惠澳高速公路建设项目天燃气管道安全专项方案一、编制目的为了确保惠澳高速公路A10合同段在施工工程中穿越本合同段的LNG天燃气管道的安全，特制订本安全专项方案。

二、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、《石油天然气管道保护法》3、《建设工程安全生产管理条例》三、安全及其他措施1、施工前及施工期间安全措施1）在进行LNG天然气管道施工时，在惠澳大道侧设置铁皮围护板，并在围护板上每隔10米贴反光纸，其他位置用警戒带围起警戒范围，并在适当位置设置“天然气管道施工，禁止通行！”等安全警示标牌。

同时在施工前应提前告知天燃气管道管理部门我项目部天燃气管道部位施工的具体时间。

2）、开始施工前，集中所有施工人员进行针对天然气管道的安全教育并由我部认真组织施工技术交底。

保证每个员工都了解保护天然气管道安全的重要性，确保按规范施工。

3）天然气管道保护施工应在专业施工员的监督下，专职安全员应协助施工员指挥现场安全施工。

4）在进行沟槽开挖至天燃气管道安全范围时，采用人工挖方至天燃气管道进行准确位置标注，在采用人工挖方确保管道安全，确保对天燃气管道的安全保护，当沟槽范围内采用管道上部结构进行沟槽开挖时，且专业施工员及专职安全员，应一直蹲守施工现场，直至天燃气管道施工完毕为止。

5）在施工及保护期期间严禁重型车辆在埋地管道上及管道边缘5m范围内行驶。

6）、在施工天然气管道区段期间，规定禁火区域，严禁所有人员在施工现场内吸烟或使用明火，并保证安全用电。

7）严禁在地面管道线路、架空管道线路和管桥上行走或者放置重物。

8）当管道露面后，严禁采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道。

9）其他未尽安全事宜按国家相关规程、法律、法规执行。

2、天然气管道开挖后保护措施1）天然气管道开挖后，在未进行回填土完成之前设专人在此段进行24小时巡逻。

2）除开挖时铁板围护照常设置外，在要道设置警示牌，管道范围外设置安全警示带。

四、事故应急救援预案的制定根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产法实施条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《石油天然气管道保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法令、法规有关规定，“坚持安全第一、预防为主“”自救为主、统一指挥、分工负责“的原则，确保一旦发生安全事故，能有效的防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产，使救援工作科学、迅速、措施得当，做到有备无患，以免措手不及、手忙脚乱，特制定本预案。

（一）、应急救援机构的组成：应急救援领导小组人员名单、联络电话如下：火警电话：119救护中心电话：120匪警电话：110天然气管道管理部门：4006788600（二）、安全事故应急预案领导小组职责和分工：1、应急预案总指挥的职能及职责①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；②指挥、协调应急反应行动；③直接监察应急操作人员行动；④最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；⑤协调后勤方面以支援应急反应组织；⑥应急反应组织的启动；⑦应急评估、确定升高或降低应急警报级别；⑧通报外部机构，决定请求外部援助；⑨决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

2、应急预案副总指挥的职能及职责①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；③协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；④组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；⑤定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；3、现场抢救组的职能及职责①抢救现场伤员；②抢救现场物资；③组建现场消防队；④保证现场救援通道的畅通。

⑤对事故现场进行现场保护及设立警戒范围。

4、危险源风险评估组的职能和职责①对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；④落实应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

5、技术处理组的职能和职责①根据项目经理部施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

③对事故现场进行现场保护及设立警戒范围。

6、善后工作组的职能和职责①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；④慰问有关伤员及家属。

7、事故调查组的职能及职责①保护事故现场；②对现场的有关实物资料进行取样封存；③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；④按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

8、后勤供应组的职能及职责①协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；③定期收集和整理项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

（三）、应急物资准备(四)、应急响应1、报警1．燃气事故发生后发现人应立即向119、110和天然气管道管理部门报警，有人员伤亡的并报120救护。

报警内容为：报告人姓名、身份、发生事故的时间、地点、类型、状况，企业名称、对外通迅联系等，另外还应派人到路口接应。

且应立即通报应急救援领导小组，派人员赶赴事故现场。

3．应急救援领导小组人员赶赴事故现场后，应讯速确定事故状况和性质，确认为本预案适用范围的事故后，应立即报告领导小组组长、副组长，启动本预案。

2、启动程序1．应急救援小组人员在接到报警后应立即赶赴现场，按职责分工开展工作，并听从现场指挥组的统一指挥。

2．及时抢救生命。

凡事故现场发生人员伤亡，救援抢险组应首先组织力量全力抢救伤员，送入就近医院救治。

3．制止燃气事故的蔓延、发展。

如事故有进一步发展的可能，要积极组织人员、设备或物资，尽快制止事故发展，如可能发生燃气大面积泄漏或爆炸，应采取果断疏散措施，避免再次发生人员伤亡。

防止周围较近居民及围观群众造成中毒等恶性事件发生。

4．警戒与疏散。

事故现场需紧急疏散人员或物资时，应在最短时间内划定警戒范围，组织引导人员、车辆和设备的疏散。

燃气泄漏现场，应禁止所有火种，人员应向上风方向疏散；5．做好现场保护。

事故处置结束，应保护好现场，为事故调查、分析提供直接证据，待事故调查组有明确指令后，再决定清除事故现场。

如因抢救伤员、防止事故扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件的，应当做好标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员签字，妥善保存现场重要痕迹、物证，必要时应对事故现场和伤亡情况进行录像或拍照。

6．联系外界救援。

因处理事故需要市、区其他部门支持配合的，由领导小组统一协调、调度、落实。

7、当天燃气管道管理部门及其他相关部门到达现场后，应积极配合及协调他们进行管道的修复工作及疏散、警戒、事故调查工作。

8．重特大燃气安全事故处置结束后，内部组织负责人应及时组织开展调查工作，查明事故原因、人员伤亡及财产损失情况；查明事故的性质和责任，提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所采取措施的建议，以及对事故责任者的处理建议，检查控制事故进一步发展的应急措施是否得当和落实，写出事故调查报告后报市领导小组。

如上级政府及有关部门组成调查处理工作机构，事故调查组应如实提供证据并配合调查。

对处置事故中表现突出的个人与单位，应予以表彰。

3.工作要求1、提高认识，加强领导。

要充分认识安全生产工作的重要性，加强领导，做好天然气管道安全事故的预防和应急救援工作，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，切实保障人民群众生命和财产安全。

2、制定方案，组织落实。

根据本预案要求，制定相应的救援预案，保证本项目部抢险救援人员、物资、设备、器材、落实到位。

3、熟悉预案、组织演练。

组织有关人员熟悉本预案，明确各自的职责和救援任务，并组织训练和演习。

4、在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。

4、恢复生产及总结抢险救援结束后，应急协调领导小组办公室组织召开恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下一步恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。

主要从以下几个方面进行恢复生产：1、事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问，对良性事迹加强报道。

2、认真学习应急预案，将责任层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。

3、健全各级组织机构，加强人员管理，完善安全、质量保证体系，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，充分发挥管理的机能、职能和人的作用。

4、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。

5、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。

5、项目应急准备和救援指挥流程图应急准备和救援指挥流程图。