控制性详细规划课程教学大纲同济大学建筑与城市规划学院城市规划系控制性详细规划教学小组编2004年2 月第一部分规划任务书教学目的教学要求设计的用地环境现状和规模规划内容和要求评分标准第二部分教学计划进度表第三部分专题讲座第四部分中期考核要则第五部分参考文献第六部分控规实例（主要图纸）第一部分：规划任务书、教学目的通过本课程的学习，学生应掌握“控制性详细规划” （以下简称“控规”）编制的内容和方法，在贯彻执行国家建设部颁布的控规编制办法的基础上，分析土地使用区划的功能性、经济性、法规性，制定城市空间设计的规划导则，建立修建性详细规划制定的操作原则和规定，同时掌握控规文本的写作方法，并按照教学规范提交相应成果。

二、教学要求在控规学习过程中，学生应自觉培养调查分析与综合思考的能力，做到因地制宜、经济技术合理，理论联系实际，充分反映建设用地环境的社会、经济、文化和空间艺术的内涵，使设计的成果既切又具有建设的导向作用，既严谨规范便于操作实施、又具有适当灵活性的特点。

三、设计的用地环境现状和规模教学案例的用地规模控制在 1.0 平方公里以上。

教学小组每个学生需独立完成下文 4.3 要求中个人成果的内容，独立完成作业的用地规模控制在 0.3-0.5平方公里左右，并独立完成相应内容的控规文本。

公共成果由组内同学合作完成。

学生作业成绩的评分根据独立完成与合作完成的成果及平时成绩综合而定。

四、规划内容和要求4.1规划的基础资料之收集（1）总体规划或分区规划对本规划地段的规划要求，相邻地段已批准的规划资料（2）土地利用现状（3）人口分布现状（4）建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等（5）公共设施规模和分布（6）工程设施及管网现状使用状况、开发方式等（8）所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料4.2控规文本的内容要求4.2.1 总则：制定规划的依据和原则，主管部门管理权限4.2.2土地使用和建筑规划管理通则（1）各种使用性质用地的适建要求（2）建筑间距的规定（3）建筑物后退道路红线距离的规定（4）相邻地段的建筑规定（5）容积率奖励和补偿规定（6）市政公用设施、交通设施的配置和管理要求（7）有关名词解释（8）其它有关通用的规定4.2.3地块划分以及各地块的使用性质、规划控制原则、规划设计要点4.2.4各地块控制指标一览表控制指标分为“规定性”和“指导性”两类。

前者必须遵照执行，后者参照执行。

（1）规定性指标一般为下各项：a、用地性质b、建筑密度（建筑基底总面积与地块面积之比）c、建筑控制高度d、容积率（建筑总面积与地块面积之比）e、绿地率（绿地面积与地块面积之比）f 、交通出入口方位g、停车泊位及其他需要配置的公共设施（ 2）指导性指标一般为以下各项：a、人口容量（人/公顷）b、建筑形式、体量、风格要求c、建筑色彩要求d、其它环境要求4.3 控规图纸的内容要求公共成果（ 1）区位图（图纸比例不限）（ 2）用地现状图，图纸比例为 1：2000，画出各类用地范围（分至小类），标绘建筑物现状、人口分布现状、市政公用设施现状，必要时可分别绘制（3）土地使用规划图，图纸比例同现状图，画出规划各类使用性质用地的范围（ 4）道路交通规划图，图纸比例 1：2000（ 5）绿地景观系统规划图，图纸比例 1：2000（6）公建 /市政设施规划图，图纸比例 1：2000 个人成果（用地规模0.3-0.5 平方公里左右，可适当扩大）（1）城市设计导向图，包括：a、城市设计概念图（对控规阶段城市设计构思的表达）1: 2000b、对应于个人所选定的规划范围的总平面图（空间形态示意图）图纸比例 1 ： 2000c、对应于上述总平面的全鸟瞰图（A1，彩色，表现手法不限）（2）地块划分编号图，图纸比例 1： 5000，标明地块划分界限及编号（和文本中控制指标相应）（3）地块控制指标图（0.3-0.5KM2），图纸比例为1： 2000—1： 1000图纸标绘以下内容：a、规划各地块的界限，标注主要控制指标b、道路（包括主、次干道、支路）走向，线型、断面，主要控制点坐标、标高c、停车场和其它交通设施用地界线，必要时 b、c两项可单独绘制五、评分标准文本期中成绩 学习态度和纪律100%第二部分：教学计划进度表城市规划专业、控规教学的进度安排如下表30% 65%30% 总计区位图 5% 图70%纸上课时间每周二上午1、2、3、4节课 每周五上午1、2、3、4节课第三部分专题讲座注：个别讲座时间可能有变动，届时以通知为准。

