削弱相权，加强皇权。但造成行政效率低下，是宋积贫积弱的原因 之一。
元朝行省的设置
中央政府是如何对行省进行有效的控制？具体表现为什么？
Ａ、各行省的重大民政事务，必须呈报中书省。 Ｂ、军政要务则需呈报枢密院。 Ｃ、行政官员既不能更改赋税征收制度，也不得调动军队。 Ｄ、行省官员要定期觐见皇帝。 简述元朝行省的设置所起的历史作用。 它是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革，在 我国古代政治制度史上占有重要地位。 ①便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好 中央和地方的关系，具有重大意义。 ②对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义。
一、背景：积贫积弱的北宋
1.北宋中期严重的社会危机
财政危机（积贫） “冗官、冗兵、冗费”现 象 土地兼并严重，农民起义频繁 辽、西夏的威胁 军队战斗 （积弱） 力低下 政治危机 （阶级矛盾） 边疆危机 （民族矛盾）
问题探究1：北宋中期的“三冗”现象分别是 怎样形成的？
“冗兵”
①政府将受灾 流民编入军队
宋金的关系
岳飞受到人民怀念的原因。
（1）金军南下攻宋，烧杀抢掠，给人民带来灾难。 岳飞抗金是正义战争，符合广大人民的利益，受到 人民的尊敬。 （2）岳飞领导的“岳家军”纪律严明，作战勇敢，
屡败金军，得到人民支持和拥护。
（3）岳飞抗金战功卓著，反而遭投降派的诬陷而被 害，更得到人民的深切同情。因此，岳飞受到人民
部分封建士大夫的推动 目的：缓解社会危机，富国强兵，维护封建统治
措施
富 国
强 兵
育 才
内 容 青苗法 农田水利法 缓解财政危机， 免役法 改变积贫局面。 市易法 方田均税法 均输法 缓解内忧外患， 保甲法 保马法 改变积弱局面， 将兵法 巩固封建统治秩序 军器监 为变法育人才， 科举改革 造舆论 整顿太学
井田制的形成 和瓦解；封建 土地所有制的 确立
集体 劳动
都江堰、郑 国渠 关中井渠 个体 翻车 劳动、 小农 立井水车、 经济 高转筒车 水转筒车 风力水车
两汉 魏晋 南北 朝
耦犁、犁壁，耧车 铁犁牛耕普及 （改进和普及阶段） 北方耕耙耱技术、南 方耕耙技术、进行轮 作和绿肥种植
隋唐
两宋 明清
曲辕犁（完善阶段） 普遍育秧移栽
具有独断性和随意性的君主的理念，往往影响着政治决策，影响着 立法、行政和司法。国家是一个人的国家，政治是一个人的政治。 君臣关系，实质上是“主人”和“奴才”的关系 地方政治制度：
趋势： 中央日益加强对地方的管理与控制 特点：
A、中央严格控制地方； B、地方服从中央，最后听命于君主； C、中央对地方实行多层次管理，地方基层行政组织较为稳定。地 方缺少自主权，对中央和君主的依赖性大，难以实施有效管理。
江南稻麦轮作一年两 熟和一年三熟 专业化；区域化
均田制
一、掌握古代手工业的三大支柱产业
纺织业 原始社会 纺织技术萌芽； 冶金业
小件铜器
陶瓷业
夏商周
秦汉 魏晋 隋唐 宋元 明清
彩陶 人工育蚕 甲骨文记载；专职 青铜器分布、规模和水 平；出现铁制工具；炼钢 官员；妇功 东汉末期墓葬青 《说文解字》； 铁业官营制度； 冶铁动力变化；水排 瓷器 丝绸之路 灌钢法
失败原因
元朝行省的设置（各行省都是中央政府机关——中书省的派
出机构，直接对中书省负责。）
Ａ、各行省的重大民政事务，必须呈报中书省。 Ｂ、军政要务则需呈报枢密院。 Ｃ、行政官员既不能更改赋税征收制度，也不得调动军队。 Ｄ、行省官员要定期觐见皇帝。 简述元朝行省的设置所起的历史作用。 它是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革，在我 国古代政治制度史上占有重要地位。
“市”的发展
朝代 秦代
严格 限制 阶段
市的发展情况 法律规定 明码标价
汉代 六朝 唐代
专门管理机构，长安9市 草市形成，草市尉
草市普遍，夜市繁荣
突破了时空限制；商业街形成，草市有饮食服务。
放松 限制 阶段
宋代 明清
都市中的商业区繁华
中国古代政治制度的特点（封建社会）
中央政治制度：
趋势： 不断地削弱相权，强化皇权 特点：
• 五代十国（907年---979年） • 北宋（960年---1127年） • 南宋（1127年---1276年） • 辽宋夏金对峙
979年宋太宗结束五代十国分裂局面 辽宋关系 （1004年澶渊之盟）
宋夏和议
南宋与金绍兴和议（岳飞抗金，1141年）
• 元朝重新统一中国（文天祥抗元，1279年重新统 一中国）
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▲1.古代中国的农业经济 •古代中国农业主要耕作方式的演变 •古代中国著名的水利工程 •中国古代农业经济的基本特点 中国古代农业经济的基本特点
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（1）以小农户个体经营为主的农业经营方式，古代农业经济的 基本特点； （2）地主土地所有制在土地制度中占主导地位；土地高度集中； 农民赋税、徭役沉重； （3）成熟的农业技术、完备的农业管理、水利兴修等促进了农 业的发展。 自给自足的自然经济是封建经济的基本形态。
