1993
2002 市场竞争加剧，并购案例增多，资源开 始整合，新兴技术层出不穷。
除国家投资外，民间资本大规模进入市 场，将出现产业峰值。
美国土壤修复产业周期
产业阶段分析
与其他产业一样，土壤修复产业有着自己的成长曲线，以有三十余年土壤修复发展历 程的美国作为借鉴，对土壤修复产业周期进行分析，知其可分为准备阶段、起步阶段、跃进阶 段和调整阶段。通过将当前中国土壤修复产业的发展情况与之进行对照，可知中国正处于起步 阶段。
充分发挥企业作为市场主体的作 用；
调动资金投入和技术研发的积极 性；
解决了投入大产出少的难题。
BOT EPC PPP
不足
项目运行运营时间较长； 易面临各种风险； 项目运作资金需求量增加。
项目外包后，修复成本由政府承 担；
资金数额受到限制。
对治理企业规模有一定要求
项目分布情况
2015年全国土壤修复类项目 主要分布在11个省直辖市地 区，且主要集中在江浙沪、 鄂湘粤地区。两地区项目数 量均占比31.6%，总计占比 63.2%；投资金额分别占比 37.4%和58.3%，总计占比达 95.7%。可以看到江浙沪、鄂 湘粤仍旧是土壤修复的主力 市场。
土壤修复类型
90
80
78.6%
70
60
50
40
30
20
10
7.1%
14.3%
0
耕地
场地场和地地和下水
场地
地下水
2015年中国土壤修复类型分布
全国土壤修复项目仍以污染场地修复 为主。
耕地修复仍处于试点阶段，预计未来 的一段时间仍会维持现。
场地和地下水同步修复呈发展趋势。 矿山修复尚未成为现阶段关注重点，
项目修复完成后，公司在特许 经营期内经营管理项目，从而 获得营业收入。待特许经营期 结束，将项目转让给政府。
地方政府
治理企业（治理方）
企业外投资方
招投标 约定账款
项目公司（融资方）
取得
土壤修复项目
治理后
土壤修复项目（已修 复）
内营 ）业
收 入 （ 特 许 经 营 期
修复模式
PPP创新模式流程
地方政府
调查评估。
针对典型污染 地块，分批实 施土壤污染治 理与污染场地修复，土壤修复还涉及矿山、油田、地下水、盐碱地、固废堆存场 等，其治理也迫在眉睫。“土十条”中对上述领域也有涉及，主要见下表。
领域
“土十条”中提到的治理方向
矿山
加强对开采活动影响区域内未利用地的环境监管； 内蒙古、江西等集中区域执行重点污染物特别排放限值； 全面整治历史遗留尾矿库，完善隐患治理和闭库措施； 重点监管尾矿库企业开展环境风险评估； 加强对矿产资源开发利用活动的辐射安全监管。
场 资
3000
250225500000
金 总
2500
200220000000
量
2000
（ 150115500000
亿
1500
元 ）
1000111000000000
505500000
000
22200011155年 年5
时间序列 保守情景
中性情景 激进情景
202210011666年年
202200111777年年
油田
加强油田开采活动影响区域内未利用地的环境监管
盐碱地 推动盐碱地土壤改良
全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤坭、冶炼渣、 固废堆存场所 电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存
场所。
行业发展趋势
土壤修复市场有多大?
