1.申请书；2.营业执照；3. 1.申请书* 2.所有权凭证*
提
企业章程；4.出资证明；3.分支机构可行性报告*
交
5.报关员资格证；6.可 4.报关员资格证*
材
行性报告；7.负责人简 5.分支机构负责人简历*
料
历；8.所有权凭证；9 6.“报关注册登记证书”复印件
其他
7符合跨关区分支机构申请许可
条件的证明材料，
2012-2013海关实务课件
报关员考试
• 考试时间：每年11月第一个星期日，180分钟 • 考试内容：《报关实务》《商品编码》
（《国际贸易实务》） • 考试难度：总分200分，每年通过线基本是
120分
第一章 报关与海关概述
第一节 报关
• 何为报关？
指进出境运输工具负责人、进出境货物 收发货人、进出境物品的所有人或他们的
本部 注册登记许可
报关企业 登记 （代理）
分支机构 注册登记许可
工商部门登记
海关注册
进出口货物收发货人 （自理报关单位）
海关注册登记
注册登记证书
进出口货物收发货人注册登记
• 提交材料：
1.企业法人营业执照副本复印件 2.对外贸易经营者登记备案表复印件 3.企业章程复印件 4.税务登记证书副本复印件 5.银行开户证明复印件 6.组织机构代码证书副本复印件 7.报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表 8.其他
• 注册登记证书的变更（30日内）、注销
（一）报关企业注册登记许可
1.程序：申请（材料）—处理（不符合， 错误）—审查（20日内）—作出许可（直 属海关）
2.期限：2年，需要延续有效期的，应当 办理延续手续（届满40日前），延续有效 期为2年。
3.撤销与注销
本部注册登记许可
分支机构注册登记许可
申请 条件
执法依据：《海关法》和其他有关法律法规。修改后《海关
法》于2001年1月1日起实施。
二、海关的任务
• 监管：对象 范围 • 征税 依据是《海关法》、《中华人民共和国
进出口关税条例》。 • 查私 （缉私警察）什么叫走私？
“联合缉私、统一处理、综合治理” 工商、公安、税务、烟草
• 编制海关统计凡能引起我国境内物质资源储 备增加或减少的进出口货物，均列入海关统 计。
三、海关的管理体制与设置
1、海关的领导体制：国务院设立海关总署，统
一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海 关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限 制，实行集中统一的垂直领导体制。
2、设关原则： 对外开放口岸； 海关监管业务集中的地点。
3、口岸常识：一类口岸 二类口岸
4、组织结构：
海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立 特派员办事处 。（海关总署缉私局）
进出口货物收发货人
自理报关
报关单位
直接代理
报关企业 代理报关
间接代理
2、报关代理的属性与法律责任
代理方式
行为属性
法律责任
法律后果直接
直接代理
委托代理行为，以委托 人“名义”
作用于委托 人
报关 企业 代理 报关
视同报关企业自己报关， 法律后果直接
间接代理 以报关企业自己“名 作用于报关
义”
企业
• 二、报关单位注册登记
直属海关：共有41个，负责管理一定区域范围 内海关业务。（各直属海关缉私局）
隶属海关：304个，负责办理具体海关业务。 （各隶属海关缉私分局）
缉私警察机构：走私犯罪侦查局既是海关总署的一 个内设局，又是公安部的一个序列局，实行海关总 署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。
四、海关的权力
(一)特点 1、特定性 ：只适用于进出关境监督管理领域，而
• 配合检查
二、进出境物品报关
• 货物＝物品吗？
• (一)行李物品
情景：从美国留学归来，在国际机场，行李 物品怎么报关？
自用和合理的数量原则 红绿通道，选红色通道的旅客需填写“进出 境旅客行李物品申报单”
• (二)邮递物品
情景诠释：若你 将一包衣服从长沙 寄往英国伦敦，怎 样报关？
• 寄件人填写“报税单”，小包邮件填写绿色 标签
1. 报关企业取得“注册登记证 书”满2年 2.申请之日起 最近两年未因走私受过处罚
企 1.法人资格；2.注册资本； 1．符合分支机构设立条件
业
3.组织机构；4.人员；5. 2.报关员不少于3名
条
无走私行为记录；6.负 3.有符合条件固定场所和设施*
件
责人；7.无注销许可记 4.对负责人要求*
录；8.场所；9.其他 5.无走私行为记录*
扣留；滞报、滞纳金征收；提取货样、先行变卖； 扣缴、抵扣；税收保全；抵缴等。 5、佩戴和使用武器权 6、行政处罚权 7、其他行政处理权 行政裁定权、行政奖励权、对进出境货物有关的 知识产权实施保护。
第二章 报关管理制度
第一节 报 关 单 位
• 一、报关单位的分类
• 1、报关单位的分类与报关方式的对应关系
不能作用于其他场合。
2、独立性： 只对法律和上级海关负责 3、效力先定性：海关行政行为一经作出，就
应推定其符合法律规定，对海关本身和海关 管理相对人都具有约束力。 4、优益性：行政优先权和行政受益权
(二)权力的内容
1、许可审批权 2、税费征收及减免权 3、行政监督检查权
检查；查验；查阅、复制；查问；查询；稽查。 4、行政强制权
（二）报关企业注册登记手续
• 1.程序：获得许可—许可经营项目登记（工商部
门）—注册登记手续（海关）
• 2.材料：
1）直属海关注册登记许可文件复印件 2）企业法人营业执照副本复印件 3）税务登记证书副本复印件 4）银行开户证明复印件 5）组织机构代码证书副本复印件 6）报关单位情况登记表、管理人员情况登记表 7）所聘报关员劳工合同复印件 8）其他
三、进出境货物报关
• 最复杂，将要详细学习。 • 大概程序 ，主要是四个步骤：
书面或电子申报、配合查验、缴纳税费、 结关放行
第二节 海关
• 一、海关的理解（性质） • 中华人民共和国海关是国家的进出关境监督
管理机关 。
1.国家行政机关
是国务院的直属机构。
2.国家的行政监督管理机关 监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。 3.行政执法活动
代理人向海关办理运输工具、货物、物品 进出境手续及相关手续的全过程。
• 理解：报关与通关；报关与报检的关系。
一、进出境运输工具报关
• 申报原因？ • 情景问答：一艘满载钢材的船舶从美国纽约
驶往中国青岛，在青岛海关的报关？
• 进出境申报是运输工具报关的主等。