高等教育发展不均衡[我国高等教育资源区域分布不均衡
的原因分析及对策研究]
改革开放以来，我国的高等教育事业获得长足发展，各种因素的影响
也使高等教育出现了很多问题，其中非常明显的一个问题就是我国的高等
教育资源区域分布不均衡，无论高校数量还是教育质量，各个地区之间都
存在着较大的差距。
一、我国高等教育区域分布不均衡的原因我国高
等教育区域分布不均衡问题是由多种原因所造成的，包括政治、经济、文化、历史、地理、人口等多个方面的综合作用，其中历史、经济和政治方
面的原因占主要地位。
（一）历史方面的原因新中国成立之前，我国
就已经建立了205所大学，这些大学主要位于北京、上海、南京等重要城市。
而这些城市都具有历史悠久、人口密集、经济发展水平较高、政治地
位显赫等共同特征，是全国的政治、经济和文化中心。
新中国成立之后，
这些大学大部分都保留了下来，并且在一定程度上又得到了巩固和提升，
基本上都发展成为全国著名的重点大学。
（二）经济方面的原因地区
经济发展水平不仅影响高校分布，也是影响地区内高校建设质量和发展水
平的重要因素。
地区的经济发展与高等教育发展之间相互影响，既可以相
互促进也会相互抑制。
经济发展水平较高的地区，有更多的资金投向高等
教育事业，而且也有对高等教育更高的需求；高等教育发展水平较高的地区，能够吸引全国各地的优秀学生，网络人才，进而推动当地的经济和社
会发展。
反之经济发展水平较低的地区与高等教育的关系则是互相抑制
的。
（三）政治方面的原因主要体现在国家出于政治的目的从而制定
相关政策对高等教育的宏观调控方面。
区域政治地位与区域高等教育资源
的分布有密切关系，一般来说区域政治地位越高其高等教育资源就越丰富。
高等教育资源的分布格局还与国家的方针政策紧密相关。
二、缓解我国
高等教育区域分布不均衡的对策（一）在高等教育薄弱地区增设高
校我国高等教育分布的调整工作，重点应该放在尚无高等教育或高等教
育十分薄弱的中小城市及县级市。
在目前西部大开发的背景下，不宜再强
调平衡中西部的高等教育投入。
因为从全国范围来看，中西部高等教育相
对于人口、经济的分布并不处于劣势。
在未来高等教育结构、布局调整中
有三种方案值得考虑和借鉴:第一，经济发达地区的小城市及县级市，条
件具备的，可独立增设一所综合性地方专科学院。
第二，经济不发达地区
的小城市及县级市可以采取“请进来”的方式与临近的本科高校联合办学，在本地建立其分校。
第三，还可以采取在原有师范专科学校的基础上扩建
成综合性的地方专科学院。
对于一座小城市及县级市，至少保证有一所综
合性的地方高等专科院校。
这样一方面可以吸引当地优秀人才、留住人才，减少人才流动的成本，另一方面还可以拉动当地经济发展。
（二）改善
西部地区高等教育的质量中西部地区尤其是西部地区并不是缺乏高等教
育的量，而是缺乏高等教育的质，以及缺乏使人才“留得住，用得上”的
机制。
胡鞍钢等学者在对东中西部知识发展水平的比较中就发现，西部的
吸收知识能力是知识发展中东西部差距最小的领域。
而获取知识的能力及
交流知识的能力，西部则远远落后于东部。
出于促进中西部地区经济、文
化发展的政治考虑，我国政府在中西部地区设立了一批院校，并加大了在
那里的教育投入。
但是，尽管西部的高等教育发展超出了与经济情况相应
的水平，西部地区高校培养的大学生却不愿意在西部工作，东部的大学生
也不肯到西部工作，甚至西部优秀的高中生都外流到东部，造成东西部高
等教育区域发展水平不均衡。
因此，如何充分开发现有高等教育的潜能，
如何为西部营造有利于人才成长，人才发挥，人才吸引的舒适氛围，这将
是中央与地方政府共同努力的方向。
同时要将教育发展目标同地区发展战
略结合起来,重点培养适应当地需要、认同当地发展的各类人才。
（三）建立各高校优质教育资源共享机制我国的高等教育由于历史、经济和政
治等多方面的原因造成现在的在地域上分布不均衡的现状，这些影响由来
已久并非短时间内能够快速消除的。
不管是加大对县级市的高等教育投入
增设高校数量，还是努力改善西部地区的高等教育的质量都并非一日之功，而努力使各高校优质教育资源共享却是在短时间内可以实现的，而且是见
效果比较快的一种方法。
这样不仅弥补了高等教育薄弱地区的优秀师资短
缺的弊端，更解决了优质教育资源匮乏的问题，使即使处在高等教育薄弱
地区的学生一样能和大城市的学生一样接受优质的教育资源，这样既减少
了学生流动的成本又促进了教育公平，还减少了大规模兴建高校所需要的
劳师动众，减少土地、校舍以及硬件等设施设备的置备，有助于弥补高等
教育区域分布不均所带来的影响。
总之，我国高等教育的区域分布不均
衡的现状非常明显，也产生了一系列的影响，究其原因复杂多样，需要我
国政府、学术界以及整个社会共同行动起来，形成合力共同解决，促进我
国高等教育健康发展。