35035000 3500
300335000000
市
3000
2017
土壤修复市场现状与预测
——张耀
目录
1.土壤修复市场现状分析 2.土壤修复技术与市场前瞻 3.我们的发展方向及突破口
4.三年计划书
1
土壤修复市场现状分析
产业阶段分析
准备阶段
民众对土壤污染危害问题的 觉醒和政府对环境保护的反 思。
国家通过法律、政策和资金 等手段支持修复市场的兴起。
起步阶段
治理企业
治
合同环境服务协议
理 企
业
环境咨询顾问服务
环境保护专项规划服务
合同环境服务
关 联
社会资本
资金来源
合资成立
方
资金来源
合资公司
治理
偿
获
付
取
污染土壤
本
回
息
报
治理后
偿付本息
土地一级开发
修复模式
优势
以未来收益作保，便于融资； 修复成本在政府与企业之间分摊； 企业可以从项目运营总获利。
项目运营周期较短； 风险小； 企业一次性获得收益。
添加标题
Thank You
发行地方债
EPC模式，即工程总承包模式。地方政府或者污染企业将整个项目承包给治理企业，由治理 企业提供从前期调查评估到后期修复工程实施的整体服务。
修复模式
BOT模式流程
BOT模式，即建设—运营—转让 模式。政府将一个污染场地修 复项目分成几个标的，针对各 个标的展开招标，中标企业成 立项目公司，并以此公司为主 体进行融资并实施项目。
202200111888年年
202200111999年年
结合“土十条”“预防为主、保护优先、 风险管控，分类管控”的整体思路以及对 耕地及污染场地的治理思路，我们认为 “十三五”期间土壤修复依然不会进入跃 进阶段。
我们相信土壤修复市场保守预测相对更加 合理，即2016年至2020年期间整个产业将 实现849亿元的市场总量。
“土十条”中未对矿山治理做重点说 明，目前仍以监管防治为主。
2
土壤修复细分领域的发展趋势
污染耕地治理
我国耕地重金属污染面积约为1.7-2.1亿亩(污染比例8.2%-10.2%)，污染区域主要为工矿企 业周边农区、污水灌区、大中城市郊区和南方酸性水稻土区等。
技 “土十条”——农业生态修复
术
轻度及中度污染：农艺调控，替代种植。
市场资金量
亿2255 元
21.28
2200
市场增长驱动力
政府对土壤污染防治加大了政策的 1155 支持力度，同时安排专项资金进行
12.74
市场激励。
1100
市场本身的作用，原位于城市区域
内的工业企业大量搬迁后，其所在
2.05亿
系
地块升值潜力较大，加之我国的新 5
型城镇化和地产市场对土地的需求
2.05
调查
深入开展场地 土壤环境质量 调查
标准
建立健全场地 修复标准体系
评估
建立场地调查 评估制度
技术
建立健全场地 修复技术体系
逐步建立污染 地块名录及其 开发利用的负 面清单，合理 确定土地用
途。
土壤环境质量 标准、土壤治 理的各项技术 规范、环评导
则。
对用途拟变更 为公共设施的 企业用地，要 进行土壤环境
量大幅度上升。
0
22000077
22000088 20200909 20210010 20210111 22001122 22001133 20210414
我国土壤修复市场资金量
220011年55份
修复模式
EPC盈利模式流程
治理
治理企业
费用
资金
地方政府
来源
治理
验收交付
污染土壤
财政拨款
治理费（来源 于污染企业）
整个市场竞争主体较少，竞 争关系较弱。
国家主导的资金投入将修复 需求持续释放。
法律法规出台，或对原有文 件细化和修订。
调整阶段
政府资金投入明显减弱，转而 以加强规范和管控为主要工作。
大型企业拓展业务范围：综合 环境服务和咨询；
中小企业向细分领域发展：设 备、建造等。
2005
跃进阶段
1981
重度污染：退耕还林还草或种植结构调整。
市
1000万亩
场
技术成本约5000元/亩，1000万亩的治理费用约
500亿元。
“十三五”期间，耕地污染治理的市场将主要集中在江西、湖北、湖南、广东、广西、四 川、贵州、云南等省份。
污染场地治理
到2020年，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，污染地块安全利用率达到95%以 上。
202200222000年年
3
我们的发展方向和突破口
4
三年计划
添加标题
添加文字 添加文字 添加文字 添加文字
2016/1/9
图表标题
2016/1/5 35 30 25 20 15 10
5 0
2016/1/6
2016/1/8
系列 1
系列 2
2016/1/7
添加标题
添加文字
添加文字添加文字 添加文字添加文字 添加文字添加文字 添加文字添加文字