XXXXXXXX水库防洪应急预案XXX水库工程管理所二0XXX年XX月目录第一章总则第一节编制目的 (4)第二节编制依据 (4)第三节编制原则 (4)第四节适用条件 (4)工程发生重大险情 (4)其他原因发生重大险情 (5)超标准洪水 (5)第二章水库概况第一节水库流域概况 (5)第二节水库工程基本情况 (5)第三节下游社会经济情况 (6)第四节水情水工监测及预报、调度 (6)第五节历史灾害情况 (7)第六节风险分析 (7)第七节工程及防洪安全中存在的主要问题存在的主要安全问题 (7)险险加固建设情况 (7)对存在问题的应急措施 (7)第八节有关图表 (8)第三章应急组织保障第一节防汛应急指挥机构的组成和分工 (8)第二节信息的传递和报告 (9)第三节决策的制定和执行 (9)第四节抢险队伍 (9)第五节抢险物资的准备 (10)第六节通讯保障 (10)第七节救灾防疫保障 (10)第四章应急抢险预案措施第一节险情监测和巡视 (10)第二节水库应急调度方案 (11)第三节工程应急抢险预案 (11)第四节超标准洪水应急抢险措施 (12)第五节溃坝应急措施 (13)第六节预警应急通报措施 (13)第七节人员转移应急措施 (14)工程发生险情预计淹没情况 (14)预案实施 (14)准备阶段 (15)防汛紧急阶段 (15)灾后重建阶段 (16)第一章总则第一节编制目的福绵管理区共和水库防洪应急预案是针对因突发性事件至使水库面临重大险情威胁，影响枢纽工程防汛安全，为有效防止和减轻下游人民群众生命财产的灾害损失，保证水库工程安全而预先制定的科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预案。
并为上级政府首长及防汛部门进行指挥决策、防洪调度、抢险救灾提供的科学方法和依据。
本预案的编制主要以保障人民群众的生命财产安全和减轻经济财产的灾害损失为目的，因地制宜，结合实际，并本着对人民群众的高度负责而制定本预案。
第二节编制依据共和水库防洪抢险应急预案的编制，是依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《广西水利工程安全管理条例》等法律、法规以及结合共和水库实际情况而进行编制。
第三节编制原则编制本防洪抢险应急预案需在防汛工作方针指导下遵循以下原则：1、坚决贯彻执行行政首长负责制。
2、以防为止，防抢结合。
3、全面部署，保证重点。
4、团结抗洪，服从大局。
5、工程措施和非工程措施相结合。
第四节适用条件实施水库防洪抢险预案可参考以下条件，如满足以下其中一项条件，可考虑向上级防汛部门申请启动本预案：一、工程发生重大险情1、挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散渗、集中渗流浊水、决口等危及大坝安全并可能导致垮坝的险情。
2、泄水建筑物：如溢洪道侧墙倒塌，导至连带山体滑坡，堵截洪水排泄，库水位急剧上升至保坝水位极限，危及大坝安全的险情；输水洞严重断裂或堵塞，主坝外坡大量渗流浑浊水等危及大坝安全的险情。
二、其他原因发生重大险情1、超设计标准地震导至大坝严重位移断裂，基础破坏等危及大坝安全的险情。
2、山体滑坡，泥石流等地质灾害导致水库水位严重壅高至保坝水位，在短时间内无法排除，并可能危及大坝安全的险情。
3、爆破炸鱼和人为破坏等危及大坝安全的突发事件。
4、库区出现漂船、漂木等难以通过泄洪道的漂浮物，阻碍行洪并在短时间内无法排除，危及大坝安全的险情。
5、其它不可预见的突发性事件可能危及大坝安全的险情。
三、超标准洪水1、超标准洪水指水库超过设计的校核标准的洪水。
