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集权和分权的优缺点比较


麥當勞在什麼樣的環境壓力之下, 決定要改變集權和分權之間的平衡?
1. 消費者健康意識高漲。 2. 環境保護團體的批判。 3. 競爭者越來越多。
集權
產品品質與環境整潔 標準化。
分權
1.廚房統一操作手冊→各 餐廳自行設計菜單(在 地化)。
2.授權地區主管制定經營 決策。
3.快速回應顧客需求與競 爭者的作為。
廚師角色 餐盤清潔 仕者角色 雜工角色 角色
垂 直 分 化

餐廳服務

部門


酒保角色 其他色配
)
水平分化 (集合組織中的任務)
問題二:
組織何時需要使用複雜的整合機制? 為什麼?
整合的定義:
整合(integration) 是協調各種任務、部門和事業部的過程, 目的在使他們能同心協力,而不至於目標 不一致。
B.A.R and Grille餐廳
B.A.R and Grille餐廳
垂直分化(vertical differentiation)
是一種層級的設計方式 為了建立角色間與次級單位間的關係
彼此間的報告關係 層級間職權的分配
最終目的: 使組織對本身的各種活動有更周延的控制, 而提升其價值創造的能力。
3.鼓勵員工創新、冒險嘗試 4.員工較無疏離感。
1.各階層主管均有權力, 組織規劃與協調變困 難。
2.組織失去對決策過程的 控制力。
過分集權→ 高階主管:有重大決策權。 低階主管:不敢輕易行動,缺乏因應部門 問題的自主權。
過分分權→ 主管只顧追求自己部門目標,無法達成組織 整體目標。
平衡集權與分權→ 1、中低階主管作機動性決策,高階主管專心
1. 麥當勞面對的環境正快速變遷,愈來愈不 容易管理,從2000年代早期開始,公司所 遭遇的問題也日益增加。
2. 2002年,開始實施分權,麥當勞股價跌到 6年內的新低,產生嚴重的績效問題。
3. 2003年,過度分權,麥當勞營收、股價持 續下跌。
4. 2004年,組織結構改變成功,營收、股價 成長。
在怎樣的情況之下,麥當勞的管理者意識到 (a)過度集權 (b)過度分權?
過度集權
過度分權
1.標準化菜單,各地 區顧客需求不同。
2.機械式結構,缺乏 即時決策權。
水平分化(horizontal differentiation)
將任務集合成角色,將角色及合成次級單位 (部門或事業部) 建立組織的分工體系
最終目的: 使組織成員變得更專精與更有生產力, 而提升組織創造價值的能力
B.A.R and Grille餐廳的組織圖
(
負責人
餐廳經理
廚房部門
用餐部門
藉由主管間的面對面溝通來協調
聯絡角色

(Liaison role)

任務小組

(Task force)
指定某位主管,專門負責與其他單 位的主管協調部門間的事宜
各單位管理人員一起在暫時性的委 員會中,開會協調跨部門的事宜
團隊 (Team)
各單位管理人員定期在永久性的委 員會,一起開會協調跨部門的事宜
整合角色 (Integrating roles)
為什麼需要整合?
我們假定任務與角色的指派有助於工作過 程的協調,但實際上卻也造成人與人之間、 部門與部門之間溝通與協調的障礙。 (本位導向 subunit orientation)
整合的機制:
整合機制
描述

職權層級
藉由指定誰該向誰報告來整合
(Hierarchy of authority)
直接接觸 (Direct contact)
˙表示負責單位間整合的管理者
研發
銷售
電腦軟體 事業部
應用軟體 事業部
生產
行銷
研發
任務 小組
生產
行銷
工程
整合角色 或部門
電腦硬體 事業部

複雜性

問題三:
什麼因素決定集權與分權之間、 標準化與相互調整之間的平衡?
集權(centralized): 指凡重大決策權均保留給高階管理者。
分權(decentralized): 指組織資源的使用與推動新的計畫等重大 決策權分配給組織的各階層主管。 (最接近行動現場的執行者來做決策)。
一個全新設計用來協調兩個或兩個 以上部門或事業部的角色
整合部門
一個全新設計用來協調兩個或兩個

(Integrating departments) 以上部門或事業部的部門
組織何時需要使用複雜的整合機制?
高度分化而複雜的組織需要高度複雜的 整合機制,才能有效協調組織內的各種 活動。
為什麼?
當組織變得巨大複雜,則部門間與事業部 間的溝通障礙便可能提高,次級單位間的 協調更為困難,為促使有效的分配資源, 協調組織各功能間的活動,來達成策略目 標,需要更完善的整合機制。
問題一:
為什麼會產生組織分化? 垂直分化與水平分化有何不同?
組織分化的定義
分化(differentiation) 組織中建立並控制分工(division of labor) 或專業化(specialization)程度的過程。
為何產生組織分化?
當組織面臨新的任務
專精化(specialization) 使成員有清楚的職權(authority)與責任 進行組織中的控制(control)
集權和分權的優缺點比較:
優點
缺點
集權
1.高階主管協調組織ㄧ 切,努力於共同目標。
2.組織架構比較穩定,統一 指揮、領導,行政命令一 通到底。
1.高階主管忙作業性決策, 疏忽長期的策略決策。
2.不太考量基層的意見
分權
1.低階主管有即時做決策的 權力,提升組織的彈性與 應變能力。
2.管理者較能發揮技術與 能力,對組織更盡力。
於長期策略性決策。 2、兼顧長期策略決策與短期的彈性與創新。
標準化(standardization): 是要求人們遵守特定的模式或範例,這些 模式或範例是由一組被認為能妥當地處理 某特定情況的規則或規範所組成的。
相互調整(mutual adjustment): 是組織成員以自己的判斷,而非標準化規 章來處理問題、做決策與提升協調性的過 程。
標準化 1.過分僵化遵守明文或不成文的規則。 2.缺乏創新的空間。 3.決策失去彈性。
相互調整 高階層以及處理複雜、不確定性的部 門較依賴此方式。
互相平衡 1.讓組織中的行為具可預期性。 2.員工保有彈性行事的自由。 3.創新因應新環境。
【個案分析】
McDonald’s 面臨變動中的環境
個案簡介:
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