安顺市城市规划管理办法第一章总则第一条为了加强我市城市规划管理，保障城市规划的顺利实施，适应城市现代化建设发展的需要，根据《中华人民共和国城市规划法》、《贵州省<中华人民共和国城市规划法>实施办法》，制定本办法。
第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本办法。
城市规划区是指在城市市区、近郊区以及本市行政区域内的各类开发区、城市水源保护区、风景名胜区、重要交通、基础设施和其他建设发展需要实行规划控制的区域。
城市规划区的具体范围在城市总体规划中划定。
第三条城市总体规划应与国土规划，区域规划、江河流域规划、环境保护规划，土地利用规划、文物保护规划相协调，在城市规划区内，土地利用应符合城市规划。
第四条在城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。
城市规划管理实行《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》制度。
城市规划管理应当遵循下列原则：(一)坚持经济效益、环境效益和社会效益相统一；(二)统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设，不断改善城市基础设施和公共设施，(三)保护耕地、节约用地、合理开发利用地上和地下空间。
(四)科学控制建筑密度、容积率，绿地率，强化环境保护和城市绿化，维护城市特色景观． (五)保护具有重要意义和科学艺术价值的文物古迹风景名胜、风貌街区、风貌建筑、山体、河湖。
第五条城市规划管理实行统一领导，分级管理。
市规划管理局是全市城市规划管理的行政主管部门。
各县人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内的城市规划管理工作。
西秀区和开发区在城市规划区范围内的规划管理工作由安顺市规划管理局负责，在城市规划范围以外的规划管理工作由西秀区建设局负责。
第六条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务、检举和控告违反城市规划的行为的权利。
第二章城市规划的制定和审批第七条编制城市规划应当贯彻合理用地、节约用地的原则，注意保护和改善城市生态环境，方止污染和其他危害，加强城市绿化和市容环境卫生建设，注重城市可持续发展，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观，保护城市规划的预留用地和城市绿地；规划应当符合城市防火、防爆、防地质灾害、防洪、治安、交通管理、人民防空建设和市场建设等要求，并在规划中采取相应的措施．第八条安顺市城镇体系规划和城市总体规划由市人民政府组织编制，报贵州省人民政府审批。
各县城镇体系规划和县人民政府所在地的总体规划由县人民政府组织编制，报安顺市人民政府审批；安顺市城市规划区以外建制镇的总体规划和详细规划，报县(区)人民政府审批。
县级以上人民政府在报请审批城市总体规划前。
须经同级人民代表大会或其常务委员会审议通过．风景名胜区的规划编制，按国家有关法规执行。
少数民族自治县的城市规划编制应拄意保持民族特色．第九条市人民政府确定的重点建设区域和保护区域的详细规划，由市规划管理局组织编制，报市人民政府审批，建成区控制性详细规划由市规划管理局组织编制，报市人民政府审批。
各县的详细规划，白各县规划行政主管部门组织编制，报所在县人民政府审批，并报市规划管理局备案．第十条安顺市城市规划区的专业规划由市规划管理局组织或委托相关部门编制，经市人民政府审批后纳入城市总体规划．各县的专业规划，由所在地规划行政主管部门组织或委托相关部门编制，经县人民政府申批后纳入城镇总体规划。
第十一条各类城镇规划经批准后，任何单位和个人都必须严格执行，不得擅自改变．确需改变的，应按法定程序办理审批或备案手续。
城市人民政府可以根据城市经济、建设和社会发展的需要，对城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。
对城市总体规划作重大变更的须经同圾人民代表大会或者其常务委员会审查同意报原批准机关审批，其他各类城市规划的调整，按照审批程序办理审批手续，第三章建设用地规划管理第十二条建设项目的选址和布局，在城市规划区内国有土地使用权的出让、转让，必须符合城市规划。
第十三条建设用地规划管理指建设项目的选址、定点和按审定的总平面位置图确定规划用地范围，办理《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》。
第十四条《建设项目选址意见书》的办理程序．(一)建设项目可行性研究阶段，根据项目管理权限，应有相应的城市规划、国土、环保等行政主管部门参加。
(二)建设单位或个人持项目建议书批准文件向市规划管理局提出选址申请。
填报建设工程选址申请表．(三)市规划管理局根据城市规划要求和建设项目的性质、规模，提出规划设计要求，核发《建设项目选址意见书》。
(四)国家和省的大中型建设项目的选址布局，还必须有省城市规划行政主管部门的审定意见。
以上程序，市规划管理局在接到申请之日起30日内办理。
(五) 《建设项目选址意见书》有效期一年(从发证之日起)，逾期未办理相关手续的自行作废，用地重新安排．第十五条《建设用地规划许可证》的办理程序：(一)建设单位或个人持建设项目批准文件，向市规划管理局提出申请．(二)市规划管理局根据建设项目的性质，规模，按照城市规划的要求核定用地位置和界线，提供规划设计条件．(三)建设单位或个人提交规划设计总图或初步设计方案，填报建设用地规划许可证申请表，经市规划营理局审查同意后核发《建设用地规划许可证》。