2、根据审定的洪水预报方案水库所在流域内可能发生的超标准洪水（包括上游溃坝可能形成的超标准洪水）。
四、经水库防洪应急预案的审批部门批准的需要启动应急预案的其它紧急情况。
第二章水库概况第一节水库流域概况共和水库位于福绵管理区沙田镇六龙村，坝址在南流江一级支流苏立河上游崩成湾，属南流江水系。
经纬度为东经110o7′，北纬度22o25′。
是一座以灌溉为主，结合防洪养鱼综合利用的中型水库。
集雨面积24平方公里，植被覆盖较好，多年平均降雨量1495毫米，多年平均径流量2343.5万立方米。
第二节水库工程基本情况共和水库是一座中型水利工程，主坝为均质土坝，属三级建筑物，工程等级为三级，总库容1163万立方米，有效库容713万立方米，坝顶高程96.77米，坝高18.7米，坝顶长度110米，坝顶宽3.8米。
溢洪道形式为开敞式实用堰，堰顶高程92.78米，堰顶长度26.0米，最大泄洪量243.9立方米/秒，消能型式为面流式。
大坝设有输水涵洞一座，型式属钢筋混凝土无压圆管，断面尺寸D=0.8米，闸门型式为钢平板闸门，10吨手电两用镙杆启闭机。
最大排泄量3.09立方米/秒。
共和水库1958年冬开工，1961年3月建成发挥效益，设计灌溉面积15000亩，有效灌溉17300亩，由于农村体制改革，部分渠道失修，城镇开发用地、建房、交通占地等开发利用了部分农田，现实灌溉面积10500亩，收费面积为8700亩，共和水库干渠长度17.4公里，支渠长度39.8公里，渡槽5座，渡水桥涵5座，隧洞2座，拦水陂坝11座，各类节制闸共8处，从而形成庞大的灌溉水利网络，使沙田、石和两镇10个村的耕地旱涝保收，40多年来取得稳产增产，为沙田镇的农业发展作出了重大贡献。
第三节下游社会经济情况第四节水情水工监测及预报、调度对水情水工监测由水库水文组负责对水库进行水位、降雨量及降雨径流的测报。
气象预报由气象部门负责对辖区内进行短期和中长期预报。
水库调度方式包括调度预泄、错峰等。
根据共和水库建库以来的水文实测资料进行综合分析调度。
设计洪水位、校核洪水位有关数据表第五节历史灾害情况建库后共和水库最大洪水为1985年9月22日，水库最高洪水位93.98米，最大溢洪水深1.2米，造成溢洪道消力平台被冲毁240平方米，形成深坑，最大深度达1.6米。
主坝外坡左侧82米高程处出现管涌0.5公升/秒，涵管断裂漏水影响下游农田0.5万亩。
该水位未达设计水位，未造成下游重大损失。
第六节风险分析根据共和水库工程现有的设防标准，综合分析洪水、地震、地质灾害、人为破坏等重大突发事件对工程的破坏程度，引发的洪水威胁和对下游可能造成的经济损失，社会影响、自然环境破坏等。
由于各种情况的不确定性，对下游的损失估算有待进一步在详细调查的基础上进行。
第七节工程及防洪安全中存在的主要问题一、存在的主要安全问题。
1、大坝外坡排水系统不够完善，反滤堆铺盖石严重风化，影响导滤功能。
2、输水涵管裂缝渗流，影响大坝安全。
3、下游红旗坝壅水回流至坝脚，影响大坝渗流观测。
4、上坝公路路况较差，雨季无法通行，影响防汛检查、抢险工作开展。
5、溢洪道左侧墙高度不够，下游未砌消力池，经受不起特大洪水的冲击。
二、除险加固建设情况共和水库2001年开始对枢纽主体工作的除险加固列入议时日程，由于资金原因，只能分期实施。
2003年对溢洪道左侧墙、消洪槽进行应急加固处理，2004年对大坝帷幕灌浆防渗，和大坝内坡铺砌六角砖防护冲刷应急加固处理。
2002年大坝安全鉴定论证报告已经区厅审核通过，2003年并由市水电勘测设计院完成除险加固初步设计，争取两年内完成设计施工方案。
