行业产业划分以及企业规模划分目录第一章产业与行业 (3)一、产业与行业概念 (3)（一）产业的定义 (3)（二）行业的定义 (3)二、产业和行业的关系 (3)三、产业的基本划分 (3)四、行业基本划分 (4)（一）门类列表为 (4)（二）《国民经济行业分类代码表-2011最新整理版本》 (4)第二章我国产业政策 (4)一、总领性文件-《产业结构调整指导目录》 (4)（一）出台的背景 (4)（二）主要内容 (5)（三）政策要求 (6)二、国家鼓励类产业的认定和优惠政策 (6)（一）西部地区鼓励类产业的优惠政策 (6)（二）广东省现代产业的规划以及鼓励措施 (7)第三章资本市场对于产业、行业的政策与要求 (12)一、主办、中小板产业要求 (12)二、创业板对于产业要求 (13)（一）创业板具有产业要求 (13)（二）根据《关于进一步做好创业板推荐工作的指引》的规定 (13)（三）符合《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》 .. 13三、场外市场对于产业的要求 (14)（一）新三板对于产业的要求 (14)（二）场外交易市场对于产业的要求 (14)（三）地方产权交易所对于行业无特定要求 (14)第四章重点关注的领域和部分行业产业政策 (15)一、高新技术企业税收优惠政策 (15)二、电子信息产业税收优惠政策 (16)（一）增值税 (16)（二）企业所得税 (16)（三）出口退税 (16)三、生物行业优惠政策 (17)四、高技术服务业 (17)五、其他产业优惠政策见《税收优惠政策》 (17)六、其他配套支持措施 (17)（一）拓展融资渠道 (17)（二）完善市场环境 (17)（三）培育市场需求 (17)（四）增强创新能力 (17)（五）加强人才培养 (18)（六）深化对外合作 (18)（七）引导集聚发展 (18)（八）特色突出的产业集聚区 (18)第五章中小企业 (18)一、中小企业的定义 (18)二、中小企业的划分： (18)三、产业优惠政策 (20)（一）小型微利企业可享受20%优惠税率 (20)（二）小规模纳税人增值税征收率降低 (20)（三）核定征收企业应税所得率幅度标准降低 (20)（四）支持中小企业筹资融资 (20)（五）创投的税收优惠 (20)（六）中小企业可以享受的其他优惠政策 (21)第一章产业与行业一、产业与行业概念（一）产业的定义：是指按照规模经济和范围经济要求集成起来的行业群体，涵盖范围不仅指工业，还包括非工业。

可指工业以外的行业，并且是由多个相对独立但业务性质完全一致的行业组成的，或者说是由分散在多个行业、具有同样业务性质的经济组织组成的。

（二）行业的定义：一般是指其按生产同类产品或具有相同工艺过程或提供同类劳动服务划分的经济活动类别，如饮食行业、服装行业、机械行业等。

二、产业和行业的关系由产业和行业的概念可以看出，产业包含行业。

我们可以从平时常听说的第一、二、三产业来理解行业与产业的关系。

三、产业的基本划分根据我国国民经济行业分类方法，三大产业划分标准如下：第一产业是指农业（包括种植业、林业、畜牧业、渔业）。

第二产业是指工业（包括采掘业、制造业和电力、煤气及水的生产和供应业等）和建筑业。

第三产业是指除上述第一、二产业以外的其它各业。

具体又分为流通和服务两大部门，共4个层次：1.流通部门，包括交通运输、邮电通讯、商业、饮食、物资供销和仓储等业。

2.为生产和生活服务的部门，包括金融、保险、地质普查、房地产、公用事业、居民服务、旅游、咨询信息服务和各类技术服务等业。

3.为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利等业。

4.为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关、社会团体以及军队和警察等。

四、行业基本划分：目前我国的行业划分标准是最新修订的国家统计局发布的《国民经济行业分类和标准》GBT4754/2011，根据该最新行业分类标准可知：我国行业划分为A-T 的20个门类，98个大类，共超过9800个行业（一）门类列表为A农、林、牧、渔业；B采矿业；C制造业；D电力、热力、燃气及水生产和供应业；D建筑业；F批发和零售业；G交通运输、仓储和邮政业；H住宿和餐饮业；I信息传输、软件和信息技术服务业；J金融业；K房地产业；L租赁和商务服务业；M科学研究和技术服务业；N水利、环境和公共设施管理业；O居民服务、修理和其他服务业；P教育；Q卫生和社会工作；R文化、体育和娱乐业；S 公共管理、社会保障和社会组织；T国际组织。

（二）详细行业划分参见列表《国民经济行业分类代码表-2011最新整理版本》第二章我国产业政策一、总领性文件-《产业结构调整指导目录》2011年3月27日，国家发改委以9号令修订并发布了新的产业结构调整指导目录（2011年本）。

（一）出台的背景1.《产业结构调整指导目录》是政府引导投资方向，管理投资项目，制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。

