二、《纲要》评价步骤与方法
（一）规划土地评价 最重要的是与委托方协商：评价目标、评价所依
据的资料与摄像、评价的区域范围及边界、评价为之 服务的土地利用类型、评价按两步法还是平行法进行、 拟采用的适宜性类别、需要进行野外调查的范围和深 度、评价的具体步骤。 需要特别注意的是： 1）评价目标
潜在适宜性评价
单适宜性评价 多适宜性评价 综合适宜性评价
第八章 土地适宜性评价
土 地
根据不同用途
适
宜
性
的
分
根据作物或土地
类
利用方式的适宜程度
方
法
宜农 宜林 宜牧 宜渔业 宜灌溉
适宜 较适宜 勉强适宜 不适宜
第一节 联合国粮农组织的《土地评价纲要》
目前国际上影响最大，使用最广泛的土地适宜性 评价方案就是联合国粮农组织1976年正式公布的 《土地评价纲要》． 产生背景：
第八章 土地适宜性评价
土地适宜性： 指某作物或土地利用方式对一定地区土地的
自然条件（如气候、土壤、地貌、水文等）的适 宜程度。 土地适宜性评价：
指某块土地针对特定利用方式是否适宜、适 宜程度如何进行等级评定。
第八章 土地适宜性评价
评价类别
按方法： 按目的： 按对象：
定性 定量 定性+定量
当前适宜性评价
适宜纲是指在此土地上按所考虑的用途进行持久利用预期所产生的 效益值得进行投资，而对土地不会产生不可接受的破坏危险。
不适宜纲是指土地质量显示不能按所考虑的用途进行持久利用。土 地被列入不适宜纲原因很多，如提出的用途可能在技术上不能实 行，例如在裸岩山耕作，但经济原因往往居多，即预期投资获得 的效益小，得不偿失。
一、《纲要》的评价系统与评价类别
2）土地适宜类
土地不适宜类通常可分成两类：
当前不适宜类（N1）：
土地有限制性，但终究可加以克服，而在目前的技术和现行 成本下不宜加以利用，或限制性相当严重，以致在一定条件下不 能确保对土地进行有效而持久的利用。
永久不适宜类（N2）：
土地的限制性相当严重，以致在一般条件下根本不可能利用。
一、《纲要》的评价系统与评价类别
2）土地适宜类 土地适宜类反映土地对某些利用方式的适宜程度，用阿拉伯
字母按适宜纲内的适宜程度递减顺序编列。类的数目不加具体规 定。最常见的是在适宜纲内分出三类： 非常适宜类（S1）：土地可持久应用于某种用途而不受重要限制， 或受限制较小，不至于降低生产力或效益，不需要增加超出可承 担水平的费用。 中等适宜类（S2）：土地有限制性，持久利用会出现中等程度的不 利，降低生产力或效益并增加投资及费用，但仍能获得利益。 临界适宜类（S3）：土地有限制性，对某种用途的持续利用是严酷 的，将降低生产能力或效益，或者需要增加投入，而这种投入从 经济上说只能算勉强合理的。 上述适宜程度的差异，主要取决于费用与效益之间的关系。
害。亚类用英文小写字母表示，附在适宜级符号之后。高度 适宜类无明显限制因素，故不设亚类。在实际工作中设置亚 类有两个原则： 亚类的数目愈少愈好，只要能区分开适宜类的不同质量的土 地就可以； 对于任何亚类而言，在符号中应尽可能少用限制因素。一般 只用一个字母就可以。
不适宜纲内的土地也可以按照其限制性划分亚类，但实 际意义不大，因为这种土地不投入经营使用。
纲（Order） 级（Class） 亚级（Subclass）单元（Unit）

S（适宜）
S1
S2
S3
Sc（有条件 适宜）
N（不适宜）
N1
S2m S2e S2me
N1m
S2e-1 S2e-2 S2e-3
N1e
N2
一、《纲要》的评价系统与评价类别
(二) 评价类别
定性评价与定量评价
定性评价：只就质量上表示土地对某一利用方式的适宜性， 主要依据土地的自然生产潜力，不精确计算投入和产出， 经济情况只作为一般背景说明。这类评价一般旨在用于大 范围区域的综合性土地适宜性评价。
（一）《土地评价纲要》评价系统
土地适宜性评价《纲要》所规定的评价系统有四个等级：适 宜纲（order）、适宜类（class）、适宜亚类（subclass）和 适宜单元（unit）。
1）土地适宜纲
表示土地对所考虑的特定利用方式评价为适宜（S）或者不 适宜（N）。回答适宜（S）还是不适宜（N），是从自然属性、 经济属性两方面，一方面不符合即不适宜。
对这两类土地一般不需要作经济上的定量分析，因为它们所 指定的用途从经济角度来说都是不适合的。当前不适宜类的上限 正是适宜纲内的临界适宜类的下限，它可随社会经济条件的改变 而变化。而永久不适宜类的上限主要由自然条件决定的，因而一
般是不会轻易改变的。
一、《纲要》的评价系统与评价类别
3）土地适宜亚类 土地适宜亚类反映土地限制类别的差异，如土壤侵蚀危
1970年前后，世界大多数国家已经开展土地评价研究，但评价 系统各异，不统一，给对比研究和国际交流带来困难．
1972年10月，在荷兰瓦格宁根会议上，拟定了《土地评价纲要》 的草稿．并广泛征求意见．
1975年1月对《土地评价纲要》草稿作了修订． 1976年，《土地评价纲要》正式公布
一、《纲要》的评价系统与评价类别
一、《纲要》的评价系统与评价类别
注意： 在具体评价中，究竟划分到哪一等级，是全部
评出纲、类、亚类和单元，还是只评出纲、类和亚 类，取决于研究区的范围大小和研究目的与深度。
在土地适宜性评价及其制图中还涉及到某些区 域，它们与所考虑的评价目的关系不大，例如居民 地等，对于这些区域，从土地适宜性评价的角度而 言是无关地区，FAO评价图上用NR表示，即在这些 区域内不进行评价。
定量评价是利用定量数字规定土地的适宜性级别，这样可以 对不同类别的土地利用方式作出客观的对比，在评价中要 对投入和产出等作出大量的分析和计算。定量评价主要应 用于大型开发项目的可行性研究，从而作出较合理的投资 与开发方案。
目前适宜性评价与潜在适宜性评价：
目前适宜性性是指土地在未经重大改良的现状下对规定利用 方式的适宜性。而潜在适宜性是指土地在经过重大改良之 后对规定利用方式的适宜性。
一、《纲要》的评价系统与评价类别
4）土地适宜单元 土地适宜单元式土地适宜亚类的续分。每一
适宜亚类内所有的适宜单元具有同样的程度的适 宜性和相似的限制性。不同适宜单元之间在生产 特点或经营管理要求的细节方面不同。适宜单元 的划分对于农场一级土地规划时很有意义的。适 宜单元用阿拉伯数字表示，置于适宜亚类之后。 如S2e-1。