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(2)双方在政治上是领导与被领导的关系； 在组织上是相互独 立的关系；在法律上是平等的关系；在工作上是互相监督的 关系，而不是监督与被监督的关系。 (3)民主党派不是在野党、不是反对党，它们具有法律赋予的 参政权，是参政党。其参政的目的，不是与共产党争夺领导 权，而是与共产党通力合作，共同致力于中国特色社会主义 事业。
4．优越性 ：有利于发展社会主义民主政治；有利于发 展社会主义经济、文化和建设生态文明；有利于构建社会主 义和谐社会；有利于推进祖国和平统一大业。
(三)民族区域自治制度 ——少数民族人民当家作主的制度保障 1．含义：在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实 行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 2．地位：是适合我国国情的基本政治制度。 3．内容 (1)我国民族自治地方分为自治区、自治州、 自治县(旗)三级。
(2)适合我国国情， 具有无比的优越性： 保障了人民当家作 主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协 调高效运转；维护了国家统一和民族团结。 (3)实践证明， 我国人民民主专政的国体和人民代表大会制 度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国 国情的好制度。
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[知识整合]
(一)人民代表大会制度 ——人民当家作主的根本政治制度保障 1．含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由 人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理 国家事务的政治制度。 2．基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主 选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由 人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自职权；实行民 主集中制的组织和活动原则；等等。
Байду номын сангаас
(2)民族自治地方设立自治机关，自治机关是自治地方的 人民代表大会和人民政府， 在行使一般地方国家机关职权的同 时，依法行使自治权。 (3)自治权是民族区域自治制度的核心内容。包括立法自 治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治 权等。 4．实行的必然性：是适合我国国情的必然选择，是由我 国的历史特点和现实情况决定的。
在我国， 人民当家作主——包括人民代 表大会制度 这一根本政治制度和 中国共产 党领导的多党合作和政治协商制度、 民族区 域自治制度、 基层群众自治制度三个基本政 治制度。 这四个政治制度是我国人民当家作 主的重要制度保障。整合四大制度，有利于 我们更深刻的理解和把握我国社会主义民 主政治的本质与核心， 同时也更加贴近高考 命题的着眼点和落脚点。 凡是看到有关四大 政治制度的题目， 大都与“人民当家作主” 有关，这是解题的规律和捷径。
3．特点：是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多 党派合作的政党制度。
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(1)我国实行多党合作，但并不意味着我国实行多党制。 (2)中国共产党是执政党，但不意味着在我国实行一党制。 (3)民主党派具有法律赋予的参政权， 但不意味着民主党派是 执政党。 (4)中国共产党对民主党派实行政治领导， 但不意味着民主党 派没有组织上的独立性。 (5)我国的政党制度根本区别与西方多党制， 但不意味着我们 不可以借鉴西方在民主政治建设中的文明成果。
5．优越性 (1)有利于维护国家统一和安全。 (2)有利于保障少数民族人民当家作主。 (3)有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 (4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
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(1)民族自治机关是指民族自治地方的权力机关和行政机关， 不包括民族自治地方的司法机关(人民法院和人民检察院)， 民族自治地方没有独立的立法权和司法权。 (2)我国是单一制国家，民族自治地方虽享有一定的自治权， 但必须接受中央的统一领导，中华人民共和国是对外交往的 唯一主体。
(二)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ——人民当家作主的重要形式 1．地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度， 是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 2．基本内容 (1)中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社 会主义事业的亲密友党关系。 (2) 多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党 的领导。
1．区分国体与政体 国体是国家的性质，政体是国家政权的组织形式。国体决定 政体，政体反映并体现国体。我国人民民主专政的国家性质 决定了我国实行人民代表大会制度的政体。
[易错点拨] 2．区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本
政治制度 (1)我国的国家制度包括国体和政体。 (2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政 治、文化等制度的总称。 (3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。 (4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
3．地位：我国的根本政治制度。 4．人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制。表 现在人民代表大会与人民、 人民代表大会与其他国家机关、 中央 和地方国家机构三对关系上。 5．坚持的原因 (1)这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的， 这一制度以人民当家作主为宗旨， 真正保障了人民群众参加国家 管理，充分体现了人民的意志和利益。
(3)多党合作的基本方针是长期共存、 互相监督、 肝胆相照、 荣辱与共。 (4)多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。 (5)多党合作的重要机构是中国人民政治协商会议。
[易错点拨] 关于中国共产党与各民主党派的关系
(1)双方性质、地位、作用不同：中国共产党是中国工人阶级 先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是我国的执 政党、是中国特色社会主义事业的领导核心；各民主党派是 各自所联系的一部分社会主义劳动者、 社会主义事业的建设 者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟， 是中国共产 党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的 亲密友党。
(四)基层群众自治制度——人民当家作主的有效途径 1． 地位： 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 2．基本内容