...食药监管局2011年1-11月工作总结及2012年工作计划根据上级要求将我局2011年以来工作开展情况汇报如下：一、全区食品药品市场主体基本情况目前，...共有涉药械单位645家，其中医疗器械生产企业6家，医用氧气厂1家，一级以上医疗机构22家，药品批发企业3家，零售药店173家，村卫生室282家，个体诊所150家，医疗器械经营企业8家。
共有各类餐饮服务单位806家，500多家分布在各乡镇，其中有证469家，无证337家。
各类饭店501家，食堂61家，小吃店、小摊贩244家。
大型餐饮单位6家，全部在城区，中型餐饮单位64家，其中42家分布在城区。
共有保健食品经营企业200余家，化妆品经营企业800余家。
二、2011年以来我局工作开展情况（一）坚持以人为本，科学监管提效率一方面，整合执法资源，提高监管效率。
本着“全员上一线，全力抓监管”的工作原则，树立“大稽查”的监管理念，形成统一、协调、科学、规范、高效的食品药品监管机制。
打破食品药品科室监管界限，通过人员的横向交流，将各科室人员进行全面整合，全员稽查，切实壮大了稽查队伍。
形成了一个窗口对外、一套班子运行、多支队伍协动的良性机制。
利用这种机制，逼着学、促着学、推着干，让每一名干部职工都能够成为独挡一面的“通才”，实现了一室多能、人人全能。
今年以来，共开展GSP跟踪检查239家次，移交违法药品广告52例，上报ADR518例，抽检药品337批次，下发监督意见书251份，责令整改146家次，检查涉药械单位622家次，检查餐饮服务单位759家次，开展药械市场“飓风”行动、非药品冒充药品、夏季食品药品专项整治等食品药品专项整治14次，立案78起，累计出动执法人员4851人次，罚没款40万元，强力净化了食品药品市场。
值得一提的是，今年以来，我局已有三起新办案件移交公安机关，大案要案取得突破性进展。
另一方面，以规范教育为主，行政处罚为辅，营造人性化的监管环境。
本着“重规范、轻处罚、强服务”的原则，注重科学运用自由裁量权。
同时在转变监管观念上下功夫，注意摆正监管与发展、监管与服务的关系，既自觉主动围绕发展大局开展工作，推动食品药品产业的发展，又确保企业获利不以牺牲公共利益和群众健康为代价，坚决维护食品药品市场稳定。
二是坚持品牌战略，餐饮监管显特色。
出台餐饮监管“双轮驱动”实施方案，采取政府推动、部门组织、企业为主、社会参与的方式，按照从事后查处向事前有效预防、全程控制的转变，积极探索风险监管制与餐饮业卓越管理规范（简称“6T实务”）相结合的“双轮驱动”长效机制。
在日常监管中，将“6T实务”与风险监管制有效衔接，对已获得“6T实务”示范店称号的餐饮单位，不再进行信誉度等级评定，按A级信用等级对待，在餐饮服务许可证或卫生许可证上加贴A级标志，起到相互促进，相得益彰的作用。
实施“名菜、名店、名街”三项工程，打造地域特色，处理好特色与品牌的关系，让乾隆贡酥、陆集粉皮、黄墩湖辣豆等特色小菜走上大中型餐饮单位饭桌，以此推进产品知名度；鼓励本地餐饮企业争取“中华饮食名店”、“中华名小吃”等国家级、省级荣誉称号，引导餐饮企业树立品牌意识，努力构建以文化为支撑的企业管理和运作模式，打造宿豫餐饮示范店、形象店、旗舰店；以餐饮服务食品安全百千万示范工程建设为契机，打造长江路特色餐饮一条街，形成“吃、游、玩、购”一条龙的服务体系。
三是坚持解放思想，创新思路保发展。
下半年，局党组召开创新工作专题会议，并出台文件，组织实施打造“餐饮消费在宿豫”服务品牌、打造“阳光药监”等七个创新课题。
