第一章总则为了明确煤矿项目部、监理单位、施工单位岗位责任，促进三方有机联系和配合，规范青春塔煤矿项目井巷、土、安三类工程管理。

保障工程有序化、规范化开展。

实现工程进度、质量、安全、管理的有效控制。

完成青春塔煤矿项目管理目标，特制定本管理规定。

第二章煤矿建设管理目标1、质量管理目标：确保矿、土、安三类工程达到合格标准。

2、安全管理目标：无轻伤以上安全事故及责任事故。

3、文明工地目标：确保矿、土、安三类工程达到文明工地。

4、工程进度目标：按合同工期、按月、年计划指标完成工程进度第三章煤矿建设管理依据1、土建工程质量标准、井筒工程质量标准、掘进巷道工程质量标准、回采工作面质量标准。

2、国家、项目所在地地方现行施工规范、验收规范、法律法规、行政性文件等。

第四章工程管理职责划分施工单位是三类工程的责任主体；监理公司受建设方委托，负责基建工程的监理工作，对工程安全、质量、进度和投资实施有效控制，是三类工程的监理主体；煤矿项目部是三类工程的管理主体；公司是三类工程的监管主体。

第五章煤矿项目部职责1、煤矿项目部是煤矿项目技术、生产、基建管理的综合性部门，是代表公司协同其他部室对煤矿项目基建工程技术、进度、质量、安全进行监督把关的一个部门。

2、协同公司工程管理部、经营部对煤矿项目制定年度、季度、月度工程节点计划，并组织实施。

3、工程开工前，工程技术分部组织，相关部门参加，检查开工报告，施工组织设计、作业规程等资料的完整情况，符合开工条件方可开工作业。

4、严格一工程一措施，每一项工程施工单位需按《煤矿安全规程》《操作规程》、《煤矿建设安全规范》等制度制定《施工组织设计》、《作业规程》，煤矿项目部并负责监督落实。

5、根据工程进展情况，煤矿项目部工程技术分部负责组织人员对由各施工单位编制上报的每月工程完成情况进行核实汇总，作为工程进度款的依据。

6、施工、监理单位应按相关验收标准和规范做好旬检查月验收记录，自行组织验收检查评定，并向建设单位提出申请，监理公司牵头对工程进行旬检查月验收。

工程检查验收报告要在煤矿项目部工程技术分部备案，公司工程管理部按煤矿项目部检查验收情况进行监督抽查审核。

7、工程竣工后，在施工单位、监理、煤矿项目部、工程管理部、经营部联合检查验收的前提下，根据施工合同、竣工验收资料等安排竣工验收，根据验收结果经营部进行工程结算工作。

并按照公司规定进行工程结算审计工作。

8、工程竣工验收后，煤矿项目部负责将竣工验收后的工程移交给工程工程管理部。

凡工程验收中出现的工程质量缺陷，由工程技术分部向施工单位提出工程质量整改通知单，煤矿项目部核实后，安排施工单位进行修复，所发生的费用由施工单位承担；工程质量缺陷，由工程施工单位提出修复申请，经煤矿项目部核实后，由煤矿项目部负责进行二次立项，报公司主要领导审批后，进行修复。

9、工程进入二、三期工程，加强“一通三防”工作，矿井应设立专职瓦斯管理机制，配置足够的专职瓦斯检测人员，确保每班都有专职瓦斯检查监督瓦斯，确保矿井瓦斯监测监控系统不间断正常运行。

煤矿项目部、施工单位必须及时配置施工现场安全设施设备。

矿井进入二期工程前，必须安装矿井瓦斯监测监控系统；按设计建成双回路供电；进入三期工程前，应形成由地面主要通风机供风的全风压通风系统，严格执行《矿井中机电运输管理制度》、《防治水管理制度》、《一通三防管理制度》。

