公共组织学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
9.2 公共组织文化的内容与特征
9.2.1 公共组织文化的内容
公共组织文化的内容是指构成 其文化的精神要素。从公共组 织文化的内在构成上分析其内 在的精神要素，公共组织文化 的内容包括公共组织精神文化、 公共组织伦理文化、公共组织 心理文化。
公Tit共le i组n 织 精he神re文化
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9.1 公共组织文化概述
9.1.1 公共组织文化的含义
广义
指公共组织意识形态，以及与之相 适应的公共组织制度和公共组织机 构。
3．公共组 织文化
狭义
指公共组织意识形态，即在公共组 织实践活动的基础上所形成的，直 接反映公共组织与公共关系的各种 组织目标、价值标准、基本信念、 行为规范和精神活动状态。
公共组织文化建设
公 育在民共优政对组良府社织文的区文化指的化、导各建 克下项设 服， 公， 不社 共就 良区 事是 文职 务指 化能和公 的部公共 过门益组 程、事织 。社业的区进管单行理位的者、自有社我意区管识居理地培
沈阳市的社区自治探索
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重点问题
公共组织文化概述 公共组织文化的内容与特征 公共组织文化的结构与功能
周Ti到tle、in 快 捷h的ere习惯
公共组 织心理
文化
平T等itle心in理
here
热Tit情le i态n 度
here
博T爱hitele情rein感
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9.2 公共组织文化的内容与特征
9.2.1 公共组织文化的内容
2．公共组织伦理文化
公共组织伦理文化就是公共组 织及其成员在其公共管理活动 中形成的伦理意识、道德规范， 以及与此相关的伦理道德活动 现象的总和。 从公共管理伦理规范的具体内 容上看，公共组织伦理文化主 要表现在三个方面。如右图：
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9.1 公共组织文化概述
9.1.2 公共组织文化的类型
4．根据作用直接与否，公共组 织文化分为：（1）显性文化。 （2）隐性文化。
公共组织 文化
TitleTinitle in
he显reh性er文e 化
Title in
隐性文化here
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廉Thite洁lerei奉n 公
勤政为民
公共组织伦 理文化
Title in
求真he务re实
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9.2 公共组织文化的内容与特征
9.2.1 公共组织文化的内容 3．公共组织心理文化
公Tit益le i动n 机
here
公共组织文化主要体现在公共 组织人员的心理活动及行为表 现中。 公共组织心理文化应当包括的 内容如右图。
公共组织 伦理文化
公共组织文 化的内容
公T共itle组in织 心理he文re化
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9.2 公共组织文化的内容与特征
9.2.1 公共组织文化的内容
1．公共组织精神文化
广义的精神文化是包括心理、意识、精神等因素的综合，狭义的精神 文化是其中的一部分。这里所论述的是狭义的精神文化。
公共组织精神文化应当包括以下几个方面的内容：
（1）公共组织人员应当具备正确的世界观、人生观和价值观。 （2）公共组织精神文化是政党精神、民族精神的综合体现。 （3）公共组织文化是民主精神和法制精神的结合。 （4）公共组织精神文化应是时代精神的典型体现。 （5）公共组织文化的特色内涵。
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公共组织学（第二版）
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9.1 公共组织文化概述
9.1.2 公共组织文化的类型
3．根据表现形式，公共组织文 化分为：（1）精英公共组织文 化。（2）大众公共组织文化。
公共组织 文化
Thitele精reTinhi英teler公ein共 组织文化
大众公共Thitelerein 组织文化
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公共组织学
(第二版）
李传军 编著
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第9章 公共组织文化
公共组织文化
公所共谓组社织区文，化就是是在区公域共性组的织社活会动，中换表言现之出，来就的是一人种们独特的 文凭化感形官式能，感它觉借到助的公具共体组化织了主的体社、会公共组织活动、公共组 织对象而体现相应的特质。
公共组织文化建设
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9.1 公共组织文化概述
9.1.1 公共组织文化的含义
广义
指人类社会历史实践过程中所创造 的物质财富和精神财富的总和。
1．文化
狭义
指社会的意识形态，以及与之相适 应的制度和组织机构。
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9.1 公共组织文化概述
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9.1 公共组织文化概述
9.1.2 公共组织文化的类型 Nhomakorabea2．根据隶属区域，公共组织文 化分为：（1）社会总体公共组 织文化。（2）区域公共组织文 化。
公共组织 文化
Title社Tini会tle总in体 he公reh共er组e 织
文化
区域公共Thitelerein 组织文化
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9.1 公共组织文化概述
9.1.2 公共组织文化的类型
5．根据民族文化差异，公共组 织文化分为：（1）西方公共组 织文化。（2）东方公共组织文 化。
公共组织 文化
Thitele西 组reTinhi方 织teler公 文ein共 化
Title in
东方公共here 组织文化
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9.1.1 公共组织文化的含义 2．组织文化
意识性
系统性
Title in
凝h聚ere性
组织文化是指组织在长期的实 践活动中所形成的并且为组织 成员普遍认可和遵循的具有本 组织特色的价值观念、团体意 识、行为规范和思维模式的总 和。
组织文化 的特征
Th导iteler向ein性
可塑性
Title in
长h期ere性
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9.1 公共组织文化概述
9.1.2 公共组织文化的类型
1．根据结构—功能分析，公共 组织文化分为：（1）角色型公 共组织文化。（2）权力型公共 组织文化。（3）任务型公共组 织文化。（4）人本型公共组织 文化。
人本型
角色型
公共 组织 文化
权力型
任务型
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