第三周 讲座（一） :控制性详细规划的基本概念与历史发展（童明 第五周 讲座（二） :城市开发控制的方式与机制（唐子来 彭震伟）第七周 讲座（三） :控制性详细规划的控制指标（夏南凯） 第九周 讲座（四）:控制性详细规划中的城市设计（周俭 田宝江）第十一周 讲座（五） :控制性详细规划中的基础设施（戴慎志） 第十三周讲座（六） :控制性详细规划中的 GIS 运用（宋小冬）第十五周 讲座（七） :控制性详细规划的成果表达（郑正） 孙施文）第四部分中期考核要则一、为控制教学进度、规范学生学风，进行本次常规性的中期考核。

二、内容要求：1、读书报告（1）结合课程学习，完成一篇关于控制性详细规划理论、操作原则和方法的课外读书报告。

（2）上述读书报告可用450—500 字的文稿纸、钢笔或圆珠笔誊写，字迹端正、清晰、标点符号完整，也可采用打印方式。

全篇字数为4000—5000 字（不包括插图）（3）上述读书报告收交日期为2004年4月27日，第11周星期二上午10：00，交给任课指导教师。

2、交图（1）结合各组各自的内容，收交一次设计图纸及相关说明，任课指导教师进行评分，侧重在学习进度掌握和学习态度上评分，设计内容的评分结合各组实际题目，不作统一的规定。

（2）交图日期在第11周内（2004年4月25日—4月30日），由各组自行掌握。

3、上述1、2项的综合评分为百分制。

评分结果于2004年5月11日（第13 周的星期二上午10：00）之前交给田宝江老师。

第五部分参考文献：1、“市场经济下城市规划控制与引导作用” ，王国恩，《城市规划汇刊》1996 年第1 期，P5；2、“城市开发和规划的作用（二）”，唐子来，《城市规划汇刊》1991 年第2 期；3、“小城市控制性规划认识与实践” ，《城市规划》1994 年第1 期；4、“控制性详细规划诌议” ，童纯越，《新建筑》1991 年第4 期；5、“ Zonging ，区划，控制性详规” ，石楠，《国外城市规划》；6、“对控制性详细规划的几点认识” ，宋军，《城市规划》1991年第3 期；7、“控制性详细规划的指标规定” ，朱晓光，《城市规划汇刊》1992 年第1 期，P31；，孙敬宣、陆紫薇， 《城市规划汇刊》 1992 年第 1期， P28；10、“城市局部用地定性非定论模式” ，余柏春，《城市规划》 1996 年第 3 期， P30； 11、“旧城控制性详细规划之我见” ，施海涛，姚发义， 《新建筑》 1991年第 4 期； 12、“容积率的内涵及其指标体系” ，何强为，《城市规划》 1996 年第 1 期， P25； 13、“容积率补偿初探” ，《城市规范汇刊》 1995 年第 2 期； 14、“浅议城市建筑” ，《城市规划汇刊》 1993 年第 3 期， P30；15、“控制性详细规划阶段的城市设计” ，赵健、刘苏， 《城市规划》 1995 年第 5 期；16、“控制性详细规划中城市设计问题的思考” ，郑正，《城市规划汇刊》 1991 年第 6 期， P29；年第 3 期， P8；19、“杭州湖滨地区旧城改建规划与西湖景观保护” ，汪南明、 朱子瑜，《城市规划》 1996 年第 3期， P4；20、“上海市详细规划编制暂行办法” ，上海市城乡规划管理法规文件选编（上册）1、城市规划强制性内容要求（节选）详细规划的编制和审批都严格依据经批准的总体规划。

1、性质。

包括： 规划地段各个地块的土地使用性质，相应的土地使用兼容性规定；2、强度。

包括：规划地段各个地块允许容积率、建筑密度规定；3、限高。

包括：规划地段各个地块允许建设高度定；4、绿化。

包括：规划地段各个地块的绿地率规定；5、公共服务设施。

包括：规划地段内文化、教育、体育、卫生等设施的配套建设规定；6、基础设施。

包括：规划地段内道路的红线、断面、坐标和标高，各类市政干管线走廊的具体位置；度、体量、 外观形象等控制指标，制定重点保护地段的整治方案， 确定建设控制地区具体的 控制指标。

2、详细规划的编制（节选自建设部《城市规划编制办法》）年第 5 期， P40；9、“对南京控制性详细规划的思考”17、“控制性规划方法在城市设计中的应用”18、“汕头市旧城改建规划的几点思考和体会”，周劲，《新建筑》 1991 年第 4 期；，张金明、耿红兵， 《城市规划》 1996第二十三条控制性详细规划应当包括下列内容：（一）详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；（二）规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求；（三）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求；（四）确定各级支路的红线位置、控制点座标和标高；（五）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；（六）制定相应的土地使用与建筑管理规定。

第二十四条控制性详细规划的文件和图纸（一）控制性详细规划文件包括规划文本和附件，规划说明及基础资料收入附件。

规划文本中应当包括规划范围内土地使用及建筑管理规定；（二）控制性详细规划图纸包括：规划地区现状图、控制性详细规划图纸。

图纸比例为1/1000-1/2000 。

位于重要地区、重要路段和居住小区的，还应当包括城市景观和民防工程等规划控制要求。

第六部分控规实例（主要图纸）2004 年城市规划专业四年级控制性详细规划课程教学小组。