安全监察分部负责监督落实。

10、工程技术分部负责矿井支护材料、器材及代用品的使用管理，制定管理制度并负责落实。

第六章矿建工程管理程序第一节矿建工程流程管理程序1、项目立项T施工图设计及审查T项目报建T工程招标T委托工程监理T签订施工合同T办理施工手续T组织施工T竣工验收T办理工程结算T投入使用。

项目立项T施工图设计及审查T项目报建T上报集团公开招投标。

矿、土、安三类工程必须按规定进行审查报批，执行施工项目在工程管理部备案，经营部按工作量大小上报公司进行招投标、签定合同等程序。

2、合同管理。

各报建项目必须完善合同手续，并按公司相关合同管理的文件要求执行。

不按规定进行报审和签字的工程项目不得进入实施阶段。

凡不按流程办理，未签定合同就进入现场施工，甚至进行预付款或工程结算的，即为违规行为，公司将视情节大小予以经济处罚或行政通报。

3、工程招投标后，不得随意更换施工单位，如有特殊情况，必须经公司总经理办公会会议议定后方可更换，已上报集团公司的，按照集团公司规定进行办理。

4、所有工程的施工合同中必须明确施工单位对该项工程的质量保修范围、内容及质保期，质保金按工程造价的10-20%扣留。

5、按程序进入施工的矿、土、安三类工程实行逐日上报制度，各工程实施责任到人，及时反馈相应工程进度，工程技术分部每日汇总，上报公司领导阅示，确保公司领导及时了解煤矿项目矿、土、安三类工程动态。

凡没有按规定进行上报，有一天罚款100 元，月底汇总并通报。

第二节工程审核管理程序《施工组织设计》，《作业规程》及《安全技术措施》的审核程序：施工单位编制T施工单位技术负责人组织会审T矿总工程师组织监理公司、煤矿项目部及相关部门会签审批T煤矿项目部备案。

具体程序：1、煤矿项目各类工程项目申请开工前，都必须编制《施工组织设计》、《作业规程》及《安全技术措施》。

作为指导煤矿建设项目做好开工前各项施工准备，安排年度建设工程投资计划，组织招投标、控制工程进度等的依据。

2、各类井筒、硐室、井底煤仓，水仓以及工程结构复杂和采用特殊法施工的主要井巷工程都应编制单位工程《施工组织设计》。

3、单位工程《施工组织设计》由施工单位负责编制。

煤矿项目部负责组织监理、施工单、工程管理部、经营部会审并签字，煤矿项目部备案。

4、《作业规程》和《安全技术措施》，由施工单位负责编制，施工单位各部门会审签字，施工单位技术负责人签字批准。

报煤矿项目部、监理工程师签字审批，煤矿项目部备案。

5、各单位工程必须编制《作业规程》。

单位工程施工中凡遇支护形式变更、工程穿过表土层、松软岩层、煤层、地质构造带及冬季施工等，都必须制定专门的《施工安全技术措施》。

6、各施工项目施工组织设计未批准的，不得进行施工准备工作；单位工程《施工组织设计》和《作业规程》未批准的，不得开工。

7、单位工程《施工组织设计》和《作业规程》以及《安全技术措施》要贯彻到施工单位各班组每个作业人员，并有贯彻学习记录；各分部分项工程及各工序施工前，都要向参加施工的各类人员进行安全技术措施交底。

8、施工中必须严格按照《施工组织设计》、《作业规程》以及《安全技术措施》的规定进行作业。

9、煤矿项目部不定期对各单项工程的《施工组织设计》、《作业规程》以及《安全技术措施》进行检查，凡检查发现没有按上述规定执行，盲目作业，不向煤矿项目部报送的，将视情节对监理、施工单位相关人员进行不同程度的处罚第三节施工图纸会审程序矿总工程师提交用图计划T报公司和设计院T煤矿项目部专业技术人员盯办出初步设计图T施工单位审图T监理公司审图T矿相关领导审图T公司相关领导审图T矿总工程师组织会审T反馈设计院T正式蓝图T矿总工程师取图T提交公司档案室。

