中铁十七局长泰美宫至陈巷高速公路FA2合同段（K7+640～K12+400）隧道安全专项方案编制：审核：批准：中铁十七局长泰美宫至陈巷高速公路FA2合同段项目经理部二O一O年十月.漳州目录1、编制说明 (2)2、工程概况 (2)3、安全体系 (3)4、风险策划和控制 (8)5、针对危险源的安全技术措施 (8)6、应急管理 (18)7、专项技术处理方案 (18)科山隧道工程安全专项施工方案为保证长泰美宫至陈巷高速公路FA2合同段科山隧道工程施工安全，切实履行企业安全生产的责任主体,根据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条和建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定，结合本工程的特点，制订本合同段隧道工程安全专项施工方案。

上述工程施工前，技术人员向班组长、作业人员进行书面安全技术交底，双方签字，并由专职安全生产管理人员进行监督。

1、编制说明1.1编制依据1.2采用的标准规范《工程建设标准强制性条文》《公路工程安全施工技术规程》 JTJ 076-95《公路隧道施工技术规范》 JTJ042—94《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005《建筑机械使用安全技术规程》 JGJ33—2001《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99本项目的合同、招投标文件、图纸等2、工程概况1、工程简介：本隧道进口位于长泰县枋洋镇后料村西南侧，出口位于长泰县科山林场东侧，左右线起止桩号分别为ZK7+855～ZK11+430、YK7+860～YK11+425，隧道左线长3575m，右线长3565m。

为分离式特长隧道，出口端为小净距。

左右线进出口端均为削竹式洞门。

隧道净空，10.75×5.0 m；隧道共设4处行车横洞，5处行人横洞，隧道洞体围岩级别有Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级。

科山隧道为本合段隧道控制性工程。

隧道围岩级别见下表：3、安全管理体系3.1安全目标：贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全、高效、优质地建成本工程，为沿线经济建设服务。

完工后达到预定安全生产目标：无人身伤亡事故。

无爆炸、火灾、坍塌和交通事故。

无汽车行车责任重大事故。

3.2安全管理机构成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，指派一名副经理主抓安全工作。

项目部必须设立单独的安全管理部门，配备专职安全管理人员，隧道施工作业队必须配备专职安全员，班组配备兼职安全员。

安全管理领导小组如下：组长：郑福川（项目经理）副组长：陈忠楚（项目书记）苏开娟（项目总工程师）成员：银本科、董金荣、陈杰锋、梁军、刘炜东、范玉容、傅强、李旭勇3.2.1安全生产管理部职责(1)协助项目安全副经理工作，贯彻执行安全生产、劳动保护、职业病防治法律法规。

(2)修订有关安全生产制度，制订安全技术措施。

组织农民工的安全生产教育。

(3)参与危险源的识别与评价，编制重大危险源管理方案和应急预案。

(4)组织本项目定期安全生产大检查，按计划开展安全生产监督检查活动。

(5)参加安全事故的调查、分析和处理；定期向公司安全质量部报告安全生产状况。

3.2.2安全员职责(1)经常深入施工现场进行检查，对于违章作业及时进行制止；积极协助有关领导组织生产安全检查或专项安全检查，针对发现的问题提出有效的解决措施，并监督实施。

(2)督促作业人员合理使用劳保防护用品，做好防尘、防毒、防职业病工作。

3.3安全生产责任制建立纵向到基层班组、作业工人，横向到职能部门的安全生产责任体系。

明确各级领导、管理人员和职能部门对安全生产应负的责任。

3.3.1项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负全面责任。

(1)贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。

(2)明确本项目专（兼）职安全管理人员，支持安全管理人员工作。

(3)履行工程施工承包合同，合理配置人力、物资、机具、资金等要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，大力推进安全标准工地建设。

(4)正确处理安全与进度，安全与效益的关系，把安全工作贯穿于施工生产全过程。

(5)经常听取职工群众对安全生产的意见和建议，总结推广科学管理经验。

(6)定期组织安全生产检查。

(7)组织制定本项目生产安全事故应急救援预案，发生生产安全事故，必须做好事故现场保护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。

3.3.2分管安全生产工作的副经理对安全生产负直接领导责任，其安全职责是:(1)贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关指示、决议，组织制定、修订企业安全生产规章制度及安全措施计划等。

