建设背景及必要性2.1 项目背景2.1.1 区域的规划或地区发展2.1.2 项目提出由来及过程2.2 项目建设的必要性2.2.1 满足住房需求改善人居环境2.2.2 提升城市形象提高城市竞争力2.2.3 产业发展的需要一、项目建设背景放松楼市限贷首套房最低首付30% 贷款利率下限0.7倍放松限贷的靴子终于落地！9月30日，央行、银监会发布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，《通知》明确，对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，可享受首套房贷款政策，有机会享受“首付三成、贷款利率七折”的优惠。
国务院：商业地产开发项目要与政府脱钩日前，国务院办公厅发布《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理，也标志着中国地方政府性债务管理的完整制度框架基本建成。
这份四千多字的意见从如何规范地方政府举债融资、如何控制地方举债规模、如何防范地方债务风险、如何完善配套制度以及如何妥善处理存量债务和在建项目后续融资等多方面做出部署。
央行出台房贷新政假日楼市频现“改善客”10月3日，“十一”假日楼市在上海展览中心揭幕，受节前央行关于普通住房首套房贷认定新政的影响，昨天来展览中心的参观者，明显关注展会现场的“普通住房”。
部分参观者坦言，自己是改善型购房者，如果央行新政落地，自己买房积极性肯定会提高。
松绑限贷若不起作用政府还有六大招救市放松限贷对于黄金周的楼市来说，无疑是一个重磅炸弹，让原本平淡无奇的楼市变得备受关注。
由此引发的市场回暖说、成交量上升、酝酿涨价、回应冷淡等声音不绝于耳。
有业内人士表示，该信息的落地将促使楼市走向回暖。
那么究竟楼市回暖说是否因此拉开序幕？松绑限贷若不起作用，政府表示还有六大招救市。
《居住证管理办法》等新型城镇化配套政策即将出台日前，国家发展改革委副主任朱之鑫透露，《居住证管理办法》、《城镇住房保障条例》、《关于进一步做好农民工工作的若干意见》、《城市规模划分标准调整方案》等推动新型城镇化的配套政策即将出台。
银行宣布执行房贷新政7折利率或看得见摸不着继招商银行之后，中国建设银行10月9日也宣布执行“贷清不认房”的房贷新政，这是首个开始执行新政的国有大行。
建设银行昨天还表示，对于贷款购买首套自住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%,贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍。
具体根据借款人购房情况及其信用记录、还款能力等因素区别确定。
国土部出新规防鬼城：新区用地能不批就不批日前，国土部部长、国家土地总督察姜大明主持第27次部长办公会研究沿海滩涂开发与保护时明确提出：“严控填海造地。
”。
而国土部近期下发的《关于推进土地节约集约利用的指导意见》也称，今后国土部门将严控城市新区用地，能不批就不批。
央行房贷新政效果立竿见影房企平价走量市场回暖9月30日，中国人民银行与银监会发布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》（以下简称“9·30房贷新政”）后，半个月过去，新政效果立竿见影。
2013年12月，郑州、青岛、海口以及厦门4个二线城市一同加入到调整基准地价的大军中。
公开资料显示，海口市本轮更新成果与2009年基准地价相比，整体水平上涨了164.23%；郑州市与2009年公布实施的基准地价相比，住宅用地整体平均上涨85%，商业用地平均上涨125%；厦门市本轮拟调整的基准地价与2007年公布实施的基准地价相比，部分片区涨幅超过100%。
在日前举行的全国住房城乡建设工作会议上，住房城乡建设部部长姜伟新在部署2014年工作时表示将继续抓好房地产市场调控和监管工作。
会议同时传递出三个政策信号：更加注重分类指导，探索发展共有产权住房和强化市场监管。
据有关机构发布报告称，2013年中央着力深化改革、调控以稳为主，不同城市政策分化。
在不同的调控背景下，不同城市市场走势分化。
数据显示，2013年百城价格指数，十大城市房价持续上涨，12月百城均价涨至10833元/平方米，同比上11.51%；十大城市住宅均价上涨至18994元/平方米，同比上涨17.56%，超过百城平均水平6.05个百分点。
整体来看，截至2013年12月，100个城市中有3个城市均价高于3万，1个2万-3万之间，13个城市在1万-2万之间，多达83个城市低于1万。
国务院已要求国土部在2014年6月底前出台《不动产登记条例》。
国土部目前正着手起草制定不动产统一登记的法律法规草案和相关规章草稿，部署有关司局准备起草《不动产登记管理办法》，并编制相应技术标准。
住建部部长在日前召开的住建部工作会议上亦表示把个人信息联网列入2014年重点工作之一。
他要求，2014年进一步扩大联网城市范围，探索建立各省、城市与住房城乡建设部联动的信息系统建设工作及运行机制。
四大行2013年12月新增贷款投放量再度收于2000亿以内。
据悉，2013年12月四大行新增贷款投放1800亿元，同期存款大幅增长1.2万亿，目前市场人士对去年12月全行业新增贷款估计多在6000亿左右。
国管公积金中心通知，自2014年元旦起，职工首次使用公积金贷款结清满5年后，方可再次申请公积金贷款。
购买第三套房的，国管公积金中心不予受理。
国家发改委1月6日发布数据，前三季度，货币信贷投放较为平稳。
9月末，广义货币M2余额同比增长14.2%，增幅比6月末提高0.2个百分点。
