标准文案成都润成突发事件应急预案润成投资2012年7月一、编制依据1、《中华人民国建筑法》2、《中华人民全生产法》3、《建设工程安全生产管理条例》4、《建设工程质量管理条例》二、工程概况1、工程名称：“美岸英伦”一、二期工程2、建设地点：市华阳街办二江寺社区3、建设单位：润成投资4、监理单位：省兴旺建设工程项目管理5、总包单位：市第筑工程公司6、其他协作单位：土方施工单位、降水护壁施工单位、园林施工单位、装饰施工单位、消防施工单位、空调施工单位等。
7、建设规模：建筑面积：200567.4㎡，其中地上建筑面积：139508.29㎡，剪力墙结构，3F、30F、32F层；地下建筑面积61059.11㎡，框架结构，2层，地下车库结构类型为框架结构。
由于项目位于市华阳二江寺社区，地处城郊结合部，又紧邻江安河和锦江交汇点的下游，离河岸仅有150米左右，地下室两层局部三层，施工场地狭窄，活动板房离基坑较近，基坑又紧邻市政道路，极易造成护壁垮塌；为确保项目销售，楼盘售楼部设置在场地且离正在施工的工程较近，易造成高坠事件发生，同时，项目在销售过程中接待量较大，人员密集，项目在推广过程中也会参加和举行较大型的活动，容易造成突发事件；公司在运行中，由于与相关协作单位配合中可能存在较大的冲突，也容易由于合作单位及我们自身付款不及时造成集体讨薪事件；为最大限度地减少项目和公司人员伤亡和财产损失，保障经济的全面、协调、可持续发展和项目工程的顺利开展，制定本预案。
三、指导思想坚持以人为本、安全第一的原则，坚持统一指挥、分单位、分部门负责的原则，坚持以防为主的原则，同时，施工现场施工过程中以总包单位为龙头，其他单位相互配合、协调、协助、共同协作，监理单位负责监管、督查，建设单位总的管理的精神，建立以总包单位作为第一责任主体、监理单位作为第二责任主体，工程部作为建设单位现场主管部门；工程移交后以专业物管单位作为现场责任主体，公司营销部作为主要主管和协调部门；公司办公室以行政部作为主要主管和协调部门的统一思想组成公司应急预案组织体系，快速有效地组织开展相应工作。
现场突发事件主要包括：施工现场：发生高坠、触电、机械伤害、坍塌、防护架垮塌、支撑架垮塌、集体急性食物中毒、防盗、防抢、防火、雷击、台风、防汛等重大安全及集体事故。
项目推广中：集中投诉、滋事、工程财物被盗、抢、工程停电、触电、火灾、防洪、防汛、广告牌垮塌、人员踩踏等突发事件。
公司运行中：民工或合作单位滋事、围攻、集中讨薪等突发事件。
发生以上事件后，为保证公司和工程工作正常开展和顺利进行，也为保证事件对公司和工程的影响、损失降到最低，公司最大限度的控制事态的发展，制定公司突发事件应急预案。
四、突发事件应急预案根据《中华人民国建筑法》、《中华人民全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《消防法》等有关法律、法规规定，为使公司在发生突发事故时做到有组织、及时、有序、有效的实施其救援工作，最大限度的减小事故造成的生命财产损失；防止事故扩大，保护事故现场、及时上报，特制定本方案。
1、本应急预案的突发事件包括：1)、工地现场：高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、中毒窒息等造成的人员伤亡；地震、洪水、暴雨等自然灾害造成的人员伤亡、财产损失和破坏；火灾、爆炸事故；重大机械设备事故；集体食物中毒、中暑事故；工地盗抢事件；民工或合作单位滋事、讨薪事件；外部相关单位或人员对工地围攻、哄抢、滋事事件等。
2）、项目推广中：客户集中投诉、滋事、工程财物被砸、盗、抢、工程停电、火灾、防洪、防汛，外部单位或协作单位及人员滋事、围攻等突发事件。
3）公司运营中的：民工或合作单位滋事、围攻、集中讨薪等突发事件，部员工与其他单位或外部人员发生突发事件，火灾、洪水、集体中毒、中暑或伤亡事故，公司财物被盗、抢等突发事件。
2、组织机构（一）应急领导小组成立紧急情况应急领导小组：组长：喜民（）副组长：唐兴亚（）昌涛（）修华（）周伦（）瞿广义（）何瑞（）组员：公司全体员工（二）应急领导小组职责1、负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度，保证在最短时间完成对事故现场的应急行动；在第一时间向上级领导报告，及时反馈后续紧急情况的处理。
2、救援结束后，小组全体人员根据预案实施过程中发生的变化和发现的问题，提出调整、修改和补充意见，负责收集意见并修订预案。
3、工程部、营销部、行政部负责组织外部单位和部各部门预案的培训和演练。
4、各相关协作成员单位根据我公司的应急预案，制定本单位各项详细的应急预案和防治措施，并在应急事件发生前做好安全防患的宣传工作、检查工作、准备工作，在发生应急事件时积极、有效的救援和善后工作。
5、各成员单位将检查情况、发现的问题及时报告我公司相关主管部门。
（三）、应急领导小组分组及职责1、组长（1）紧急情况发生后，负责紧急救援现场的总指挥工作，批准本预案的启动和终止；（2）统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；（3）根据事态的重要性与相关副组长商议后决定是否向相关政府主管部门报告，决定对相关协作单位的奖罚；（4）总结突发事件经验教训，避免类似事件再次发生。