通过打造“餐饮消费在宿豫”服务品牌，在...形成了布局合理、功能完善、特色凸显、辐射带动能力较强的餐饮服务产业体系，满足广大市民餐饮消费需求；以餐饮服务业聚集宿豫主城区人气，推动就业、拉动消费、繁荣市场，提升城市向心力和凝聚力；以餐饮服务业为窗口展示宿豫城市新形象，改善投资软环境。
通过开展打造“阳光药监”主题活动，引导全局干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，以饱满、高昂的热情投身食品药品监管事业，奉献自己的才华和智慧，推进机关服务品牌创建，加强和改进机关作风建设，提升行政效能，规范行政执法，提高服务质量，树立起人民满意、执法规范、勤廉高效的药监形象，增强了执法透明度、公正性、公平性。
围绕执法依据公开透明、执法行为公平公正、稽查程序规范合理的原则，在稽查办案过程中推行“说理式执法”，不断提高执法的质量和水平，防止执法中的不作为、乱作为现象。
四是坚持督查督办，严格考核强落实。
在征求全体工作人员意见的基础上，结合市局和区委区政府的要求，制订并印发《宿迁市...食品药品监督管理局2011年度目标管理考核办法》，对全局的各项工作分解至各科室、各中队，明确详细的考核方式、考核内容、奖励与处罚。
七月，又根据市局印发的考核标准进行调整，进一步将各项目标细化亮化，并个性化地增设加分项目，对于获得各种荣誉的，给予相应加分。
为加强目标落实，我局专门成立局考核督查办，做到每周一督查、每月一通报、每季一奖惩。
目前，我局刚完成第三季度对各科室、各中队各项工作的全面考核，对于在考核中发现的问题，要求各科室坚持以目标倒逼进度方式，建立以四季度工作目标计划为新起点，倒推每周、每月的序时进度；坚持以时间倒逼程序方式，在依规合法的情况下，最大限度地简化、优化工作程序，使工作质量最优化、效果最大化；坚持以任务倒逼责任人方式，进一步明确责任，将压力传递到每一个责任人，促进年度工作目标的完成。
五是坚持宣传引导，氛围营造出亮点。
着力构建“大宣传”格局，利用广播、电视、报纸、网站等载体，大力开展“关注民生、安全用药”等主题宣传活动；利用3〃15、科普宣传周等大型广场宣传活动，设置展台，开展食品、药械法律法规咨询、假劣药品鉴别、发放宣传资料；开展以“食品药品监督管进社区”为主体的“六走进”活动，让群众全面了解食品药品监管工作；定期走进政风行风热线，为群众答疑解惑，解决实际问题，营造和谐良好的执法环境。
近期，我局即将开展食品药品监管开放日活动，将设置食品药品监管成果展示厅，定期向社会开放，接待领导、媒体、群众参观，营造全社会关心、关注和支持理解食品药品监管工作的良好社会氛围。
为此，我局专门组织相关人员两赴泰州，参观学习食品药品监管成果展示厅设置工作，目前，我局的食品药品监管成果展示厅在紧锣密鼓的筹建当中。
同时，我局新编制的10000册《食品药品安全手册》也将于下周投入使用。
六是坚持优化环境，转变作风促行风。
以打造“三无执法环境”为抓手，以便民利民惠民为导向，以群众满意为标准，以作风的转变促进政风行风建设，塑造“服务无投诉，执法无差错，个人无违纪”的药监形象。
多次组织人员赴区财政局等单位考察学习政风行风建设先进经验，并要求全体干部职工围绕思想观念、大局意识、精神状态、工作作风、机关风气、廉洁自律六个方面自查，切实优化服务环境，加强政风行风建设；积极打造行政审批“六零”服务品牌（即服务群众零距离、受理办证零等待、申请材料零积压、审批流程零拖延、各个环节零差错、工作形象零受损），组织行政审批相关人员学习领会有关文件精神，正确理解有关行政许可事项的法律法规内容实质，及时准确处理日常事务；积极开展争创学习型“窗口”活动，提高自身素质和服务技能,努力提高“窗口”人员整体素质；窗口工作人员还定期开展工作自查，重点对窗口办事效率、服务态度和工作流程等进行自查自纠，对自查中发现的问题和不足做到及时改正，局监察室也不定期对窗口人员服务情况进行明查暗访，发现问题及时纠正，服务环境得到进一步提升。
