环境管理体系的策划与设计在对低碳酒店实施初始环境评审之后，根据评审结果，结合财力物力及现有技术水平和人员素质情况，就可以着手进行环境管理体系的策划，主要内容有：1、制定环境方针；2、制定环境目标和指标；3、制定环境管理方针；4、调整组织机构，明确职责。

一、制定环境方针环境方针是为酒店确定总的指导方向和行动准则，是评定一切活动的依据。

环境方针是酒店承担环境责任和义务的公开声明，是最高管理层支持环境保护活动的可见性证据，是长期有效的文件。

因此，酒店的管理层应以良好的环境态度与方式制定方针，为建立和完善环境管理体系打下坚实的基础。

环境方针的制定过程应有足够的信息资源支持，方针中的目标应真实可信，体现酒店的实际需求和能力。

提升员工的环境意识和责任感，让组织内的各级员工都参与到环境管理体系中来，增大管理体系的深度和效率。

二、环境目标、指标和方案的要求和准则三、制定环境目标、指标和方案环境计划涉及到资源投入等组织整体运作，各种过程会涉及到不同的组织层次，不同的环境目标由不同部门草拟，让酒店所有相关部门都参与进来，最够交予管理层制定最终目标。

酒店应当将环境计划的制定及执行与现行的管理机制和程序结合起来，前提环境问题与其他问题同时被考虑，且互不干扰达到一种平衡。

四、调整组织机构，明确职责为了保证环境管理体系的成功运行，应当将环境管理融入到酒店的全面管理体系中来，在酒店现有的管理框架结构内赋予相关的低碳控制功能，这样就形成了以低碳为特色的酒店组织结构。

为了使体系中的各个要素及功能发挥作用，首先应划分不同部门的不同职责，与此同时授予相关权限，并提供相应的保证措施，是各部门能够承担责任和发挥作用。

图酒店运营过程中涉及到的环境因素环境管理体系各要素之间的关系图环境管理体系各要素之间的关系酒店低碳管理体系文件的编制（环境管理手册）1、组织介绍1.1酒店概况2、酒店低碳管理体系概况2.1 低碳管理体系的适用范围本环境管理体系适用于本酒店集团旗下所有酒店及其下设各部门和事业部，各子公司和部门的低碳管理体系应与本习题相协调。

2.2 低碳管理体系的文件结构本低碳管理体系由以下4各层次的文件构成：1）、环境管理手册——是低碳管理的总纲领，搭建起低碳管理体系的总框架，是制定其他文件的依据。

2）、环境管理体系程序——是环境管理手册的辅助性文件，包括系统化程序和控制控制性程序。

3）、作业指导书——是系统操作程序的支持性文件，包括对具体排放行为的操作要求和作业指导。

4）、环境记录——是低碳管理活动的记载和客观证据，包括常规的环境监测、在线监测、数据实时统计上传和综合评价审核体系等。

图酒店低碳管理体系内部组织结构3、环境管理手册的控制3.1 低碳管理手册的批准和发放本低碳管理手册由低碳管理办公室负责起草，经全酒店讨论、管理者审核后批准发布实施。

手册分为内部版本（受控版）和外部版本。

内部版本分发至各部门负责人。

由持有人负责向本部门员工传达，保证按照手册和相关文件执行和落实。

内部版本严禁外传，遗失需要上报并追究有关责任人的行为。

外部版本可以作为交流资料像其他方面提供。

3.2 手册的修改本手册由起草办公室专门起草，尚在试行阶段，如对手册运行程序有异议，可书面提交申请，待讨论后增加到备注内容中。

4、总要求环境管理体系是由诸多相互关联、相互作用的要素（环节）组成，各要素见表1所示表环境管理体系要素表本管理体系为实现节能减排和环境目标，建立并保持低碳管理体系。

