第11部分紧急警报系统(EAS) 目录第1章—总论11.1目的11.11紧急警报系统(EAS)11.12双音频警报信号编码器和解码器11.13紧急行动通知(EAN)和紧急行动终止(EAT)11.14紧急行动通知网络和主进入点(PEP)系统11.15紧急警报系统操作手册11.16全美控制点程序11.17验证词汇表11.18紧急警报系统标志11.19不参加EAS的全国授权书11.20州中继网络11.21州和地区计划以及FCC图册第2章—设备要求11.31EAS协议11.32EAS编码器11.33EAS解码器11.34设备的可接受性11.35设备运行就绪第3章—组织11.41参加EAS11.42一般通信运营商的加入11.43全国范围加入11.44EAS信息优先次序11.45严禁播放虚假或欺骗性EAS11.46EAS公共服务声明11.47可选择使用其他通信方法和系统第4章—紧急操作11.51EAS代码和警报信号播放要求11.52EAS代码和警报信号监控要求11.53发布紧急行动通知11.54在全国紧急状态中的EAS操作11.55在州或地区紧急状态时的EAS操作第5章—测试11.61EAS程序测试11.62全国EAS设施的闭路测试所依据的法律：47 U.S.C. 151, 154 (i)和(o),303(r), a544(g)和606。
资料来源：59 FR67092, 1994年12月28日，除非是另外说明。
第1章总论§11.1 目的本文包括了紧急警报系统(EAS)的相关规则和规定。
当发生全美紧急状态时，美国总统可以借助EAS 马上与全美国、各个州和各地区的民众进行联系，发布信息。
各调频和调幅广播、电视台、有线电视和其他相关单位的EAS技术标准和操作程序都要遵守本文中的规则。
EAS可被提供给各州和地方政府的首长或者其所指定的代表，作为与各州或各地区民众进行紧急联系的一种手段。
§11.11 紧急警报系统(EAS)(a) EAS包括了在全美国、各个州和各个地区发生紧急情况时的广播网络、有线电视网络和节目供应商、调频和调幅广播和电视台、低功率电视台(LPTV)、有线电视和其他有组织的单位和行业。
EAS要求所有参加单位都至少要遵守§11.31所规定的统一EAS协议，依照以下表格中的生效日期发送和接收紧急警报信号：时间表—广播电台和电视台EAS时间表和对广播电台及电视台的要求要求调幅调频D类调频电视低频率电视1双音频解码器(在1/1/98之前) ............................................................ 双音频编码器 .................................................................................... 数字解码器(1/1/97) .......................................................................... 数字编码器(1/1/97) .......................................................................... 音频信息(1/1/97) .............................................................................. 视频信息(1/1/97) .............................................................................. 是是是是是是是是是是否是否是是是是是是是否是否是是是是有线电视要求双音频解码器 ....................................................................................................................................................... 双音频编码器 ..................................................................................................................................................... 数字解码器(7/1/97) ........................................................................................................................................... 数字编码器(7/1/97) ........................................................................................................................................... 在所有频道上播放音频信息(7/1/97) ............................................................................................................... 中断所有频道的节目, 只在一个频道上播放视频信息(7/1/97) ...................................................................... 否否是是是2 是3作为电视转播台的低功率电视台无需拥有EAS设备。