全局的政风行风工作也得到区委区政府的好评。
四、存在的主要困难和问题2011年以来，我局的食品药品监管工作虽然取得了一定的成效，但也还存在一些较为突出的困难和问题。
一是监管力量急需加强。
我局于今年年初接手餐饮服务环节监管职能，按照“三定方案”核准，我局仅有2名餐饮监管人员，而全区各类餐饮服务单位共有806家，其中500余家分布在乡镇，监管力量极为薄弱，无法满足监管工作要求。
且餐饮业发展迅速，大部分又在农村，我局现有人手很难对餐饮企业进行全方位的有效监管，尤其是在诸如“问题乳粉”清查之类的专项行动中更是捉襟见肘。
二是无证无照小餐饮管理难。
...是以城郊结合部为主的城区，加上我区城市化建设不断推进，外来人口迅速增多，流动人口比例高，给了无证无照小吃店、小摊点生存的土壤。
而小吃店、小摊点普遍存在卫生状况较差，从业人员卫生意识淡薄的问题。
无证无照小餐饮管理仍将是我局在餐饮环节监管中要面临的突出问题。
三是现行的食品安全法律法规体系有待完善。
《食品安全法》出台后，相关的配套法规实施细则滞后，加上法律相关罚则的缺乏，特别是保健食品、化妆品监管无相关的法律法规，目前对监管中发现的问题主要采取口头警告，执法力度明显不足。
五、下一步工作打算（一）2012年工作目标和重点项目：1、全面完成区政府下达的招商引资目标任务。
2、加大餐饮服务环节监管工作。
3、开展保健食品、化妆品监管工作。
4、开展药品、医疗器械监管工作。
5、加大执法投入，购置执法车辆、执法设备。
6、加大执法力度，严厉打击制售假劣药械行为，全年组织药械专项整治活动6次以上；7、加大药械违法广告监测力度，全年查处移送药械违法广告40例以上。
8、加大食品药品安全知识及法律法规宣传力度，开展宣传活动6次以上。
9、完成区委、区政府交办的其它各项工作任务。
（二）总体思路：围绕一个核心，树立两个信心，以五个精心确保两个放心。
即以维护人民群众饮食用药安全为核心，树立构建和谐药监的信心、树立为人民管好食品药品的信心，精心营造一种群策群力、团结奋斗的药监精神，精心培养一支秉公守法、纪律严明的执法队伍，精心塑造一扇便民利民、服务社会的行政窗口，精心编织一张人人参与、覆盖全区的宣传网络，精心打造一个药真食安、放心满意的消费环境，确保食品药品安全放心、监管队伍安全放心。
2011年度即将过去，我们将以在以后的工作时间认真落实好区委区政府的工作精神，始终以确保全区人民群众饮食用药安全为中心，夯实餐饮服务、保健食品化妆品监管工作基础，始终保持药品、医疗器械打假治劣高压态势，全力开创食品药品监管工作新局面。
二〇一一年十二月一日工作总结及工作计划...食药监管局根据宿豫办传…2011‟83号文件精神，现将我局工作总结和工作计划汇报如下：一、2011年工作完成情况（一）坚持以人为本，科学监管提效率一方面，整合执法资源，提高监管效率。
本着“全员上一线，全力抓监管”的工作原则，树立“大稽查”的监管理念，形成统一、协调、科学、规范、高效的食品药品监管机制。
打破食品药品科室监管界限，通过人员的横向交流，将各科室人员进行全面整合，全员稽查，切实壮大了稽查队伍。