从《目录（2005年本）》发布实施来看，产业结构调整知道目录确实能够促使经济结构调整步伐加快，实现产业结构的优化升级。

2.我国当前的产业现状需要修改和优化《产业结构调整指导目录》现状：经济发展的结构不合理、发展方式粗放、自主创新能力不强等问题并没有得到根本解决。

《目录（2005年本）》的分类已经难以实现产业优化的目标。

（二）主要内容1.产业结构的划分经修订，《产业结构调整指导目录》条目共1399条，其中鼓励类750条，限制类223条，淘汰类426条。

分为鼓励类、限制类和淘汰类。

不属于上述三类，但符合国家法律、法规和政策规定的，为允许类，允许类不列入目录。

1)鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。

2)限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于产业结构优化升级，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。

3)淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。

2.主要特点：1)力求全面反映结构调整和产业升级的方向内容。

鼓励类新增了新能源、城市轨道交通装备、综合交通运输、公共安全与应急产品等14个门类，；淘汰类新增了船舶和民爆产品等门类；新增了大量鼓励新技术、新工艺以及支持现代农业发展的条目；进一步突出了水利设施在农业产业结构调整中的重要作用。

2)更加注重战略性新兴产业发展和自主创新。

例如，为体现培育发展战略性新兴产业的要求，在装备、汽车、船舶门类中，新增了重大装备自动化控制系统、高速精密轴承、轨道车辆交流牵引传动系统、新能源汽车关键零部件以及海洋工程专用作业船和海洋工程装备的条目；在纺织门类中，在高新技术纤维及应用条目的表述上明确提出鼓励具有自主创新技术和环保工艺的生物质纤维产业化、高性能纤维及制品（复合材料）以及产业用纺织品的开发和生产。

3)更加注重对推动服务业大发展的支持。

“现代物流业”、“金融服务业”、“科技服务业”等7个门类。

服务业鼓励类条目增加到112条。

4)更加注重对产能过剩行业的限制和引导。

根据国发[2009]38号文件和相关产业准入条件，在限制类条目设置上加强了对产能过剩和低水平重复建设产业的限制，从产品规格、参数和生产装置规模等方面分别对限制范围进行了比较明确的界定，提高了准入标准。

（三）政策要求我国境内各类企业投资建设的项目，均应遵循《产业结构调整指导目录》的相关规定。

对鼓励类投资项目按照国家有关投资管理规定进行审批、核准或备案，对限制类新建项目和淘汰类项目禁止投资，投资管理部门不予审批、核准或备案，银行不予贷款，土地、环保部门不办理相关手续。

二、国家鼓励类产业的认定和优惠政策鼓励类产业的认定和优惠政策并没有全国化统一的规定，而是各地方政府、各部门根据《产业结构调整指导目录》，根据行业特色等分别制定的一些产业优惠政策。

例如：（一）西部地区鼓励类产业的优惠政策1.文件支持：《根据财政部、海关总署、国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》2.适用范围：西部地区，具体包括重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、内蒙古自治区和广西壮族自治区。

湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州，可以比照西部地区的税收政策执行。

3.具体政策优惠：1)对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税。

2)自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。

根据该部门规章，上述鼓励类产业企业是指以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业，但目前《西部地区鼓励类产业目录》仍然没有出台，各地仍然参照2011年以前的做法，即：参照《产业结构调整指导目录》中国家鼓励类产业来进行评定。

4.优惠政策的申报（各地要求不一）1)申报材料：国家重点鼓励类项目确认申报书（内容包括：1.企业简况；企业纳税年度完成工业增加值，销售收入，利润；企业纳税年度主营业务收入占总收入的比例；企业主营业务收入分类；优惠政策落实对企业发展的作用；企业主营业务收人与（目录）对照分类说明；企业纳税年度财务报表；产品销售明细表；法人营业执照（复印件）；企业基本情况简表；企业当年财务报表及销售明细表；企业机构代码证；其他证明材料（如：主营业务收入分类存在争议时需要提供的证明材料等）；所需资料一式4份。

2)申报程序：受理、审核、上报,受理审核时间不超过20天，上报时间不超过5天。

5.鼓励类产业企业证明文件从印发之日起计算，有效期二年。

两年后如企业需要出具相应的证明文件，必须重新申请。

（二）广东省现代产业的规划以及鼓励措施1.文件支持：广东省人民政府发布的《广东省现代产业体系建设总体规划》2.发展任务：以培育广东现代产业500强项目和培育发展战略性新兴产业为抓手，以构建六大主体产业和八大载体为主要任务。

到2015年，现代产业体系初步形成。

基本形成“三、二、一”的产业结构，服务业增加值达33000亿元，比重超过50%；培育形成3-5个战略性新兴产业群，现代服务业增加值、先进制造业增加值、高新技术产业增加值比重分别达到30%、22%、11.5%，研究与开发投入比重达到2.3%。

到2020年，现代产业体系基本形成。

3.两培育建设现代产业500强项目。