职权范围区分
（一）民主共和制
1.含义（特征） ——遵循民主的基本原则建立起来的政 权组织形式。
2.主要表现： ——国家权力机关和国家元首都经过选 举产生
3.历史进步性 ——成为资产阶级有效管理国家的形式和 维护资产阶级统治的最好政治外壳 4.局限性： 没有改变资本主义国家的性质
5.我国人民代表大会制度的优越性
提交议案、政策
（3）内阁的权力 行使最高行政权
协调和确定政府职权
紧急状态下紧急行动
路漫漫其悠远
必要时宣布提前大选
首相的权力和制约因素
（1）首相拥有广泛的权力
集党、政、军大权于一身
掌握人事大权、领导内阁、控制财政、武装部 队最高领导
（2）首相权力受到 种种制约
内阁、党团不信任须下台 议会监督 国王的磋商权与警告权 舆论和反对党监督
原因：下院多数党组阁，议员服从党纪 专业性立法议员根据内阁提案选择
路漫漫其悠远
君主立宪制的实质
1、实质：资产阶级政权的一种组织形式
2、表现
英王室是贵族和资产阶级的代表
（1）从结构看
议会是“有钱人 议事的场所”
上院：贵族
（贵族院）
下院：两党
（平民院）
（2）从政策看
路漫漫其悠远
①保守党：右翼，捍卫大资产 阶级利益 ②工党：左翼，号称代表中下层 人民利益，但执政后执行维护资 产阶级利益的政策
（2）真正的国家权力掌握在议会和内阁手中
路漫漫其悠远
英王的作用
发挥政治社会功能，维护资产阶级政权的稳定 （1）国家统一和民族团结的象征 （2）英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器 （3）向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用 （4）联系英联邦各成员国的纽带
路漫漫其悠远
英王的危机
（1）外部对王室的质疑 （2）内部暴露的丑闻
路漫漫其悠远
行政权力的最高来源
内阁的组成 议会大选后
英王任命多数党的 领袖为首相
英王任命
路漫漫其悠远
授权首相组阁 首相提出阁员名单
内阁的地位、产生和权力
（1）地位：内阁是英国政府的核心领导机关
（2）内阁的产生
① 议会多数党领袖（首相）组阁，国王任命
② 首相和内阁（来自本党议员）向议会负责
制定内外政策
关键是获取议会的多数席位
路漫漫其悠远
总统制的特点
1.总统既是国家元首又是政府首脑，总揽 行政大权。（总统是国家权力中心） 2.总统由选举产生，有任期 3.总统对选民负责，不对议会负责。
关键在于总统选举成功
路漫漫其悠远
பைடு நூலகம்漫漫其悠远
议会
虚位 议会多数 席位政党
总统 实权 总统
半总统制的特点
1、总统作为国家元首，掌握一 定的行政权
路漫漫其悠远
英国是世 界上第一个建 立议会制的国
家。
被美 法等 国仿
效
3.英国议会的结构及权限
英 国 议 会 主要由工党
主要
（最高立法机关） 和保守党掌控
由 贵族
上议院
下议院
组成 （辅助作用）
（至尊议会）
监 协 修改和 立 一定的 对政
督
助
否决权 延搁权
法 权
财政权 和司法
府的 监督
权
权
最高司法机关
② 君主是象征性的国家元首， 其职责多数是礼仪性的。
③ 政府(内阁)掌握行政权力,由议会产生并 对议会负责。（政府与议会的关系）
代表：英、两大牙、荷卢比、瑞挪加、日泰马
（2）二元制君主立宪制特点: ①权力中心：君主和议会 ②君主掌握国家实权，任命解散 政府议会，钦定宪法
代表国家：摩洛哥、沙特阿拉伯、约旦
路漫漫其悠远
（二）君主立宪制
1、含义： 以世袭的君主为国家元首，君主 权力按宪法规定受到一定限制的 政权组织形式。
2、原因： 资产阶级革命不彻底或对君主 制进行改良的产物
3、分类： 议会制君主立宪制 二元制君主立宪制
路漫漫其悠远
（1）议会制君主立宪制特点
① 议会拥有立法、组织和监督政府权力； （议会是国家权力中心）
决定君主立宪制存在与否的因素
（1）历史文化因素 （2）国王本身的社会职能因素 （3）取决于英国资产阶级的需要(国体)
（最根本的因素）
路漫漫其悠远
至尊的议会
1.议会在资本主义国家的地位 拥有立法权、行政权力的来源
2.英国议会“议会之母”的缘由
议会之母
议会是现代资本主 义政体中最重要的组成 部分之一，也是资本主 义民主制度的主要体现 。
资本主义国家政体
路漫漫其悠远
2020/4/6
政体和代议制
1、国家权力的主要方面： 立法、行政、司法
2、政体的重要表现： 国家机构的组织形式与运行方式
3、代议制（民主政体的共同特征）
含义：由选举产生的、代表民意的机关来行使 国家权力的方式。
作用：充当公民与国家之间的政治纽带，成为 现代民主政体的共同特征。
路漫漫其悠远
影响国家政体的因素
地理环境 历史渊源 文化传统 人口素质 发展程度 国体（决定因素 ）
当代国家政体的基本类型
从立法机
关与行政
资本 主义 国家
民主共和制 君主立宪制
议会制共和机制系关区的分关 总统制共和制 议会制君主立宪制
社会主义国家
二元制君主立宪制
从国家权力机关和国 家元首产生方式及其
路漫漫其悠远
民主共和制与君主立宪制的异同
路漫漫其悠远
国家元首产生 国家元首的 的办法不同 任期不同
选举产生
有一定 的任期
由世袭的 君主承袭
终身制
都是当 代国家 的政体 类型
议会制的特点
1.政府总揽国家的行政权力，向议会负责 2.政府由占议会多数席位的政党和政党联盟来 组织 3.议会是国民的代议机关，具有最高权力机关 的性质，有立法、组织和监督政府的权力。（ 政府以议会为基础产生） 4.当议会通过对政府的不信任案时，政府就得 辞职或提请国家元首解散议会
2、政府中仍设内阁总理，向议 会而不向总统负责
委员会制的特点
立法机关行政机关合二为一，议 行一体。
英国政体
1.显著特点 存在君主
（1）原因：特殊的国情和历史原因 （2）历程
君主专制——一度共和——王朝复辟—— 光荣革命——君主保留
2.英国国王的地位
（1）虚位元首：象征性的地位
名义上武装部队总司令、形式上任命首相 和内阁官员、停止解散体会、批准法律
路漫漫其悠远
英国君主立宪制的结构
英王
结 构
议会
内阁
“虚位元首 ” 最高权力机关
最高行政机关
形式上的权力 礼仪性的职能
立法者 监督者 从议会产生 对议会负责
产生
议会
负责
制约
内阁
国王
路漫漫其悠远
英国君主立宪制的特点
（1）国王、议会和内阁三者之间有分权， 但界限不清，权力交叉情况突出。
（2）宪法赋予议会至尊无上的地位，20世纪 中期后，权力向内阁倾斜，首相成为英国最有 权势的人。