①便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是 调整好中央和地方的关系，具有重大意义。 ②行省制度适应了元朝政府管理辽阔疆域的需要，对于巩 固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义。 ③行省制度是我国政治制度史上的一项重大变革，为我国 以后的行政划分（省制）奠定了初步基础。
（三）宋元时期的经济：
▲2.古代中国的手工业经济 •汉唐丝织业的主要成就 •商周青铜器的铸造和汉代冶铁技术的进步 •唐宋陶瓷业的主要成就 唐宋陶瓷业的主要成就
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唐代： 制瓷业成为独立的生产部门； 九秋风露越窑开，夺得千峰翠色来 唐三彩、 大邑烧瓷轻且坚，扣如哀玉锦城传。 越窑的青瓷、邢窑的白瓷、 江西景德镇和四川大邑的白瓷； 唐晚期长沙铜官窑首创釉下彩绘，并把绘画和诗文用于瓷器装饰。 唐宋名窑： 河北定窑、河南钧窑、江西景德镇窑、浙江龙泉窑、陕西耀州窑 等闻名天下。
目
的Байду номын сангаас
作
用
减轻人民负担 抑制豪强兼并 促进生产发展 增加财政收入 节省政府开支 提高军队战斗力 增加武器装备 培养了革新人才 宣传了革新思想
二、王安石变法的主要内容
1、富国之法：理财措施 措施 青苗法 募役法 内容 特点与成效 最具争议(强制借贷) 最具争议(负担沉重)
政府低息贷款 以钱代役 鼓励兴修水利 按土地多少收税
和人民带来了深重的负担，加剧了两宋的统治危
机，一是结束战争局面，有利于经济发展、民族融 合以及少数民族的封建化进程，加快了中华民族整 体的发展步伐。
宋代中央政治制度
皇帝
二 府
机构 职能
削弱宰相权力皇帝总揽大权 枢密院 中书门下
最高行政机构
长官行宰相职
最高军政机构
长官枢密使，低于 宰相
官职及权利 分行 政权 分财权 参知政事 三司使 副 相
绒线毯； 官营纺织业
棉花种植和棉花技 术推广； 棉花种植面积； 资本主义萌芽 煤冶铁有明确记载
制瓷业发展为独立 的生产部门；青白瓷
宋代五大名窑 粉彩瓷器
中国古代手工业的特征
一、官营手工业、民营手工业、家庭手工业三种经营 形态并存。官营手工业长期占据主导地位；民营手工 业不断发展壮大，到明朝中后期日益兴盛起来；家庭 手工业占有相当比重。
减少政府支出 提高军队战斗力
3、选才之法：改革科举制和选官制 改革科举考 试内容 改革恩荫制 废诗赋取士旧制 重经义策论考试 贯彻择优录用原则 使一批新进之士取代反对 改革的旧官，培养了人才 太学生优异者直接任官
3.评价
经济：生产发展，财政增加 一定程度上扭 积极： 转了积贫积弱 政治： 抑制豪强地主的兼并势力 的现象 军事：军力增强，扭转被动 局限： 没有从根本上解决危机，最终失败 性质： 地主阶级的自救运动 触犯地主官僚的利益，遭到他们的反对 指导思想有误，违背经济发展规律 用人不当，出现危害百姓的现象 实施时过于急进 宋神宗动摇变法的决心
“冗官”
“冗费”
①军队官员激增 ②大兴土木
原因 扩大禁军数量 ②扩大科举取 ③每年向辽、西 夏交纳“岁币” ③为对付辽、 士人数 西夏在边境大 量屯兵 根源 北宋初年加强中央集权的措施
①北宋初年为 集中行政权， ②为集中军权， 一职多官
2.挽救危机的尝试——庆历新政（1043年）
直接原因： 宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机
就近采购，节省货 款和转运费等
农田水利法
方田均税法 市易法
抑制兼并 保障农业生产 增加政府收入
均输法
二、王安石变法的主要内容
2、强兵之法：整顿军队 措施 精简军队 内容 特点与成效 减少军费开支
精减军队
农户十家一保 闲时练兵战时入军 官马由农户保养 由固定将官带军队
保甲法
保马法 将兵法
确保了兵源和提高战斗力
目的：革除弊政、维护封建统治 人物： 范仲淹 宋仁宗 措施： 以整顿吏治为核心 结果： 失败 改革触犯保守派官僚利益，遭到他们反对 失败原因 宋仁宗动摇 影响： 揭开了北宋变法改革的序幕
二、王安石变法
1.背景
原因： 北宋积贫积弱，面 临严重社会危机 庆历新政奠定基础 条件 宋神宗的支持 财政危机 政治危机 边疆危机
1．手工业方面：（1）棉纺织业的发展；（2）宋代陶瓷业的 成就：河北定窑、河南钧窑、江西景德镇窑、浙江龙泉窑、 陕西耀州窑闻名天下。 2．商业方面：（1）宋代的“市”，突破了原先空间和时间 上的限制；政府不再直接管理；出现了比较完善的饮食、 娱乐服务设施；（2）商业交通发达；（3）商业都会：汴 京（《清明上河图》） 3．科技方面（发达）：（1）指南针开始用于航海，为明代 航海家郑和远航东非等地提供了条件；为哥伦布发现美洲 的航行和麦哲伦的环球航行，提供了技术保证。（2）火药 运用在北宋时除了火药箭外，还发明了火炮、火球、火蒺 藜；《武经总要》记录了当时三种火药配方。（3）北宋， 平民毕升发明了活字印刷术；元代王祯成功创制木活字， 又发明了转轮排字盘。（4）火药、印刷术在元代开始外传。