三、对存在问题的应急措施。
1、作好计划上报，争取上级支持尽早拨款实施除险加固方案。
2、备好防汛物资，常备不懈。
3、做好非工程时间的安全检查工作。
第八节有关图表3、枢纽工程平面布置图4、枢纽三大建筑物剖面图5、水库洪水风险图第三章应急组织保障第一节防汛应急指挥机构的组成和分工根据《防洪法》第三十八条关于“防汛抢险工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”的规定，成立共和水库防汛抢险指挥机构，办公地点设在共和水库管理所，总指挥长由福绵区区长担任，常务指挥长由沙田镇镇长担任，副指挥长由沙田镇政府分管水利领导以及共和水库管理所所长担任。
一般灾情由常务指挥长，副指挥长调度指挥抢险，遇特大灾情报请管区工委，由总指挥长调度指挥。
根据防洪抢险的需要，指挥部分设办公室、抢险救灾组、物资后勤组、交通通讯组、治安保卫组、宣传组、医疗保健组等七个小组组成。
1、办公室由共和水库领导、技术、水文人员组成。
办公室主任由共和水库所长担任，副主任由共和水库会计担任。
办公室的主要任务是制定防洪抢险方案，做好水情、雨情、工情、以及有关险情信息汇报，并及时通知有关领导和相关单位，为防洪抢险决策提供有力依据。
2、抢险救灾组由镇机关及各村干部、民兵组成，由镇政府分管领导任组长，抢险救灾组主要负责召集各抢险队员前往抢险现场由指挥部统一调度指挥抢险，疏散灾区群众、转移财产财物以及灾后处理工作。
3、物资后勤组由粮所、供销社等组成。
组长由镇政府办公室主任担任，主要负责抢险救灾的物资和灾民的生活处理。
4、交通通讯组由交通站、电讯、邮政局组成。
组长由交通站站长担任，主要负责防洪救灾交通工具和通讯工具的调动使用。
5、治安保卫组由沙田镇派出所组成，组长由派出所所长担任。
该组负责治安防范以及抢险物资的安全保卫工作，并协助维护交通秩序，稳定灾民情绪。
6、宣传资料组由镇党委宣传委员以及镇农业服务中心办公室组成。
组长由宣传委员担任。
主要任务负责收集、整理雨情、水情、灾情等信息，及时传达指挥中心的命令、通令，提供上报下传的资料，协助做好广播、电视的宣传工作。
第二节信息的传递和报告为了做好水库安全渡汛工作，确保水库的安全和信息畅通。
汛期水库管理实行24小时值班制，值班人员经常进行大坝安全检查，包括渗润线和库水位的观测。
认真执行上级防汛部门下达的水库汛限运行指标。
对水库的的降雨、蒸发，认真执行观测制度，遇大雨暴雨要加密观测段次，迅速将数据报送上级防汛部门，并整理存档。
严格控制运行水位，认真做好兴利调度。
水库管理人员遇重大险情或特大洪水按照上级防汛部门制度汇报。
第三节决策的制定与执行决策的制定与执行，对上级防汛部门的有关指示、指令必须无条件执行。
有关防汛抗洪工作的应急处理由水库防洪应急指挥机构成员协商，报请上级主管部门批准实施。
第四节抢险队伍抢险队伍的组成，在一般灾情的情况下由机关干部、基干民兵组成专业抢险队伍，遇到不可抗拒的重大灾情，报请上级调派人民解放军、武警部队增援。
1、专业抢险队伍指由水库工程管理单位、机关以及在下游镇、村的基干民兵中选拔有抢险经验人员组成的抢险队伍。
根据实际情况，由指挥部按照出现不同险情需要投入抢险的人员、时间作出相应的部署和安排。
相关抢险人员的名单见附表。
2、人民解放军、武警部队、民兵预备役军人。
根据险情的需要，高度重视，抢防结合，抢险如战斗，服从命令是天职。
第五节抢险物资的准备为了更好地做好防汛安全工作，确保水库安全适应应急抢险的需要，现备有：水泥5吨、块石20立方米、河沙20立方米、蛇皮袋25000只，麻袋1000只，详细见附表。