智能交通与交通安全Willian Baker, Melissa A. Winn 著杨阳译我们及我们的家人每天都面临着发生意外的可能。

但我们总是坚信，我们这个社会的安全保障系统会及时出现在我们需要的时候和地方。

诸如像警察、消防、医疗救护系统、以及交通管理服务设施等总会救我们于危难之中。

但随着社会需求量的增加，这些安全体系也已面临着巨大的压力。

意外事故对我们社区的交通安全设施的影响是极为显著的。

大部分的意外事故都与交通有关。

一方面，各种交通事故使得交通本身就成为意外事故的成因；另一方面，各种营救措施，如输送营救人员到达现场、输送现场受伤人员也都需要利用交通设施。

在过去的二十年内，我们在事故营救方面取得的进步是显著的。

将先进的信息技术运用于事故现场的定位、救援反应和对事故现场的处理上，使得营救效率有了大幅度的提高。

先进的定位技术有利于社会安全系统尽早参与营救行动，提供快捷的医疗措施，减少人员伤亡。

同时也减少了对道路其他使用者的干扰。

先进的反应系统能够提高营救人员到达现场的速度。

而现场管理水平的提高，也增加了营救人员的安全性，并有利于加强现场的控制能力，加快清场速度。

2000年底，美国交通部智能交通系统联合项目办公室召集了一部分从事社会安全及交通两方面的高级官员，从公共安全及交通的密切关系方面考虑，讨论如何运用新技术来提高社会的安全性。