该管理体系的构成和运行模式如下图所示：4.2 环境方针1、方针的制定与评审修订2、文件化与制度化3、宣讲与教育4、制定环境方针时应遵循的基本要求5、环境方针为提高酒店的低碳效果，达到节能减排与提高经济效益的双重目的，同时也为提高酒店客人和工作人员的低碳意识，特制订如下的环境方针：（1）节省资源与能源减少水、纸张、木材、塑料等资源的使用量和所消耗的电力、热力和化石燃料的数量，降低环境负荷，减少温室气体的排放。

（2）遵守有关法律法规（3）低碳表现的保持与改进设定环境目标和指标，并对其定期修改。

通过内部审核等活动，推动低碳管理体系的持续改进，保证目标的实现。

（4）开展低碳宣传和教育通过多媒体、多种形式的广泛宣传和分层次、全面系统的专业培训，女里提高每一位员工和客人的低碳意识，并落实到低碳体系程序和各项要求上，坚持不懈的进行下去。

4.3 策划4.3.1 环境因素（2）环境影响评价利用调查得到的资料，使用《环境影响评价表》进行环境影响评价。

具体按以下要求进行：1、明确环境因素造成的影响2、考虑不同影响状态3、评价时考虑不同因素综合评价影响的规模、范围风险发生概率影响持续时间改变影响的资源代价改变影响的难度（3）登记重要影响因素1、低碳影响评价的结果，如有可能对碳排放产生影响，就应该作为管理事项予以登记。

2、重要影响因素由各部门分别登记3、编制《环境影响评价汇总表》（4）考虑相应的目标、指标在评价影响因素、影响重要环境因素的同时，为下一步设定低碳目标做准备。

4.3.2 法律及其他要求（1）调查酒店低碳管理部门对本酒店的组织、经营或服务产生的碳排放因素相关的法律法规和应该遵守其他要求进行调查并按下表样式登记。

（2）调查内容酒店的环境因素是否同法规相抵触本酒店的组织活动、经营和服务相关的法规等均按照《相关法规登记程序》的要求予以登记。

（3）调查结果的通知环境管理部门将上述调查结果（连同登记表）向管理层和低碳管理委员会报告4.3.3 目标与指标（1）目标、指标和设定A 低碳目标每3年设定一次，低碳管理指标每年均应设定B 低碳目标、指标的确定，按照如下程序进行：低碳管理部门将各方面建议汇总整理，依据重要因素和法规要求等，提出低碳目标指标（草案）。

草案经低碳管理委员会讨论提出修正案，报管理层审批，形成正式目标指标计划并以文件形式下达。

首先确立整个酒店的低碳目标、指标，然后整合出各个部门的低碳目标、指标计划。

（2）确定目标、指标时应注意的事项符合相关法律法规要求本酒店的重要环境影响因素本酒店的经济、技术情况本酒店的低碳方针相关方要求（3）计划的修改根据目标的完成情况确定下一时期的相关目标和指标，并对该段时期的目标指标进行评审修订。

4.3.4 低碳管理方案（1）编写、确认、批准的承担者依据《环境影响评价程序》对活动、产品或服务的碳排放影响因素的变化进行调查（包括目标指标的完成情况、内部审核的发现）。

根据调查的结果依据《环境管理方案制定运用程度》进行评审，必要时修订。

4.4实施与运行4.4.1 组织机构和职责（1）组织（2）任务（3）职责1、酒店总负责人A 酒店低碳管理体系的总负责人。

B 确立酒店的低碳总方针，低碳经营理念。

C 确保低碳方针的实施，给予全方位的支持。

D 任命有关部门的负责人，确保低碳方针的贯彻。

E组成任命低碳管理委员会，应对低碳运营中出现的各种问题。

F 批准低碳管理手册及相关文件。

G 应对突发环境问题，制定紧急行动方案。

H 根据低碳管理的监测和评估结果进行决策。

2、低碳管理委员会A 制定低碳管理手册，并提交管理层审议。

B 对酒店的低碳运营直接负责，对各种日常问题予以解决C 领导酒店各职能部门，实行低碳运营。

D 对“低碳影响因素评价总表”“低碳目标计划”等内容进行审议。

E 对酒店最高领导层负责，定期对酒店的低碳运营情况进行监测和评估，对管理层提出的议案进行审议3、酒店各执行部门A 作为本部门低碳运营的责任者，制定本部门的计划。

B 确认本部门的低碳管理方案的实施和监测C 定期向低碳管理委员会和酒店管理层上报本部门低碳运营情况D 对本部门员工展开相关低碳宣传和培训4.4.2 培训、意识和能力（1）计划1、酒店对员工进行一般教育、特殊教育、专门教育和培训，编制“酒店低碳教育培训计划”。