2、副组长（1）总经理助理协助应急小组组长对突发事件进行处理，制定公司应急预案，督促公司各职能部门所管辖的单位建议应急预案机制，跟踪、检查、落实应急预案建立，根据政府主管部门和公司要求落实适时应急预案的建议；协助应急小组组织突发事件的紧急处理措施的落实、跟踪、检查和完善整改，突发事件发生后组织公司相关部门讨论相关处理方案并落实实施单位，跟踪处理措施落实到位，协助相关部门对事故的善后处理；组织相关部门对事件的调查，收集各部门调查资料的完成，分析事件的责任单位，讨论对责任单位的奖惩措施提供给组长决策，讨论事件是否上报政府主管部门；完善应急预案，总结经验教训，完善公司风控计划和目标，避免类似事件发生，并组织公司相关部门及其管辖单位应急预案的完善、整改。
（2）工程部负责组织对施工过程中现场各单位应急预案的审核，对现场安全设施、设备检查、验收，督促相关单位按规和方案整改及设施、设备到位；负责对现场各单位的安全培训、交底和演练，根据政府主管部门和公司要求，及时下发和落实政府文件和应急措施，落实现场各单位相关责任制度并跟踪检查；负责现场各项安全事故及突发事件的调查、协调、处理，对突发时间及时启动应急机制，根据需要落实现场值守人员，及时向上级和公司相关部门汇报突发事件，负责相关责任单位现场应急方案落实和善后处理，事件结束后出具书面调查及处理报告给上级领导，及时对相关责任单位作出奖罚处理建议；在项目发生突发事件时，应最快赶至事件发生地负责对相关单位协调处理，及时安抚、劝阻、制止、疏散、抢救相关人、财、物，必要时向政府机关报告，由政府部门来控制和解决相关事件，避免事件扩大和向不可预见方向发展，需要公司相关部门协助处理时，及时通知该部门人员到场处理；配合公司相关部门和政府职能部门对突发事件的处理，及时防治、制止现场突发事件，防止事态扩大和恶性发展，衔接、协调处理现场突发事件，若在自己围不能处理好突发事件，应立即向公司主管领导或应急小组组长汇报，由主管领导出面协调处理。
（3）营销策划部负责售楼部、样板房、展示区、展场日常工作或大型推广活动、集房中各项突发事件的应急预案的建立，在以上区域及活动中对突发事件的应急处理；负责组织相关协作单位应急方案的落实，对其配备人员的培训、交底、演练，对其配备的设备、设施检查、验收，督促整改和临时应急预案的建立；负责对突发事件的调查、协调、处理，对突发事件及时启动应急机制，及时向上级和公司相关部门汇报实践情况，负责落实相关责任单位现场应急方案的落实和善后处理，事件结束后出具书面调查及处理报告给上级领导，及时对相关责任单位作出奖罚处理建议；在管辖围发生突发事件时，应最快赶至事件发生地负责对相关单位协调处理，及时安抚、劝阻、制止、疏散、抢救相关人、财、物，必要时向政府机关报告，由政府部门来控制和解决相关事件，避免事件扩大和向不可预见方向发展，需要公司相关部门协助处理时，及时通知该部门人员到场处理；配合公司相关部门和政府职能部门对突发事件的处理，及时防治、制止现场突发事件，防止事态扩大和恶性发展，衔接、协调处理现场突发事件，若在自己围不能处理好突发事件，应立即向公司主管领导或应急小组组长汇报，由主管领导出面协调处理。
（4）人事行政部负责处理公司运营过程中，外协单位及人员影响公司正常运营的突发事件，及时协调、劝阻、制止、疏散相关人员，必要时向政府相关职能部门报告，由其出面控制事件发展趋势，防止事态恶性发展和事件扩大；协调处理公司部员工与外部单位及人员突发事件及部部门及员工之间的突发事件，及时有效控制事态恶性发展和事件扩大，若在自己围不能处理好突发事件，应立即向公司主管领导或应急小组组长汇报，由主管领导出面协调处理。
；事件处理完成后，及时以书面报告向公司领导汇报，并总结经念，为后续不再发生类似提供建议性意见。
（5）财务部负责对公司运营过程中可能存在的风险和不可抗力产生的后果进行预估，及时提出风险规避方案，以便公司正常持续发展；发生突发事件后对突发事件所产生的损失进行预测，对公司相关部门应急处理提供资金保障和支持，协助公司相关部门及时支付应该由我方承担的损失；总结公司运营中遇到的突发事件，为后续公司正常运营规避风险和不可抗力提供建议性意见。
（6）投资发展部根据公司相关部门所遇到的突发事件，及时协助相关部门与政府职能部门和外部单位进行衔接、协调和沟通，避免公司遭受更大的损失和承担不必要的责任；负责对突发事件及时向政府相关职能部门和外部单位提供书面报告、函件等相关资料，负责衔接相关部门和单位对事件的处理；负责传达、转发政府或外部单位对公司和项目的相关函件、资料，以便责任部门及时掌握准确信息。
3、小组成员公司各部门人员均为应急预案小组组员，在突发事件中应及时收集信息，协助应急小组调查事故原因和应急解决方案，及时向部门领导汇报，并第一时间赶至突发地，协助处理应急事件，避免事件扩大和恶性发展；根据领导安排在现场值守，及时掌握和处理突发事件的后续事宜，各成员应及时反馈信息给部门领导或应急小组，以便及时决策相应解决方案。
五、应急响应流程及联系突发事故响应流程图六、具体要求1、加强领导。
工程部应对各施工单位按照各自承包围和职能成立相应组织，明确专人负责，制定详细的预案，切实把安全工作落到实处。
2、明确责任。
各单位、各相关人员要树立安全无小事的责任意识，各负其责，协调联动，严格按照市安全指挥部的要求，做好工作。
3、确保信息畅通。
各部门要加强现场值班，每个相关施工单位要上报值班表，值班人员24小时值守工地现场，做好安全上报和信息反馈工作，相关责任人必需保持24小时信息畅通。