美国联邦政府最初提出智能交通系统项目旨在提高全国交通路网的效率及安全性。

智能交通系统的核心是一个主结构，它能够确保全路网共享信息。

自从1992年智能交通系统项目初建开始，安全问题一直是这个项目的主要议题。

2000年智能交通系统公共安全计划的任务是，通过有效的治安、消防以及救护措施来提高交通系统的效率及安全性。

它的主要目标是将新产品、新技术运用于公共安全及交通上。

美国交通部促使整个公共安全信息系统进一步发展，并评价此系统用于解决交通事故的技术可行性及可操作性。

公共安全信息系统另一个努力方向是将其它各类与交通及安全有关的部门联系起来，合力开发并共享资源。

这些机构有：交通系统内部的联邦高速公路管理局、联邦公交管理局、联邦铁路局、国家交通安全管理局以及交通系统以外的国家司法部和联邦事故管理局。

此外，州和各级地方政府也同样对社会的公共安全负有责任。

州和地方政府颁布的各项法律、法规，以及急救系统、消防及交通系统都将与公共安全密切相关，并对智能交通系统的公共安全计划起一定的指导作用。

为了加强这种指导作用，首先成立了智能交通系统公共安全计划协调小组。

小组成员都具有公共安全及交通管理两方面的工作经验。

基于这些工作经验以及成员们对联邦智能交通计划的理解，协调小组确定了这项计划的基本参数。

协调小组为智能交通系统公共安全计划提供了总体构思。

他们希望这个计划不但可以发现交通事故的发生区域，并能立即找到事故的确切发生地点。

小组开发了交通事故总览图以提供各项技术参数，以便加强事故预防，提高事故定位、救援反应和输送伤员的效率，加强现场管理，并尽快恢复正常交通。

事故防范尽管ITS公共安全计划非常注重撞车前的防范问题。

但这个计划最初的注重点还是在事后处理问题上。

近年来协商小组也开始重视将现代化信息技术用于事故预防上。

ITS的智能汽车就是近年发展起来的，它旨在改善车内安全设备的可靠性，主要用于预防路外撞击和追尾撞击事故。

与此同时，ITS公共安全计划还越来越重视公共安全的可操作性。

例如，驾驶员报警系统主要用于预防汽车与事故车辆间的撞击事故，交通警告装置警告驾驶员避让行驶中的急救车辆。

事故确定一旦发生了一起严重的交通事故，我们都希望安全系统能尽可能快地作出反应。

通常，如果有人拨通911，此系统即开始运行。

近年来，随着无线通讯事业的发展，手机已愈来愈普遍地用于报告交通事故。

这固然是社会的一大进步，但同时也带来了许多问题。

目前，大约1/3的报警电话来自于手机。

它的好处是显而易见的。

当急救人员还未能到达现场时，即可方便地指导周围的旁观者正确地照顾伤员。

但手机报警的最大缺陷就是难以确定事故发生的确切位置。

而“定位”是急救行动的最为关键的因素之一。

国家无线通讯系统在考虑保护个人隐私的同时，也应考虑在必要的情况下提供手机用户的地理位置。

联邦交通委员会已在2001年10月颁布法令，所有手机服务商必须向公共安全服务系统提供地理位置信息。

手机报警的另一个问题是重复报警率极高。

随着手机拥有量的增加，大约25%的911报警电话所报的是同一事故。

如何鉴别重复报警电话是另一个急需解决的技术问题。

然而在大多数情况下，恶性交通事故的现场通常并没有其他的旁观者。

这种情况下，交通事故自动定位系统依然是ITS公共安全计划的优先考虑事项。

目前，已经出现了一些系统化报警设施。

例如将装有报警系统的车辆与私营应急电话中心连接起来。

在必要的情况下，接线员就将电话接往急救中心。

这种报警系统通常由车内的气囊或应急按钮来激活。

许多大汽车公司现在可以提供这种报警系统。

通用汽车公司最先于1988年安装了Onstar报警系统，目前订户已超过300,000户。

通用汽车公司预计，在今后的3~4年内，Onstar的订户将会达到几个亿。

ATX Technologies 也向各大汽车公司如尼桑，马自达等提供此类报警系统。

事故自动定位系统（ACN）能够提供更进一步的信息。

一旦了解了事故严重程度，急救人员就能初步判定伤亡情况。

如受伤的严重程度及受伤的性质，并能估计到急救过程中将会遇到的问题及障碍。

随着自动报警系统的广泛运用，急需将私营电话公司与公共服务机构联系起来。

全美有6,000多个公共服务机构，能发挥巨大的作用。

国家急救反应中心（NMRT）是ITS公共安全计划的一个重要组成部分。

它将把报警系统，当前与未来的911系统，以及急救系统三部分整合起来。

交通部，通用汽车公司以及尼桑ComCARE联盟将共同开发NMRT。

目前的成果包括：2000年10月颁布的项目建议书，公共，私营急救公司的人员培训指南，国家紧急事故救助联系手册和电话公司的操作标准。

反应争取时间是急救行动的关键。

交通事故最终的伤亡程度在很大程度上取决于救护人员与设备是否能及时到达现场。

争取时间不仅能缓解事故的严重程度，及时护理伤员，还能尽快地使事故现场的交通恢复控制。

虽然迅速反应是至关重要的，但一般城市道路不能满足急救车辆高速运行的要求，这方面还存在着许多潜在的问题。

最为头痛的是高速行驶的急救车辆也会引发交通事故。

急救车辆在交叉口的信号优先权也是造成大量常规市内交通延误与堵塞的主要原因。

我们需要进一步地研究如何在减少急救反应时间的同时，保持常规交通系统的畅通与安全。

这方面的研究应涉及到车辆与道路设施两个方面。

在急救行动开始之前，获取尽可能多的信息，如事故地点的确切位置，事故车辆与人员的数量，附近医院的确切位置，最近的消防设施以及其它现场与急救途中可用的设备等，将为成功的施救提供极大的方便。

现场管理严重的交通事故常常要求许多部门共同参与处理。

救护人员，消防人员，警察以及司法人员同时参与事故处理，提供救护，交通疏导，清理现场等服务，对事故现场管理有很大帮助。

事故现场的各种情况是不断变化的。

因此事故的施救方式方法要随不同的情况而有所变化。

僵硬的，一成不变的模式是有害的。

各个机构之间及时联系和信息分享也是救护行动成功的另一个重要因素。

ITS公共安全计划协商小组已经注意到：机构之间相互联系的障碍主要来自于机构之间不同的电讯系统。

当两个机构之间采用某种电讯系统联系时，他们很难再与其他机构的不同电讯系统沟通。

因此统一管理是非常重要的。

统一管理不仅要在各个机构之间进行，而且各部门，如警察，消防，急救中心，交通及社会服务中心之间都应该协调工作，以期达到最高效率。

当然，一系列的限制条件诸如频宽限制，陈旧的设备，有限的投资都在很大程度上防碍着机构之间联系的进行。

最为有效的方法是通过新科技来解决这些问题。

伤员输送交通事故常常会导致严重的人员伤亡。

减小伤亡程度就依赖于先进的急救措施和外伤急救设备。

近年来，伤员治疗的质量及可靠度已有了长足的进步。

各个州都有自己的外伤治疗中心，能够处理各种不同程度的事故外伤。

因此，即使在边远地带的伤员也能够得到先进的治疗。

在外伤急救方面的另一项成就就是加强救护车与急救中心之间的信息传递。

这样，急救中心就可以由救护车中的医疗人员及时了解伤员的伤情与状态，为伤员准备好急救设备及手术人员。

来自伤员自己医生的病历和事故现场的电子病历能够使急救中心的医生很快地作出正确的诊断并给予一些特殊伤员以特殊的照顾。

恢复正常交通在交通密集的城市，严重的交通事故不仅造成一定的经济损失，同时对于整个城市交通系统的通行能力也造成极为严重的影响。

迅速恢复正常交通也是公共安全计划的另一个重要组成部分。

尽快地恢复交通需要掌握最新的交通事故信息，交通管理机构需要随时了解整个城市的交通现状，确保一旦有了交通事故发生，道路清理人员就能及时准确地到达现场。

未来展望ITS公共安全计划已经有了进一步的发展蓝图。

协商小组的工作也将转入下一个阶段。

广泛征求社会各阶层的意见，以便进一步确定计划的具体细节问题及未来发展方向。

在第一个财政年2001年，协商小组将会把注意力放在国际会议与技术研讨上。

所有技术上的新观念都将会成为ITS公共安全计划的一部分。

联邦政府将资助两个重要的监测程序来评估各州及地方的ITS基础建设。

目前，ITS公共安全计划将从计划实施以及NMRT标准两方面着手进行监测。

第一个实行监测过程的将是纽约的整体事故管理系统。

ITS公共安全计划的未来目标是，建立一个整合的公共交通安全网，共享信息资源，以提高处理交通事故的效率。

（本文译自美国“Public Roads”, 2001年五/六月期）。