建设上海市智能居家与养老综合援助平台设想
本文通过对上海和全国老龄化问题和“居家养老”这一中国养老主体模式的研究，提出了建设“智能居家与养老综合援助平台”的必要性和可行性，并对平台建成后的社会效应和经济效应进行了展望。
标签：老龄化居家养老智能平台
一、背景
2013年2月27日，中国社会科学院发布《中国老龄事业发展报告（2013）》。
蓝皮书指出，中国将迎来第一个老年人口增长高峰，2013年老年人口数量突破2亿大关达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。
而中国老龄化最严重的就是上海。
截至2012年，上海市户籍人口中，60岁及以上的老年人口数量为367万人。
二、平台建设的必要性
1.土地资源稀缺、养老床位紧张、严重依赖政府、资金不足和中华传统文化等因素，形成了国内“973”（即97%居家养老与社区养老，3%机构养老）的养老格局，机构养老只能处于辅助地位，居家养老在中国特色养老体系中处于主导和基础地位；
2.目前居家养老服务问题多多，缺乏科学体系，本应承担责任的子女亲属没有成为第一责任人，严重依靠政府，政府大包大揽、信息不畅、资源分散、诚信缺失、渠道单一、缺乏整合、无法发挥资源优势等问题普遍存在；
3.建立智能化居家养老综合援助平台，能充分发挥居家养老的主体地位，充分发挥第一责任人的作用，整合各种社会资源，统一平台运营服务，最大程度上解决目前养老服务存在的信息不畅、资源分散、诚信缺失、渠道单一、缺乏整合、无法发挥资源优势等问题，改变严重依靠政府大包大揽的局面，同时创造大量的就业岗位；
4.解决供求信息不对称的问题是完善居家养老服务体系的关键环节，而建立智能化综合援助（信息交互告知）平台是解决这一问题的有效途径；
5.居家养老的真正意义是平台建成后，居家养老的日常生活将变得非常方便，独居老人发生意外会得到及时援助，失智老人走失将不再难找，因病、煤气中毒等意外、延误送医而死亡的人数降到最低，特别是让独居老人更有“尊颜”（突然死亡长时间无人发现的现象将成为历史）；
6.智能化居家养老综合援助平台受益面广、见效快、社会效益大，可以切实减少政府对养老的财政支出，显著减轻机构养老压力，促进养老事业产业化和科技化管理；
7.上海若能率先建设“智能居家与养老综合援助平台”，推出“上海市网上敬老院”，必将产生积极的社会影响，对全国养老事业产业化、科技化的推动产生良好示范效应。
三、“智能居家与养老综合援助平台”结构
1. 宗旨
以老人开心、子女安心、亲属省心、社会爱心、政府放心为导向，以物联网技术为依托，利用家庭固定电话、移动电话、互联网、中心后台为平台，打造“五心”智能居家养老综合援助平台，促进养老事业产业化。
2. 架构
一个中心平台：智能居家与养老综合援助中心平台
一个网站：上海生活服务网
一条热线：12349（民政部全国公益热线）
一个网上敬老院：上海市网上敬老院
四大核心功能平台：紧急援助平台、卫星定位平台、健康管理平台、生活服务平台几十个系统：人体感知系统、煤气探测系统、烟感探测系统、紧急求助系统、卫星跟踪定位系统、自动预警系统、实时位置找寻系统、健康监测系统、信息管理系统、健康咨询系统、信息对接系统、健康预警系统、饮食用品送门系统、医护保姆服务系统、教育娱乐系统、信息增值服务系统……
主要功能：一防、两通、四提醒、十报警
一防：防止失智老人身份无法识别
两通：亲属联络一键通、生活服务一键通
四提醒：关怀安慰提醒、日程备忘提醒、关爱交流提醒、电话故障提醒
十报警：人体感知自动报警、煤气泄漏自动报警、失火呼救自动报警、居家紧急报警、外出紧急报警、看家提醒报警、停电自动报警、组件低电量自动报警、防跌倒报警、健康异常报警
四、平台建设推广与运营
1. 根据财力分步实施。
首先建设“智能居家养老紧急援助平台”，针对全市
孤老及高龄空巢老人先行安装紧急援助系统终端，对失智人群发放卫星定位防走失系统终端。
2. 以“智能居家养老紧急援助平台”带动生活服务平台、健康监测平台、网上敬老院等，最终实现智能居家与养老全功能覆盖。
3. 以智能居家与养老综合援助平台带动相关行业、产业发展，最终形成智能居家与养老产业链。
4. 从服务人群上划分，先解决最需要紧急援助的人群入手。
5. 从地域上，首先选取养老事业比较发达的区县全面覆盖，成熟一个功能推出一项服务，先行先试，为将来全市推广进行探索，积累经验。
参考文献
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