实现“以图管房”的全新业务模式，提高房管员变更后，工作 交接的便利性及完整性。
4
社会及经济效益
实现保障申请五审两公示，公开摇号，公开选房，
1
选房结果实时大屏幕展示，方便群众挑选好邻居。
提高群众的满意度。
提供网络审批、网上项目房源展示，通过银行卡
2
扣缴房费，大大减少群众往返的交通出行费用。
3
借助网上协查功能，降低居住地与户籍地社区
经过社区用户213个、街道用户38个、区民政 用户6个，区住建用户11个，房管所用户64个， 物业用户8个，市住建保障科和房改办用户16 个，处理了保障房全流程的数据和事件，运 行效率较高、数据质量佳，系统易用。
数据情况
完成了柳州市保障房管理数据库建设，库体内容具有一定的先进性和 实用性。截止2014年4月18日数据统计如下：
柳州市住建委住房保障 信息化建设汇报
目录
1
住房保障工作情况
2
信息化建设--系统简介
3
下一步工作展望
项目背景
– 住房城乡建设部 2012《公共租赁住房管理办法》； 2012《做好住房保障信息公开工作的通知》； 2013《住房保障档案管理办法》；
– 柳州市的公共租赁பைடு நூலகம்建设从2010年开始被确定为广西首批公共租赁 房建设的两个试点城市之一。
系统界面
完
申请审批业务
审批的辅助功能
轮候及选房业务
轮候及选房业务
合同及租金管理
物业及入住管理
报修、维修管理
货币补贴
综合业务管理
综合业务管理
综合业务管理
综合业务管理
▪ 业务公开 ▪ 过程受控
特点总结
公开内容： ✓ 申请受理前，政策法规、申请审核制度、项目房源公开； ✓ 配租配售过程：街道公示、全市公示、选房结果公示； 公示方式：布告、报纸、新闻，市政府、住建局、住房保障网； 内部公开：住建局、纪检监察部门能看到全部过程。
– 柳州市委、市政府制订了 《柳州市公共租赁住房管理暂行办法》（柳政办〔2011〕190
号）； 《柳州市廉租住房保障办法》（柳政办〔2011〕191号）。
职能范围
直管公房 廉租补贴
公共租赁房
经济适用房
住房保障
限价房 单位自管房
廉租房
机构设置
市住房和城乡建设委员会是全市保障性住房的行政主管部门； 城区住建局负责本辖区内保障性住房的具体工作； 城区民政局负责本辖区内申请保障性住房家庭收入的审批、核定工作； 街道办事处、社区负责本辖区内申请保障性住房家庭收入认定的具体工作。
居委会之间的沟通成本。
目录
1
住房保障工作情况
2
信息化建设--系统简介
3
下一步工作展望
业务管理拓展
1、公租房和廉租房将并轨运行，直管公房的管理也将与前两者进行衔接 ，以方便这部分保障性住房的建设 、管理 、申请和审核等。将对直管 公房的老旧小区进行综合整治，包括对此类小区围墙 、外立面 、道路 、绿化 、物业管理等方面进行改造和提升。
维修管理，业务数据迁移，数据标准规范定制；
地图数据处理
2
遥感数据、电子道路数据加工、处理；
3 软件基础平台采购 操作系统、数据库、GIS平台等。
总体设计
政府机关
用户层
企事业单位
社会公众
应用层
标
廉租房
公共租赁房
经济适用房
准
限价房
编
综合业务 码
物业与入住管理 外网门户网站
货币补贴管理
安
全
…… 保
规
支撑层
本位：规范流程运作，按法律法规确定的业务流程进行； 上位：按权力运行规范的监察点数据上报； 单点控制：超时预警；不同人员登录系统只能看到自己的
菜单和按钮；所有业务必须按流程标准进行，不能调环节、 少环节；在受理时，相关的附件必须上传，相关表单必须 填写完整，系统自动根据准入条件进行校验，对于不完整的 受理单无法上报。
管理效益
四类保障房申请、房源、配租的数据集中管理，压缩申请审批
1
时限，有利于申请审批查重，有利于公廉租并轨后的房源互转。
廉租及公租的租金采用银行代扣，租赁补贴采用银行代发，大 大减轻房管所收费员的现金收缴工作强度。
2
房管员通过系统上网就可打印租金催缴单，巡查情况上报，支
