项目评估 项目谈判：形成贷款协议
项目执行文件PIP (Project Implementation Plan)
项目执行和监测；项目总结和评价
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形成项目概念文件PCD-确定项目
借款国向世行资金管理部门提交项目计划书 多方审定，包括银行代表团，联合国机构，以及私人
赞助方 确定哪些需要优先考虑，适合银行提供资金，而银行、
社会投资项目，包括各类经济主体以社会资本、信贷 资金、外资等投资的项目
国际援助机构项目，指各类国际援助机构出于发展目 标而投资的项目
联合项目，不同来源资金联合投资的项目
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按项目之间的关系分
互斥项目，是指项目间具有排他性。 独立项目，项目之间彼此独立；是否选择，取决于项目本
身的可行性和合理性
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投资项目的分类
按投资使用性质分
新建，“从无到有”； 扩建，是指在现有的规模基础上，为扩大生产能力或工程
效益而增减的项目； 改建，主要指设备更新或技术改造的项目； 迁建 恢复项目
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按投资使用方向分
竞争性项目，主要是指投资收益水平比较高、市场调节比较 灵敏、具有市场竞争能力的行业和部门的相关项目。
真正把“项目”概念予以明确并加以运用，是在20世 纪50年代开始的
世界银行对发展和运用项目概念和理论起了重要作用， 认为是“世界银行对全世界开发过程中最重要的、独 一无二的贡献”
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项目
前世界银行副行长沃伦.C.鲍姆等：项目是作为包括投 资、政策措施、机构以及其他为在规定期限内达到某 项或某系列发展目标所设计的活动在内的独立的整体
助
特别贷款 从新建立的项目准备便利基金(Project Preparation
Facility)中给予预支 在所商定的贷款中偿还借款人先所需的资金包括在该部门另一项目
的贷款之中 其他国际组织或双边机构给予赠款
形成项目评估文件PAD-评估
评估纯粹是银行的任务，它由银行工作人员来做。 有时也借助于个别顾问
第三篇 项目投资效益分析实务
9. 项目投资财务评价 8＋8 10. 项目投资国民经济评价 11.专题报告
第一篇 项目概论
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第1章 项目与项目管理周期
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1.1 投资项目的概念与分类
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投资项目管理的起源
20世纪40年代美国田纳西州的开发及其后可行性研究 的开展（1930－1945年）是系统运用项目管理理论和 方法的开始
《世界银行项目管理》：项目一般系指同一性质的投 资，或同一部门内一系列有关的或相同的投资，或不 同部门的一系列投资
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通过增加人力，物力，财力和科技的投入，改善生产 条件，增加生产手段，在预定的空间和时间范围内达 到预期效益的扩大再生产行为。
是扩大再生产的经济行为 有具体的建设内容和明确的效益目标 有明确的区域范围和建设起止时间 有可靠的资金来源和可行的投资计划安排 有明确的投资主体和健全的组织管理机构
参考书目
农业项目投资评估，杨秋林主编，中国农业出版社， 2008（第四版）
农业项目的经济分析，【世界银行】吉廷格，中国财 政经济出版社，1990
建设项目经济评价方法与参数（第三版），原国家国 家发改委、建设部编，中国计划出版社，2006
投资项目经济咨询评估指南，中国国际工程咨询公司， 中国经济出版社，2001
基础性项目，主要是指具有一定自然垄断、建设期长、投资 量大而收益性较低的基础产业和基础设施项目。
公益性项目，是指那些非盈利性和具有社会公益性的项目。
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课外阅读： 1.关于中国的事业单位及事业单位改革；
2.公用事业民营化改革
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按资金来源分
财政投资项目，包括中央财政、地方财政独立或联合 投资的各类项目
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1.2 投资项目管理周期
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项目周期与项目管理周期
项目周期
指投资项目从投资行为发生开始，经过建设到项目建成、投入、 营运、受益，直至项目终止的整个周期
它包括项目建设期和营运受益期两个大阶段。
项目管理周期
是根据项目建设过程的活动规律，分阶段地对项目活动进行规 范的程序化管理
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世界银行项目管理周期
筛选
（后）评估
准备
执行 & 监督
评定（评估）
谈判 & 申报理事会
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世界银行项目管理周期：1997年以来
项目概念文件PCD （Project Concept Document）
项目选定：申请国提出，世行列入贷款计划
项目评估文件PAD (Project Appraisal Document)
项目准备：1-2年，需经费7-10%，世行“项目前期准备金”或 其他金融组织，形成项目可行性研究报告
项目投资评估
Project Investment Appraisal
任课教师：林万龙 中国农业大学经济管理学院
linwanlong@; 62732497
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引言
项目评估课程的性质——应用性课程 本课程所使用的主要分析方法——成本效益分
析方法 本课程在经济生活中的实际应用
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投资运营的经济分析：分析方法与实际运用， P.贝利 等，中国计划出版社，2002
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第一篇 项目概论
1. 项目与项目管理周期 3 2. 项目可行性研究与项目评估 3
第二篇 项目投资效益分析原理
3. 项目投资成本与效益的确定 4 4. 项目投资成本与效益的估价 6 5. 货币的时间价值与贴现 3 6. 项目投资成本与效益的比较 4 7. 投资项目的不确定性分析 2 8. 互斥项目的比较 2
评估包括项目的技术、经济、制度（机构）、金 融、社会和环境等方面
核查所需货物和设备的规格 确定取得贷款程序 审查整个的金融计划，确保成本精确，基金到位
形成项目评估文件PAD-谈判和提交执董会审批
政府和借款人有兴趣考虑的项目 项目确定之后，这些项目就被列入对每个国家多年度
的贷款规划，这一规划就成为银行在这个国家今后工 作的基础 涉及问题:
谁将从项目中受益 ? 项目的收益是否大于投入的成本 ? 还有其他什么选择 ? 它是否具有优先权 ?
形成项目评估文件PAD-项目准备
准备期为1-2年，借款人负有准备的正式责任 世行采用多种方式对项目准备给予资金和技术援