东城区教育系统实践运用监督执纪第一种形态实施办法（中心）4.4 第一条为贯彻落实全面从严治党要求，认真履行管党治党的主体责任，强化组织监督，运用好监督执纪第一种形态，推动党内关系正常化，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规和《东城区运用监督执纪“四种形态”实施办法（试行）》，结合教育系统实际，制定本办法。
第二条实践运用监督执纪第一种形态，应当坚持党要管党、从严治党，实事求是、注重实效，抓早抓小、防微杜渐，有则改之、无则加勉，惩前毖后、治病救人的原则，对教育系统各级党组织在落实党风廉政建设主体责任及全体党员在遵守党纪党规等方面存在的苗头性倾向性问题不需要给予党纪政纪处分的，以监督执纪第一种形态为有效抓手，及时进行提示和提醒，让“红红脸、出出汗”成为常态。
第三条实践运用监督执纪第一种形态按照干部管理权限和党组织隶属关系，由党组织分级负责。
教育系统各级党组织是实践运用第一种形态的主体，要对所属的下级党组织和全体党员进行教育、管理和监督，确保主体责任得到全面落实，党规党纪得到严格遵守。
第四条实践运用监督执纪第一种形态的主要方式有：提醒谈话、约谈、批评教育、责令检查、通报、诫勉等，上述方式可以单独使用也可以同时使用。
第五条党组织在落实党风廉政建设主体责任方面存在以下情形的，教工委应当运用第一种形态对党组织负责人进行提醒和批评：1.党风廉政建设责任制考评排名靠后的；2.群众对党风廉政建设工作满意度较低的；3.信访举报比较集中的；4.检查考核反馈问题整改不力的；5.落实党风廉政建设有关部署不及时、材料报送不及时的；6.重点领域、关键环节廉政风险防控不到位，制度不健全的；7.贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度不到位、不规范的；8.教职工发生违法违纪或师德师风问题的；9.实践运用监督执纪第一种形态不力的；10.其他需要提醒和批评的问题。
第六条党员在遵守政治纪律方面存在以下情形的，党组织应当运用第一种形态进行提醒和批评：1.在组织讲座、论坛、报告会、座谈会等活动时，对坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则、反对党的改革开放决策及有损党和国家形象的言论不指出、不抵制、不纠正；2.在QQ空间、微信朋友圈、微博等自媒体发表、转发、市政府和散播未核实的政治信息，传播小道政治消息、政治谣言或政治笑话；3.参加民主生活会时，自我剖析只谈成绩，回避问题，敷衍了事；4.参加民主生活会时开展批评时当“和事佬”，对其他同志的批评蜻蜓点水，甚至讲好话、讲巧话，迎合同事，溜须拍马；5.当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，台上不说、台下乱说；6.在涉外活动中，不注意个人言行，损害党和国家尊严、利益、形象，情节轻微的；7.存在其他违反政治纪律方面苗头性倾向性问题的。
第七条党员在遵守组织纪律方面存在以下情形的，党组织应当运用第一种形态进行提醒和批评：1.集体议事决策时，对提不同意见者态度蛮横粗暴，独断专行；2.对上级党组织的决定不及时执行、有选择执行；3.组织分配、调动、交流后不按时报到、履职，情节较轻的；4.不按时缴纳党费；5.无故不参加组织活动，不按规定开展党章、党规、党纪学习；6.不按有关规定和要求向组织请示报告有关事项和问题，情节较轻的；7.不按要求报告或不如实报告个人去向，或请假期满逾期不归，情节较轻的；8.在组织进行函询、谈话时，不如实向组织说明问题，情节较轻的；9.不如实填报个人档案资料，情节较轻的；10.党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节较轻的；11.侵犯党员的表决权、选举权和被选举权，情节较轻的；12.对批评、检举、控告、申诉等情况不及时受理、研究、报告，上交相关材料，情节较轻的；13.在干部选拔任用工作中，用人失察失误，未造成严重后果的；14.发展党员政治审查过程不细致、不认真，培养考察过程走形式；15.因不明真相为临时出国（境）团（组）中党员脱离组织出走提供方便条件；16.存在其他违反组织纪律方面苗头性倾向性问题的。
第八条党员在遵守廉洁纪律方面存在以下情形的，党组织应当运用第一种形态进行提醒和批评：1.收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，或收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等，情节较轻的；2.向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等，情节较轻的；3.利用职务或职权影响，大操大办婚丧喜庆事宜，请客收礼，情节较轻的；4.接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动，情节较轻的；5.违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡，或者违反有关规定出入私人会所，情节较轻的；6利用职权或职务上的影响，违反有关规定占用公物归个人使用，或将公物供给他人进行营利活动，情节较轻的；7.参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送、发放礼品，情节较轻的；8.违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，情节较轻的；9.违反有关规定配备、更换、妆饰、使用公务用车，情节较轻的；10.违反办公用房管理规定，超标准配备、使用、维修、装修办公用房，情节较轻的；11.向行政相对人或管理服务对象介绍、推荐中介机构、代理机构或营利性业务，要求行政相对人或管理服务对象到指定处购物、消费，情节较轻的；12.以明显高于市场价格公款采购、租借，或以明显低于市场价格处置国有资产，在市场经济活动中订立对本单位明显不利的合同，情节较轻的；13.出差住宿、补助费用超出规定标准填报，情节较轻的；14.存在其他违反廉洁纪律方面苗头性倾向性问题的。