3
持灵活办公，提高催缴效率。
障
范
工作流引擎技术
地理信息技术
共享与交换技术
体
体 系
保障对象
保障资源
数据层 保障过程 效能监察
系 外部数据
网络设备
基础设施层 服务器设备 安全设备 存储/备份 配套终端
遵从标准规 范体系，借助网 络与信息技术， 按照分层设计、 模块构建的原则， 进行规划设计和 系统建设。系统 和信息安全体系 具有良好的功能 扩展性和数据扩 展性。
1、引入二代身 份证读卡器
2、采用加密狗 的安全体系
3、增加数据审 计设备
4、引入微信公 众帐号
•为业务量大 的居委会，免 费引入二代身 份证读卡器， 减少业务出错， 而导致的变更 及返工。
•为各办事人 员提供加密狗 的数字证书， 提供安全的登 录认证及数字 签名服务。
•通过第三方独 立的数据审计 设备，对系统 的业务数据操 作进行全过程 跟踪及事后回 放。
1.1万套，分配入住 16000套（户），分配入住
4000套。
5000套（户）。
的城市。
至“十二五”期末，全市将累计建设保 障性住房13.29万套（其中市本级10.48万 套），市级城镇居民住房保障覆盖面将达到 22.65%。计划投资约89.10亿元。
目录
1
住房保障工作情况
2
信息化建设--系统简介
公开
公平
公正
预期效果
业务公开：
对保障房的房源 建设、申请、审 批、选房、入住 、退出等进行全 过程业务信息公 开。
过程受控：
系统根据保障规 则，进行智能化 判断，有力屏蔽 人为的干扰。基 于工作流审批技 术，优化提升审 批速度。
全程在案：
结合签名技术， 实现对全程的审 批信息记录，可 在线提供详细信 息，并可关联相 关纸质扫描件。
2、将加大对工业园区发展的扶持力度，加大工业园区保障性住房的入住 分配。针对各工业园区的特点，制定适当的公租房政策规定，同时市住 建委对各个园区的公租房工作加大指导力度。
3、作为另一项支持我市工业发展的政策，还将加大对国有大型企业危旧 房的改造力度。
加强流程监控
加强信息公开力度
硬件及网络升级
软件功能完善及升级
主要业务流程设计
工作回顾
住房保障工作进展显著
开工建设各类保障 性住房3.35万套， 成为广西首个实现 该年度保障性安居 工程项目100%开工
保障性住房新开工 建设2.78万套、竣 工6000套的任务。
建设各类保障性住房 目标任务数12666套（户），
1.5万套（户），基 本建成保障性住房
新开工实物建房11630套 （户），新增租赁补贴 1036套（户），基本建成
▪ 全程在案
特点总结
所有审核过程都进入系统，全程在线办理； 变更过程也记录在案。
▪ 永久追溯
所有日志记录在案，日志只能看不能修改和删除； 流程打回或重审、之前的审核过程都有记录在案。
应用情况
根据项目建设的实际需求，完成机房建设和 基础网络软硬件环境建设，组建VPN专网，实 现了廉租、公租、经适、限价在同一个系统 平台上完成申请、选房、租赁、租金收缴、 巡查上报、维修登记等应用。
永久追溯：
提供对申请人的 各类信息变更版 本管理，提供以 房屋为核心的历 史租赁合同、维 修信息等展示。 审批信息可永久 追溯。
建设内容
软件定制开发
保障政策规则，规划计划，项目工程管理，保障资金，
1
资源配置，监督管理，选房管理，公开公示，房源管理，
收储管理，租赁管理，物业管理，财务管理，档案管理，
•开通微信公 众帐号，定期 推送业务办理 通知（如租金 催缴）。
谢谢
3
下一步工作展望
建设目标
实现业务过程数字化管理，围绕住房保障政策，以及住房保障工作 高效率和高透明要求，标准化、规范化建设统一的住房保障业务管 理系统，实现对申请、审批、公示、轮候、复核、选房、入住、退 出以及报修、维修全过程的管理，符合档案管理办法。对各类保障 资源（房源、项目、资金）的全面管理。接受各方的监督，确保各 项工作的公开、公平、公正。以信息技术保障业务办理、过程监管。