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社会保障基金的运营

社会保障基金的运营
1.社会保障基金的形态和运营的原则
(1)社会保障基金的形态
①以个人消费基金形态表现的,返还或分配给保障对象的社会保障金。

②以社会消费基金形态表现的,社会服务设施保障基金。

③以后备基金形态表现的,被储存积累起来以应付将来支付所需的社会保障基金。

(2)社会保障基金运营的基本原则
①安全性原则
安全性原则是运营时必须保证投放出去的社会保障基金能按期如数收回。

这是各项社会保障基金运营必须遵从的基本原则,也是国家对各级社会保障经办机构进行基金运营的最起码要求。

②盈利性原则
社会保障基金通过运营使基金数额不断增加,不但能够消除因通货膨胀原因而造成的基金贬值风险,还要尽可能实现基金增值,这就是基金运营的盈利性原则。

③流动性原则
为了满足社会保障资金不同时期的给付需求,在基金的投资中,必须注意适当保持基金的流动性,即保证有足够的资金在需要支付时可以随时变现。

④多样性原则
要达到社会保障基金既安全又盈利的目的,要满足社会保障基金短期支付和长期储存的要求,基金的运营方向就不能太单一,而要注意多样性地选择。

2.社会保障基金运营的多种方式
(1)社会保障基金有效投资运营的条件
①投资的多样性。

即资本的投向不存在或很少存在主观客观方面的限制,有多种渠道和多样化的金融工具可供选择和组合。

②资本的流动性。

允许资本在国际间分散投资,既可以提高基金的安全性,又可以使增长缓慢的国家和社会保障制度受益者能够从高增长国家的较高产出中获利。

③管理的规范性。

规范性就是按资本金融市场的固有规则运作,排除长官意志等人为因素干扰。

(2)可供投资运营选择的诸种金融工具
①银行存款。

这种投资的收益率也最低。

而且受银行利率的调整的影响较大,使基金投资的预期收益无法确定。

②购买政府发行的有价证券。

这种投资的特点是:
a.安全性较强,有国家或地方金融机构作担保,债券投资的还本付息是有保障的;
b.利率较之银行存款高,且利率事先确定,收益可以精确地预期;
c.流动性较强,有上市交易变现的能力,也可作为抵押品获得贷款。

③购买公司股票。

这是一种收益高、变现性强、投机性及风险性大的投资。

④委托投资
它是将社会保障基金转化为商业借贷资本,委托一定的金融机构如中央银行、国家信托投资公司进行投资,社会保障基金管理机构通过收取一定的贷款利率为社会保障基金保值增值,这种投资方式的特点是投资风险小、利息收入高且相对稳定、投资回收期弹性强、社会保障基金商业化程度高。

⑤抵押贷款。

用借方财产抵押的方式向借方发放贷款,是风险小收益高的投资形式。

⑥不动产投资。

把社会保障基金用于购买地产、房产等不动资产,通过出租或出售转让方式来获取收益的投资形式。

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