2应该播放双音频信号，不过可以从存储设备上播放。
3应在所有频道上提供视频信息，或以其他警报技术通知听障和聋人用户。
(b) 在本文§73.506中定义的D类非商业的教育电台和在§74.701(f)中定义的低功率电视台无需拥有或使用§11.32中所规定的EAS 编码器。
在本文§ 74.701(b)中定义的作为电视转播台的低功率电视台无需遵守本文的要求。
在本文§74.1201(f)中定义的调频广播辅助电台和在本文§74.1201(a)中定义的完全转播其他调频广播电台节目的调频转播电台无需遵守本文的要求。
(c) 那些使用其他通信系统或技术的组织，例如直播卫星(DBS)、近地轨道卫星系统、传呼台、计算机网络等可以在与FCC联系后自愿加入EAS。
那些选择自愿加入EAS的组织必须要遵守本文的要求。
[59 FR 67992, 1994年12月28日, 60 FR 55998, 1995年11月6日修正案]§11.12 双音频警报信号编码器和解码器在1998年1月1日之前，如果现有可被作为本文73部分所规定的紧急广播系统(EBS)设备使用的双音频警报信号编码器和解码器设备类别满足§11.32(a)(9)和11.33(b)的要求，则也可被广播电台和电视台在EAS中使用。
到1998年1月1日之后，将不再需要双音频警报信号解码器，而双音频警报信号将被用于播放音频警报。
[60 FR 55999, 1995年11月6日]§11.13 紧急行动通知(EAN)和紧急行动终止(EAT)(a) 紧急行动通知(EAN)是给所有广播电台、目标有线电视、其他FCC下属的服务机构、相关的工业单位(成员单位)发出的通知，并且通知民众，在全美紧急状态时，(由于出现紧急事件)EAS已被启动。
(b) 紧急行动终止(EAT)是给所有广播电台、目标有线电视、其他FCC下属的服务机构、相关的工业单位(成员单位)发出的通知，并且通知民众EAN已经停止。
§11.14 紧急行动通知网络和主进入点(PEP)系统(a) 紧急行动通知网络是将工业网络、通讯社和公共运营商和政府启动点相连接的专用通信服务。
该网络被用来发布EAN和EAT信息。
工业控制场所将会把EAN信息、总统的信息和EAT信息用自己的设备发送给子公司。
(b) PEP系统是一个与政府启动点相连接的全美性广播电台网络。
该系统能被用来发布EAN和EAT信息。
§11.15 紧急警报系统操作手册紧急警报系统操作手册以概括的形式说明了广播电台和其他相关单位的员工接到EAN,目标有线电视和其他相关单位员工接到EAN、EAT、测试或本州和本地区警报后所采取的行动。
该手册由FCC发行，包括对上述情况的指南、监督规定和EAS信息的实例。
当操作人员值班时，在其平时值班的地点要摆放一本手册，或在EAS设备旁摆放一本手册，以便供相关人员验证信息和采取行动。
§11.16 全美控制点程序全美控制点程序是由FCC向全国EAS控制点发出的书面指令。
供相关广播电台和电视台网络、有线电视网络和节目供应商、一般通信运营商和通讯社使用。
该程序被分为以下的几个环节：(a) 全国EAS启动该环节包括总统信息的启动和终止。
(b) EAS测试播放该环节包括在全国内测试EAS指令。
(c) 美国国家信息中心(NIC) 该环节包括在完成全国EAS启动和终止活动后发布美国政府官方消息的指令。
§11.17 验证词汇表每年FCC将会发布三份词汇表。
这些词汇表将被EAS成员用来确认全美警报和测试是合法的。
要根据紧急警报系统操作手册和全美控制点程序中的指示使用该词汇表。
低功率电视台将不会收到词汇表。
(a) 红皮信封验证词汇表根据紧急警报系统操作手册和全美控制点程序，该词汇表被用于验证目的。
该词汇表被发给所有广播电台和电视台网络、有线电视网络和节目供应商、一般通信运营商和通讯社的指定控制点，以及其他指定的单位。
该词汇表被放在EAS操作手册封面内页袋中。
只有当接到从上述控制点发出的EAN信息和EAT信息后才能打开该词汇表来验证。
FCC可随时要求立刻归还红皮信封词汇表。
(b) 白皮信封验证词汇表根据全美控制点程序的指令，该词汇表被用于调用程序辨别的目的。
该词汇表仅被发给指定的控制点。
(c) NIC验证词汇表根据全美控制点程序的指令，该词汇表被用于验证目的。
该词汇表仅被发给参加EAS的控制点。
§11.18 紧急警报系统标志(a) National Primary (NP)是指EAS总统信息的信息源。