以上程序，市规划管理局在接到申请之日起30日内予以办理。
建设单位或个人取得《建设用地规划许可证》后，方可向县级以上人民政府国土资源行政主管部门申请用地。
凡取得建设用地批准文件，但尚未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的其批准文件无效．(四)当建设项目撤销或部分撤销后，《建设用地规划许可证》及附件相应撤销．第十六条临时用地是指因工程项目需要材料堆场、运输道路及其它建设用地．在城市规划区内申请临时用地的，必须按照本办法第十五条规定的程序申请办理《临时建设用地规划许可证》后．方可向县级以上人民政府国土资源行政主管部门申请临时用地．《临时建设用地规划许可证》的使用期限为两年．到期后，临时用地应退回或恢复原土地性质，确需继续使用的，必须向原发证部门提出申请，重新办理有关手续后方可使用，国家建设需要时，无论使用期到否，建设单位和个人均应无条件退回临时用地，一律不给予补偿。
第十七条建设单位和个人在规划城市道路红线—侧或规划准备建设的道路一侧建设时，规划行政主管部门应将规划道路的中心线至边缘的土地或拓宽道路需要的相应长度土地，纳入用地单位或个人规划范围作为道路建设用地，由建设单位或个人一并支付拆迁安置费或土地补偿费，道路建设时不再予以补偿。
第十八条城市规划确定的绿化、道路、停车场、市政公用设施、人防工程设施、消防基础设施、公共活动场所、体育、教育等用地，高压供电走廊、微波通道、风景名胜区、文物保护范围及其建设控制地带，必须严格保护，任何单位和个人不得擅自占用或者改变土地使用性质．第十九条在城市规划区内进行挖砂取土、开山采石、填埋垃圾废土、围填水面等改变地形地貌占用土地的活动，必须经城市规划行政主管部门批准。
第二十条在城市规划区内，任何单位和个人必须服从城市人民政府根据城市规划需要作出的调整用地决定．未经城市规划行政主管部门批准，不得擅自改变土地使用性质和用地范围．第二十一条建设单位或个人自获得《建设用地规划许可证》之日起，一年内未办理拆迁、征地手续的，其建设用地规划由城市规划行政主管部门另行安排．第四章建设工程规划管理第二十二条在城市规划区内新建、扩建、改建、维修各类建筑物、构筑物和其他工程设施，必须办理《建设工程规划许可证》。
《建设工程规划许可证》分为附件和正本．附件是建设工程施工的合法凭证，建设工程竣工后经规划验收合格的，换发正本，凭正本到房产管理部门申报产权．第二十三条《建设工程规划许可证》的办理程序(一)建设单位或个人持建设项目批准文件、土地权属证件、1·500地形蓝图及其他有关文件，向市规划管理局提交建设申请。
(二)市规划管理局根据城市规划，提出建设工程规划设计要求，作为工程设计的依据。
(三)建设单位或个人垂托委托具备设计资质等级的设计单位进行设计，提交建设总平面图和建筑工程设计方案，大型的、重要的及对城市景观有影响的建设项目需提交两个以上设计方案，设计方案包括透视彩图或建筑模型．(四)市规划管理局审查建筑设计方案，划定拆迁范围，建设单位或个人根据审定的设计方案委托设计单位设计—施工图．填报安顺市规划管理局建设工程规划许可证附件申请表．(五)市规划管理局根据建设单位和个人提交审定的施工图，现场放线、验线、验槽、验基础，查植拆迁范围，核发《建设工程规划许可证(附件)》。
实施工程建设过程中的规划监督管理．以上程序，市规划管理局在接到申请之日起30日内予以办理。
(六)建设单位或个人凭《建设工程规划许可证(附件)》到建设部门办理招标和施工手续。
(七)建设单位或个人领取《建设工程规划许可证(附件)》半年内未开工的，应办理延期手续，延长期不得超过六个月．逾期未开工的，《建设工程规划许可证(附件)》作废。
(八)工程竣工后，建设单位或个人提出竣工验收申请，经市规划管理局现场验收，工程符合规划审批要求后，换发《建设工程规划许可证》正本，作为办理房屋产权等有效证件的依据．第二十四条新建大型建筑应按有关规定设置地下人防工程、消防设施、绿化系统、公共厕所和停车场(库)以及垃圾中转站等配套设施，并做到同时施工、同时验收、同时投入使用。
第二十五条建筑规划总图设计和单体设计，应当严格执行国家现行技术规范、技术强制性标准和本市的城市规划管理技术规定，并桉下列规定编制：(—)符合规定的建筑密度、建筑容积率、绿地率、建筑高度、退让距离以及确定的拆迁范围．(二)符合规定的绿化用地、室外环境工程、道路工程、管线工程及交通出入口位置。
(三)居住组团、居住小区应按规定的定额指标配置市政、生活服务、文化、教育、卫士、环卫、治安、居委会等设施及有关的配套设施．(四)涉及文物古迹、风景名胜、古树名木和绿地、环保、人防等应当符合有关法律法规的规定．(五)地处山脚、坡底的拟建建筑物，必须取得符合规范要求的工程地质勘察及其他有关基础资料．由符合规定的专业单位技术人员进行用地分析和评价，作为规划设计的重要依据．(六)沿道路两侧建筑物的门厅、踏步、阳台、花台、橱窗、廊柱、检查井、水表池等均不得占压道路红线。
(七)符合铁路、输(供)电线(缆)、闭路电视线、通信线(缆)、给排水及其它工程管线安全距离的规定。
第二十六条在城市规划区进行建设，相邻建筑物必须留足应有的间距．本办法所称间距是指相邻建筑物(构筑物)外轮廊正投影之间的距离．安顺市市区旧城改造，相邻建筑物主要采光面之间间距不得小于新建建筑物(构筑物)总高厦的0.8一1倍；新区不小于新建建筑物(构筑物)总高度的1倍。