具体程序：1、矿、土、安三类工程施工图纸必须按规定进行审查签字报批，执行施工图纸会审制度。

2、矿、土、安三类工程施工用图，由矿总工程师负责，针对各工程进度开工时间提前两个月向设计院申报，保证图纸供应，保障工程如期顺利开工。

3、煤矿项目部总工程师负责到设计院领取各工程施工初步设计图纸，图纸领取后由煤矿项目部工程技术分部负责复印图纸传送公司总工、相关部室、监理、施工单位相关技术人员传阅。

各相关人员熟悉图纸后，由矿总工程师负责组织：公司相关部室、煤矿项目部、设计院、监理、施工单位共同会审。

设计院按会审意见修改后出正式图纸。

不按规定进行会审的设计图纸不得进入施工阶段。

3、煤矿总工程师负责到设计院领取正式图纸8份。

提交工程管理部签字确认，统一在公司档案室备案归档管理。

公司档案室及时将图纸发放煤矿项目部，煤矿项目部留存2份，监理单位1 份、施工单位2 份。

其余3 份供公司各部室借阅。

第四节矿井图纸交换制程序各类图纸如下：1、采掘工程平面图。

2、井下避灾路线图。

3、井上、下对照图。

4、巷道布置图。

各矿上述4种图纸均要在煤矿项目部备案-每月22日前绘制完成本月施工进度图新图-报工程管理部并取回上个月旧图-逐月进行交换。

该项工作由煤矿总工程师负责。

第五节工程预算书审核程序预算员-经营部-总工程师-工程管理部-财务部-分管经理-公司主要领导。

第六节工程结算书审核程序预算员-经营部部-总工程师-工程管理部-财务部长-分管经理-公司主要领导。

第六节工程付款及工程款审核程序施工单位-监理总监-工程技术分部-矿长-总工程师-工程管理部-经营部-财务部-分管经理-公司主要领导。

第七章工程计划管理制度1、工程开工前，经营部审核煤矿项目部上报的工程每月作业计划2、每月22 号前煤矿项目部把下月计划和本月预计完成情况报经营部，经营部23 号将矿建、土建部分内容交工程管理部审核，工程管理部于25 号将审核结果汇总报公司经营部部，经营部组织计划会下发各单位工程计划指标。

作业计划的完成情况作为公司考核煤矿项目部一项主要指标。

3、工程管理部密切跟踪煤矿工程进度实施情况。

要经常对实际进度和计划进度进行比较和分析。

当出现大的偏差，要及时分析原因，采取各种措施：组织措施、经济措施、技术措施。

当发现原有进度计划已不能适应实际情况时，为了确保进度控制目标的实现，必须对原有计划进行调整，以调整后的进度计划，作为新的进度目标的控制依据。

4、计划编制要求：内容要求：编制说明、计划图标，编制说明应明确编制的依据和原则，计划的关键线路、重点工作、确保计划完成的措施。

时间要求：项目开工前，施工单位编报的项目管理实施规划，施工组织设计；监理单位编报的监理规划与监理实施细则。

审核要求：煤矿项目部每月要组织作业计划会议，监理公司、施工单位参加，共同商定矿方编制的下个月生产作业计划，作业计划审定完成后要有矿长签字，方可报经营部审核。

第八章工程施工现场管理制度1、工程开工前，工程管理部负责检查煤矿项目部组织实施的施工现场的“四通一平”工作（通水、通电、通路、通讯，一平为场地平整），井巷工程根据现场实际情况做到：排水系统、压风系统、静压洒水系统、通讯系统、提升系统的到位。

2、监督煤矿项目部、监理、施工单位做好施工现场情况及其他原始工作记录，作为有关分项工程决算时的依据。

3、认真审核施工单位提交的《施工组织设计》，施工中严格按审批的《施工组织设计》执行，不得随意扩大施工现场范围。

4、严格要求施工单位按照标书，合同、设计文件、及现行施工验收规范的要求施工。

5、严格控制到场的各种材料、设备的质量，禁止不合格材料进入。