前三季度，金融机构各项人民币贷款新增7.28万亿元，同比多增5570亿元；各项人民币存款增加11.27万亿元，多增2.23万亿元。
银行间同业拆借平均利率3.33%，比上半年提高0.08个百分点。
与上年末相比，9月末人民币兑美元汇率升值2.2%；上证综指下跌4.2%，深证综指上涨19.9%。
1月6日，银监会召开2014年全国银行业监管工作会议，明确提出今年深入推进银行业改革开放、切实防范和化解金融风险隐患。
会议提到的七大金融风险包括:缓释平台贷款风险；严控房地产贷款风险；防化产能过剩风险；防范理财、信托、融资性担保和小额信贷四种业务风险（原文：对于小额贷款公司，会同有关部门制定全国统一的监管制度和经营管理规则，落实监管责任）；紧盯流动性风险；谨防信息科技风险；盯防市场风险和操作风险。
据悉，当前国土资源部正在酝酿多项土地改革制度，这些制度有望在今年出台，并使今年的土地改革取得不小突破。
其中，有关严守耕地红线和加强土地节约集约利用的行动计划，有望加快推进，最快在上半年推出。
国土部官员表示国土部将进一步加大盘活存量用地的力度，重点解决好城镇低效用地和农村空闲用地的盘活，逐步降低经济社会发展对增量用地的依赖。
另外，“地方试点先行，带动制度破局”的思路已被确立，在未来即将启动的多项改革行动中，均有对地方试点的安排。
未来的土地改革试点，将更多地与金融政策、财税体制等相结合。
诸如土地流转信托、土地换股权等试点将得到进一步支持。
中国土地勘测规划院副院长周建春近期透露，2014年，国土资源部将会研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等规章制度，整合建立不动产登记信息管理基础平台，做好国家层面有关不动产登记衔接工作。
据悉，国土资源部已经和建设部、林业局、农业部等部门，就各种不动产的登记和信息平台建设进行了沟通，准备将包括房产在内的不动产登记，纳入到统一的数据基础平台上。
一旦国土部完成上述统一基础数据平台建设后，农村的宅基地等，也有望由国土部发放产权证，这使得摸清全国到底有多少套房子成为可能。
住房城乡建设部1月9日消息表示，2011年至2013年底，全国城镇保障性安居工程累计开工2490万套(包括棚户区改造1084万户)，完成“十二五”时期任务目标3600万套(户)的近70%。
其中基本建成1577万套，包括棚户区改造668万户。
住建部副部长齐骥表示，从初步汇总各地上报计划来看，2014年有望开工600万套以上。
而在12月15日召开的全国发展和改革工作会议上传出消息，棚户区改造和保障性住房配套基础设施，已被列入2014年的中央投资重点。
住房和城乡建设部日前表示，全国新出台一刀切的楼市调控政策已没有必要，政府应“补位兜底”，建好保障房，重视并支持“夹心层”的住房需求。
住房和城乡建设部日前表示，已经要求各省、自治区、直辖市政府制定“引导民间资本进入保障性安居工程”的政策方案。
这一方案被要求在2014年3月底之前上报住建部备案。
备案方案将有望包括“引入民间资本的鼓励性、奖励性政策”“代建、配建的政府回购约束”等事关民间资本安全和收益保障的重要内容。
根据《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》要求，住房城乡建设部日前下发通知，要求各地要本着经济、适用、环保、安全、节约资源的原则，统一规划，精心组织，分步实施。
2014年起直辖市、计划单列市及省会城市市辖区范围内的保障性住房，同时具备政府投资、2014年及以后新立项、集中兴建且规模在两万平方米以上、公共租赁住房（含并轨后的廉租住房）4项条件的，应率先实施绿色建筑行动，至少达到绿色建筑一星级标准。
1月10日，国土部部长姜大明在全国国土资源工作会议上就实施国土资源节约集约利用行动计划，着重严控增量、盘活存量问题作出阐释：中央要求东部三大城市群发展要以盘活土地存量为主，今后将逐步调减东部地区新增建设用地供应，除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。
1月11日，国土资源部副部长徐德明在2014年全国国土资源工作会上表示，今年我国将出台《不动产统一登记条例》，建立不动产统一登记信息平台，加快组建不动产登记局开展不动产统一登记。
徐德明表示，为实施以土地为核心的不动产统一登记制度，国土资源部将按中央部署，协调有关部门逐个落实统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿证、统一登记信息平台这四项主要内容。
1月11日，国土资源部副部长徐德明在2014年全国国土资源工作会上指出，中央已经明确深化国土资源领域改革的方向和要求，国土部要加强顶层设计，突出重点，选好试点，积极稳妥推进重点领域改革，确保改革取得实效。
按照国土部的安排，农地改革位列重点领域改革首位，包括三大部分：深化农村土地制度改革、完善农村宅基地管理制度、引导和规范集体经营性建设用地入市。
据悉，央行发布的2014年工作会议的新闻稿表示，继续实施稳健的货币政策，不断完善调控方式和手段，增强调控的前瞻性、针对性和协同性，大力推动金融改革，切实维护金融稳定，提升金融服务和管理水平，支持经济发展方式转变和经济结构调整，争取国际收支基本平衡，促进经济社会持续健康发展。
1月14日，国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成在接受采访时表示，把荒废的宅基地变成农田耕地，然后转化成市场指标，以此解决当前宅基地使用权和所有权之间的矛盾颇具推广价值。