第九条党员在遵守群众纪律方面存在以下情形的，党组织应当运用第一种形态进行提醒和批评：1.对待群众态度恶劣、简单粗暴，对符合政策需求的群众诉求消极应付、推诿扯皮，造成不良影响，情节较轻的；2.不按规定接待、指导、引导、协助服务对象办理有关事项；3.弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益，情节较轻的；4.违规向学生或学生家长收取费用，情节较轻的；5.遇到国家财产、群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节较轻的；6.公开不全面、不及时、不真实，缩短公开时间、缩小公开范围，情节较轻的；7.行政执法程序不规范、语言不文明、态度生硬；8.存在其他违反群众纪律方面苗头性倾向性问题的。
第十条党员在遵守工作纪律方面存在以下情形的，党组织应当运用第一种形态进行提醒和批评：1.不检查督促落实上级或同级集体做出的决策部署或工作；2.对本人工作职责范围内的违法违纪问题应当发现而未发现，应当处置而未处置，未造成较大影响的；3.对本人职责范围内党风廉政建设工作职责不清、任务不明、措施不力，未造成较大影响的；4.在汇报、报告工作时，对应当报告的事项不报告或者不如实报告，情节较轻的；5.私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查等方面资料，情节较轻的；6.超标准支出加班餐费、会议费、培训费等费用，情节轻微的；7.在公文处理、事项审批中，不按程序申请、审批，未经授权替签、代签或发生冒签等情况，情节较轻的；8.违规使用公章，为干部或居民开具不符合实际或没有依据的虚假证明，情节较轻的；9.对本职工作或领导安排的工作不敢担当、拈轻怕重、推诿扯皮；10.对党代表、人大代表、政协委员提出的议题、建议和提案，不认真办理、答复、落实，未造成较大影响的；11.工作业务不熟、底数不清、情况不明；12.工作态度不认真，把关不严谨，造成工作隐患，情节较轻的；13.未经请假迟到早退，工作时间擅自离岗、脱岗；14.工作时间玩游戏、炒股票、浏览不良网站、频繁网上交易、播放音频视频或处理与工作无关事项；15.未经批准在工作日午餐饮酒；16.不遵守会场纪律，随意接打电话、玩手机、看杂志、闲聊、打瞌睡等；17.工作落实不力，不按时完成上级交办的工作任务，未造成较大影响的；18.存在其他违反工作纪律方面苗头性倾向性问题的。
第十一条党员在遵守生活纪律方面存在以下情形的，党组织应当运用第一种形态进行提醒和批评：1.违背社会公序良俗，造成不良影响；2.不尊重妇女儿童，言语不文明；3.在公共场所抽烟；4.与异性交往不当造成不良影响；5.讲排场、比阔气，经常出入娱乐休闲场所，出现明显与收入不相符的高消费；6.扰乱和破坏社会公共秩序，造成不良影响；7.不文明驾驶，违反交通规则，造成不良影响；8.存在其他违反生活纪律方面苗头性倾向性问题的。
第十二条党员教师在师德师风方面存在以下情形，情节较轻的，党组织应当运用第一种形态进行提醒和批评：1.在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行；2.在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责；3.在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生；4.在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊；5.体罚学生和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生；6.对学生实施性骚扰；7.索要或者违反规定收受家长、学生财物；8.组织或者参与针对学生的经营性活动，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益；9.组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课；10.其他违反职业道德的苗头性倾向性问题。
第十三条驻教工委纪检监察组和教委相关部门在办理信访举报或监督检查过程中发现基层单位党员干部存在违规违纪苗头性倾向性问题的，可建议党员干部所属党组织运用第一种形态进行提醒和批评。
第十四条对于党组织和党员运用第一种形态进行提醒和批评，要按照干部管理权限和党组织隶属关系，由相应的党组织集体研究决定实施第一种形态的具体形式、承办人和办理要求。
第十五条对党员进行提醒谈话需要由两人实施，一人主谈，一人记录。
主谈人员原则上为党组织负责人，也可委托被谈话人主管领导进行，记录人原则上为支部纪检委员。
谈话时要向被谈话人说明谈话的原因，提出有针对性的要求，填写《谈话记录表》（附件1），记录谈话的时间、地点、谈话人、谈话内容和被谈话人的态度等情况，并由被谈话人在谈话记录表上签字。
第十六条对于履行主体责任不力的基层党组织和存在违规违纪苗头性倾向性问题的党政一把手，可由教工委或驻教工委纪检监察组负责人进行约谈，或由教工委委托主管领导进行约谈。
约谈由两人实施，填写《谈话记录表》（附件1），被谈话人要在记录表上签字。
第十七条对于存在问题的党员，党组织可以责令其写出书面检查，并在一定范围内宣读或公示。
第十八条对于问题比较典型、情节比较严重的问题，综合考虑其影响、警诫意义等因素，经党组织研究决定可在一定范围内进行通报。
第十九条对于不适宜担任现职的党员干部，经工委会或学校校务会研究可以对其进行停职检查、调整职务、改任非领导职务、责令辞职、免职、降职等组织调整或组织处理。