2、酒店各部门对员工进行相关岗位特殊状态应急程序教育和培训。

3、酒店遵照训练计划进行培训，并予以确认记录，对没有经过培训的员工禁止其上岗。

（1）公开环境方针酒店把低碳方针和目标作为一种酒店的主旨精神向外和向内推广，不同低碳酒店可以定期开展有关论坛，探讨低碳酒店的发展。

（2）低碳目标指标的内部贯彻各部门负责对本部门员工的教育宣传，使它们熟悉低碳方针、目标、指标及环境管理的计划。

（3）内部信息交流酒店内部对低碳管理体系的运营情况进行传递。

（4）外部信息处理对来自外部的与低碳有关的要求、投诉、建议和评价信息，由低碳管理委员会负责处理，并将信息汇总，以书面形式递交管理层。

图外部信息处理程序4.4.4 低碳管理体系文件根据ISO 14001的要求，制定如下表的系列手册4.4.5文件控制1、低碳管理体系文件应满足以下要求（1）字迹清晰（2）表明修订版本（3）容易识别，保管有序表文件管理工作流程2、外部文件管理外部文件是指本公司的环境管理体系中使用的其他单位发行的文件资料等。

这些文件由总经理办公室负责保管。

4.4.6 运行控制（1）目的为了实现低碳目标、指标，要对与特定的重要环境因素相关的运行与活动予以明确。

（2）程序文件为防止程序脱离所指定的低碳方针和目标，同时针对酒店经营、服务的重要环节所产生的环境因素，部门负责人编制《低碳管理方案方案编制与实施程序》和《环境监测和测量程序》，经管理层批准后成为实施文件。

（3）作业指导书由各部门管理者编写与本部门相关的特定活动的作业指导书，将一边写好的作业指导书在本部门内贯彻，使部门内的全体人员熟悉指导书的内容。

（4）报告执行人将每月的活动结果通过《低碳管理活动部门报告书》向低碳管理委员会报告，如果执行人发现本月低碳完成指标未达到预期目标，就需要下调下月的目标值，以保证全年累计目标的完成。

（5）调整酒店管理者根据低碳管理委员会提供的《低碳管理体系活动报告》对酒店的低碳管理的状况予以确认，当发现酒店状况与目标不符合时，可以以半年为周期对酒店各部门的《低碳管理方案》进行调整。

（5）对供应商和承包商的要求酒店不可避免的使用外部供应商提供的商品和服务，它们的商品和服务均有可能造成酒店碳排放的超标，因此供应商与承包商务必与酒店的低碳目标相一致，并建立保持程序，酒店根据实际情况，选择合适的、同样低碳的酒店供应商和承包商。

（6）通报记录各执行部门需要将通报记录予以记录和保管。

4.4.7应急准备和响应（1）低碳管理委员会依据《紧急事态相响应程序》对可能产生严重环境影响的时间的发生可能性予以确认。

（2）对突发情况和紧急事态造成的环境影响的预案和处置细则，在《紧急事态响应程序》中予以详细说明。

（3）酒店管理者和各部门负责人，在每年定期对有关预防、响应程序进行修修订和完善。

4.5 检查和纠正措施4.5.1监测和测量（1）环境监测工作程序按下表进行（2）监测、测量用的仪器设备按国家有关标准和《环境监测、测量程序》进行管理4.5.2纠正和预防措施A 各执行部门负责人当发现上述情况时，为防止和减轻影响，应对其调查并采取十一的纠正和预防措施。