刍议加强水利工程管理的措施
水利工程是一项民生工程，为社会的发展提供着很大的支持，重要性是不言而喻的。

水利工程的正常运行需要水利工程管理来保障，所以我们要重视水利工程的管理工作，但受到多方面因素的影响，我国的水利工程管理存在很多问题，文章正是基于此展开分析，并提出了具有针对性的解决措施，希望通过文章的分析，能够更好地促进水利工程的管理工作，从而为百姓造福，为社会造福。

标签：水利工程管理；存在的问题；措施
引言
水利工程是为人类造福的基础设施，在很多行业都能发挥重要的作用，而只有加强了水利工程的管理工作才能使水利工程的效益得到最大化的发挥。

经过了多年的努力，我国在水利工程管理上已经取得了不小的进步，这是值得肯定的，但同时我们还应该看到在管理中还是存在很多的问题，需要亟待解决。

这样才能保障水利工程管理工作更加科学合理，始终向前发展。

文章即对水利工程管理中存在的问题进行探讨。

1 水利工程管理中存在的问题
1.1 验收工作以及偷工减料问题
由于建设项目数量很多，如果按照正常程序进行验收很难。

在病险水坝的加固加工工程上，通常情况的验收率很低，这在一定程度上影响了工程的进度。

由于水利工程的项目很大，很多中标的单位往往采取分包的方式进行施工，这其中就会产生多次转包的问题，很多施工单位为了节约成本，获取利益，在施工中偷工减料。

另外，在质量控制上还有待于提高，常常出现质量不过关的问题。

1.2 招投标管理中存在的问题
在工程招投标的过程中，常常出现委托没有资质或低资质的单位代理招投标，这就很容易使得一些低资质或无资质设计、施工、监理队伍加入到工程建设中。

水利工程的质量就很难得到保证。

同时水利工程建设中的同体问题也比较严重，所谓的”同体”主要是指工程的质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位同属于一个部门管理，监理单位属项目法人、设计单位或施工单位管理。

监理队伍的整体素质不高，有的人甚至是没有相应的工作证。

还会出现监理工作不到位的问题，做假账就是其中比较突出的问题。

由于前期的设计工作没有准备充分，再加上设计人员的工作能力的局限，就会导致设计质量不高的问题。

1.3 监督检查，加强质量检测
检查的影响范围较小，威慑力不足。

要求整改的地方没有到位、监督力度有
待于提高。

有的地区质量监督机构还没独立，对于其定性还没有得以明确，其职能还不甚明确。

在工作上缺乏统一的工作程序，控制手段也不足，工作的质量需要进一步提高。

1.4 项目法人责任制落实不到位
项目法人制度在水利工程管理中具有重要的作用，但现阶段存在法人组建不规范等问题，更有甚者没有组建项目法人，这就使得整个水利工程的责任主体比较模糊，行政干预、违反建设工程等现象比较严重。

另外，工程的资金能否及时到位也是一个问题。

1.5 工程资金
众所周知，水利工程是社会的基础设施，会影响到社会的发展，所以必须将建设资金管理好、使用好。

但有的水利工程会有地方配套、自筹资金难以落实，下拨资金层层剥皮，非专款专用的问题，这无疑会对水利工程的建设带来一定的不利因素。

2 加强水利工程管理的措施
2.1 加强施工合同管理工作
（1）增强法律观念，依法进行合同管理。

在签订合同时，合同当事人应遵守相关的法律法规，明确解释出合同中的一切问题，使其清晰，而不带有任何的歧义，这样是为了加强合同的严密性和可操作性。

（2）对合同管理人员进行必要的岗前培训。

水利工程的建设中，应由工作经验丰富、工作能力强，并有认真负责的工作态度的人员来管理合同。

还要进行岗前培训，在合同执行中，要注意对执行人员进行交底，使他们熟悉合同内容，有助于科学合理地执行合同。

2.2 明确权责，规范管理
水行政主管部门应管理水利工程，对水利工程的管理养护和安全运行进行监督和检查。

水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，使水利工程都能实现安全运行。

如果水行政主管部门管理的水利工程出现了安全事故，责任应由水行政主管、水管单位和当地政府负责人共同承担。

其他负责单位的以相关的法规来认定责任。

2.3 加强全程质量监控工作
（1）注重基层水利行业人力资源的开发。

对于非生产人员和超编人员要采取有效措施来精简人员，但要有良好的社会保障措施，使他们能够得到妥善安置。

积极引进那些专业知识强的人才，安排在合适的岗位，使其能力得到充分发挥。

（2）加强施工质量监测。

重点工序和部位要作为监控的重点。

关键工序实施旁站监理，从而保证施工质量。

2.4 树立现代化水利管理观念
水利现代化是在科技和产业革命的推动下，由传统水利向现代水利多层面、全方位的转变过程。

我们要将水利工程管理工作在观念上给予转变，实现水利现代化，进而最大化地发挥水利工程的经济效益和社会效益。

（1）要在思想上重视水利工程的管理工作。

传统上都是将建设放在首位，而忽视管理。

如今应对管理工作足够的重视起来，这样才有助于推动水利工程管理更好的发展。

（2）树立可持续发展的水资源管理理念。

在管理的过程中要始终本着实现水利工程的生态效益和社会效益的原则，不断加强对于水资源的保护力度，与此同时，还要科学合理的开发和利用，最大限度地实现水资源的优化配置。

另外，作为水利工程的管理者要将人民群众的切身利益为指导，工作的出发点和落脚点始终都是为人民群众服务，重视生态环境问题，实现人与自然的和谐相处，最终实现水利工程的经济效益、社会效益、生态效益协调发展的目标。

2.5 加强水利工程的安全管理
水管单位要加强安全意识，加强对水利工程的安全保护工作。

要充分保证水利工程安全的基础上，才能利用水利工程的管理和保护区域内的水土资源开展的旅游等经营项目。

通常情况下，水利工程不能作为交通要道。

大坝坝顶、河道堤顶需兼作公路的，也需要相關部门的实地考察，得到批准后才能使用，还要有安全维护措施作为保障。

3 结束语
从文章的分析使我们充分认识到水利工程管理工作的重要性，其是水利工程正常运转的重要保障。

但由于多种因素的制约，使得水利工程管理工作没有在相关部门引起充分的重视，这就需要我们必须转变思想，这是做好水利工程管理工作的前提和基础。

值得特别说明的是作为水利工作者，我们还要不断提高自身的专业技能，不断学习，丰富自身的知识，注意在日常的工作中多多积累经验，使管理工作真正落到实处，建立一个又一个的水利精品工程，为经济社会的发展创造更大的贡献。

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