首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容
01 公众需要
02 法律要求
03 监管需要
04 省食药需求
05 解决问题

2012年7月，国务院办公厅印发了《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，这个规划明确了“十二五”期间若干重要建设目标 这个规划贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》有关要求，紧紧围绕完善食品安全监管体系和增强监管能力，提出在 “十二五”期间，全面推进法规标准、监测评估、检验检测、过程控制、进出口食品监管、应急管理、协调机制、科技支撑、食品 安全诚信、宣教培训等１０大体系建设

2013年4月7日，国务院办公厅印发了《2013年食品安全重点工作安排的通知》，通知要求 各地区、各有关部门要继续严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为，进一步深化乳制品、酒类、调味品、食品包装材料、 “地沟油”等综合治理和专项整治 强调加强诚信建设，落实主体责任的建设 强调健全食品安全监管体制机制、健全基层食品安全监管体系、加快食品安全标准建设、风险监测评估工作、检验检测能力建设、 食品安全监管信息化建设等能力建设，夯实基层基础
国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。
——2015年4月《中国人民共和国食品安全法》新修订 ……保障食品安全仍面临艰巨任务，要毫不懈怠，持续攻坚。各级政府要坚持人民利益至上，切实发挥食安委统一领导、
综合协调作用，以改革精神和法治思维，坚定实施食品安全战略，加快健全从中央到地方直至基层的权威监管体系，落实

其中在重点建设的项目中，通过规划和建设食品安全信息平台以及食品安全追溯系统，充分体现了国家利用信息化手段加强对食品 安全管理的决心
2012年10月，国务院食品安全办、中央文明办、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等八部门联合印发《关 于进一步加强道德诚信建设推进食品安全工作的意见》，提出要进一步加强食品信用的建设 强化企业和从业者“黑名单”制度等联动奖惩机制，从贷款融资、差别利率等金融服务和社会管理方面外部约束 建立全国联网、覆盖全部食品企业和主要从业人员、统一实名制标识、信息互通互补、动态实时更新的食品安全信用信息电子系统 和公共服务平台 首次明确对发生重大食品安全事故的城市实行文明城市、卫生城市等评选考核“一票否决”
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并针对其中的薄弱环节和急需解决的突出问题，要着力建设食品安全国家标准，监测评估能力，检验检测能力，监管队伍装备标准
化，食品安全追溯系统，国家食品安全信息平台，食品安全科技支撑能力，食品安全培训能力，食品安全科普宣传能力等9个涉及 全局、部门和地区难以独立解决的重点项目
01 公众需要
02 法律要求
03 监管需要
04 省食药需求
05 解决问题
……要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责（四个最严），加 快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌，治而不忘乱。 ——党的十八届三中全会
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最严格的全程监管制度，严把从农田到餐桌的每一道防线，对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳，切实保障人民群众 身体健康和生命安全。 ——李克强总理对食品安全工作作出重要指示（2016年2月）
01 公众需要
02 法律要求
03 监管需要
04 省食药需求
05 解决问题
……销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、 联系方式等内容，并保存相关凭证，记录和凭证保存期限不得少于6个月。鼓励和引导建立食品安全追溯体系，利用信息 化手段采集和记录所销售的食用农产品来源信息。先警告后处罚，拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。 ——2015年12月《国家食品药品监督管理局总局令第20号》 ……国家建立食品安全全程追溯制度。食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。
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目 录
CONTENTS
第一部分 1 建设背景
2 建设理论
3 建设方案 4 建设效果
第二部分
1 应用建设 2 便捷溯源
ห้องสมุดไป่ตู้
3 安全问题
4 发展前景
01 公众需要
02 法律要求
03 监管需要
04 省食药需求
05 解决问题
公 众 食 品 安 全 保 障 需 要
双汇瘦肉精事件
地沟油事件
上海染色馒头事件
三鹿三聚氰胺奶粉事件
食品安全问题影响巨大，加强食品安全监管刻不容缓！
01 公众需要
02 法律要求
03 监管需要
04 省食药需求
05 解决问题

为了加强食品安全管理，国家近几年陆续颁布了一系列法律法规和管理办法
2009年2月28日,《中华人民共和国食品安全法》正式通过，自2009年6月1日起正式实施 从《食品卫生法》到《食品安全法》折射出立法机关对食品安全监管制度的深层次思考，对规 范食品生产、经营活动，防范事故发生，强化监管，落实责任，保障公众身体健康和生命安全， 具有重要意义； 首次明确地方政府负责地方的食品安全保障工作，第五条明确规定：县级以上地方人民政府统 一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督 管理的工作机制； 2009年7月，国务院颁发《中华人民共和国食品安全法实施条例》 2012年6月，国务院印发《国务院关于加强食品安全工作的决定》提出我国食品安全的阶段性目标 用3年左右的时间：1、食品安全治理工作取得明显成效；2、违法犯罪行为得到有效遏制；3、 突出问题得到有效解决
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用5年左右的时间：1、食品安全监管体制和机制、食品安全法律法规和标准体系、检验检测和 风险监测等技术支撑体系更加科学完善；2、生产经营者食品安全管理水平和诚信意识普遍增 强；3、社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成；4、食品安全总体水平得到较大幅度 提高