(2)贯彻“五同时”原则，监督检查各项规章制度执行情况和职能部门职责履行情况。

(3)指导业务部门编制生产安全事故应急救援预案，领导开展重大事件应急响应工作。

(4)参加事故的调查、分析和处理。

3.3.3项目总工程师（技术负责人）对项目施工过程中的安全生产负技术责任。

其安全生产责任是:(1)组织识别重大危险源，编制、审定施工组织设计、专项安全技术方案和安全施工、防护措施，对其技术可行性、经济合理性、安全可靠性负责。

(2)主持项目安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定定期组织检查，发现问题及时处理。

3.3.4工程管理部安全职责(1)负责参与重难点工程施工组织设计、风险性较大工程专项技术方案的编制、审核工作，提出方案优化意见和建议。

(2)参与大型非标设备的设计检算和验收工作。

3.3.5设备物资部安全职责(1)负责起重设备、施工机械车辆、压力容器、变配电设备及电力线路的验收工作。

(2)负责对施工现场使用的安全防护设施、用品进行检查，保证采购使用合格产品。

3.3.6办公室和医务所，负责职工健康检查，指导防尘、防毒等卫生工作。

3.3.7公安派出所，负责交通、消防和易燃、易爆、危险品的安全管理工作，并对其执行情况进行检查。

3.3.8财务部，负责对项目安全生产经费计划进行审查，确保安全生产经费及时、足额投入。

3.3.9队长的安全生产责任(1)了解掌握职工健康状况，合理组织劳动力，对有禁忌病的职工、有禁忌的工作岗位，不得安排其从事相关作业活动。

(2)发生安全事故必须停止施工，组织事故抢险，防止事故扩大，按程序立即上报。

3.3.10班组长安全生产责任(1)带领班组员工严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。

(2)作业前，要对拟用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。

3.3.11操作工人的安全职责(1)自觉遵守安全生产规章制度、操作规程，执行安全技术交底，服从安全管理人员的管理，按规定佩带个体防护用品。

做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。

(2)作业前要对工具、机械、电气设备进行检查，发现问题应及时处理或向领导报告。

(3)对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成事故和经济损失承担直接责任。

3.4主要安全管理制度(1)火工品管理制度：爆炸物品购买、运输、储存、使用必须坚持“先审后用”的原则。

爆炸物品的发领，必须坚持“受检在前、审批在后，实物领用”的原则。

爆炸物品的使用，必须坚持“事前检查、事中控制、事后记录”的原则。

爆炸物品的清退，必须坚持“有效控制、及时清退”的原则。

(2)安全教育制度：工人在上岗前，进行三级安全教育，掌握必备的基本知识和技能。

对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全制度、施工纪律进行培训和考核。

(3)特殊工种持证上岗制度：从事特种作业的爆破工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格经过培训考试合格，获取劳动部门颁发的特种作业人员操作证者才能上岗。

(4)安全检查制度：建立定期安全检查制度，对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。

要定人、定措施、定经费、定完成日期。

(5)安全技术交底制度：实行项目部安全工程师给施工队进行安全交底，施工队安全员给工班长、施工人员进行安全交底的二级负责制。

(6)安全用电管理制度：电气设备要有可靠的保护接地。

电工必须持证上岗，洞内外用电必须有专职电工负责，严禁非专业人员操作、维修电气设备，严禁私自接线。

(7)机械设备安全管理制度：应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，进入现场前进行查验。

使用机械坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养。

(8)人员进出洞登记制度：进洞人员必须进行逐次、逐员、全额清点登记，建立人员进洞登记薄，专人负责。

项目部要对工地所有人员建立个人档案，要有年龄、籍贯、性别、身份证号等详细记录。

(9)安全事故报告制度：严格执行国家有关生产安全事故报告的规定，发生事故必须立即上报，不得隐瞒。

4、风险策划和控制工程开工前，对隧道工程施工可能存在的危险源进行辨识、评估，并采取控制措施。

4.1危险源种类隧道施工存在的危险源主要有：物体打击、机械伤害、触电、涌水淹溺、突泥突水、坍塌、爆炸、中毒和窒息等。

4.2危险源辨识和风险评估从人的不安全行为、作业活动的不安全因素、设备设施和周围环境的不安全状态等方面，对隧道施工可能存在的危害进行识别。

现有的预防措施不能防止事故发生的，很可能造成人员伤亡的，列为重要危险源，其他可能造成伤害的判定为一般危险源。

4.3风险控制和管理对评估出的危险源制定控制措施，有针对性地进行安全技术交底。

对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。

安全生产管理部负责制定重大危险源识别和控制管理。

建立工程项目施工安全重大危险源的台帐，加强重大危险源的监控管理。

对本工程项目的施工安全重大危险源应予以公示，并在其部位悬挂安全警示标志。

项目部应对重大危险源实施动态管理，项目负责人、专职安全管理人员应当全面准确的掌握工程项目的施工安全重大危险源，加强对施工安全重大危险源的检查。

编制安全应急救援预案，配备应急救援人员、器材设备，定期组织演练。

5针对危险源的安全技术措施隧道施工是高风险作业，应抓好如下工作：在一般地质地段施工时，主要抓好开挖、出碴、支护、衬砌、辅助作业等环节的控制，每道工序严格按操作规程执行；在不良地质地段，除按一般地质地段抓好各道工序的控制以外，重点做好方案的预控。

5.1一般地质地段隧道施工的安全技术措施一、开挖（一）危险源:塌方（塌坍、掉块）、爆炸（炸药、雷管、高压风管爆管）、高压水管爆管、触电、钻孔台架倒塌、钻孔台架的高空坠落、机械伤害。

（二）控制要点1、钻眼（１）钻孔台车的安全：钻孔台架主体结构必须有专门设计，加工制作必须符合设计要求，保证台架的安全稳定，作业平台上钢筋围栏的高度应大于１.0m。

（２）检查清理危石，确认掌子面的安全：施钻的人员和安全员在钻眼前，同时应检查掌子面、拱顶、边帮安全状况，清理掉松动的危石。

（３）检查有无瞎炮：进入掌子面后首先检查有无瞎炮，如发现有瞎炮，应立即通知爆破工，对瞎炮进行处理，不得在原炮眼里继续打眼。