第一章公路工程招标投标总论（2学时）

个学时）公路工程施工招标（第二章4

1．现场考察

2．标前会议

1．性质、地位、作用

2．编制依据

3．编制方法

4．编制时机

1．开标、评标

1、合同文件的准备

2、签订合同协议书

3、发布开工令

第三章公路工程施工投标（4学时）

技术、经济、管理、信誉

工期选择方案技术性选择方案

第四章公路工程施工监理招标（4学时）

施工监理招标的条件施工监理招标应具备的条件4. 1. 14.1.2招标单位应具备的条件4. 1. 3招标机构(1)评标委员会

人以上单5 评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为

年，具有8数，其中专家不少于成员人数的三分之二;评标专家应从事公路建设项目管理满并具有与招标项目相关的实践经法规，高级职称或同等专业水平，熟悉有关招标投标法律、验。2)招标办事机构（

主要负责招标评标的事务性工作，一般可在项目管理机构各部门确定部分人员组成跨

部门的招标工作组或另行成立招标办事机构。4. 1. 4确定招标方式公开招标(1)

(2)邀请招标

对于少数一般的建设项目，项目法人可选择数家监理单位，并向其发招标邀请函进行招标。对于同一合同段，应邀参加投标的单位不得少于3家。

(3)议标

对个别技术难度大、有特殊要求的公路工程建设项目，经上级交通主管部门批准，可邀请符合工程相应资质的监理单位进行协商确定中标者，议标的监理单位不得少于两家.

4.1.5招标基本程序

公路工程施工监理招标工作应由项目法人(招标单位)主持，按下列程序进行:

①组织编制招标文件，按分级管理原则报上级交通主管部门核准;

②发布招标广告或发出招标邀请函;

③对投标者进行资格预审，并按分级管理原则将资格预审报告和预审结果报上级交通主

管部门审批;

④向资格预审合格的投标者发出投标邀请函;

⑤出售或发放招标文件;

⑥组织投标者勘察现场，解答提出的问题;

⑦接受投标者的标书:

⑧审查投标书的符合性;

⑨组织评标委员会或评标小组，确定中标者;

⑩按分级管理原则，将评标报告和评标结果报上级交通主管部门备案;

⑩发中标通知;

⑩项目法人与中标者签订公路工程施工监理合同，并根据工程的情况决定是否履行公证手续。

4.)招标文件的编制

4.2. 1招标文件的组成

招标文件包括下列内容。

第I卷

第一篇投标邀请书格式

第二篇投标人须知

第三篇合同通用条件

第四篇合同专用条件

第五篇合同附件

附件A监理服务的形式、范围与内容

附件B业主提供的监理工作条件

附件C监理服务的费用与支付

第II卷

第六篇规范

一、监理规范

二、项目监理规范

三、项目施工技术规范

第III卷

第七篇投标书与投标担保格式

第八篇中标通知书格式

第九篇监理服务协议书格式

第十篇廉政合同格式

第十一篇履约担保格式

第IV卷

第十二篇图纸和资料

4.2.2投标人须知

投标人须知是为了使投标人了解建设项目概况(工程简介和组织实施安排〕、工作条件、业主招标条件、评标办法和投标人编标、投标注意事项的有关规定等，以便投标人能根据统一的要求和规定，编制出既满足业主要求又体现自身能力的标书。业主也可以在公开、公平、公正的原则下择优选择中标人。本节简要介绍施工监理《投标人须知》的内容。

.总则

(1)项目简介

(2）立项和资金来源

写明政府主管部门批准.立项和列人政府基本建设计划情况，说明资金来源情况，表明招标条件已具备，符合法定程序。

(3)投标人资格条件

(4)投标费用

一般规定投标人在投标过程中的一切费用山自己承担。

(5)现场考察和标前会议

2.招标文件

(1)招标文件组成

招标文件包括4. 2. 1节所列四卷l2篇的内容。此外，招标人在招标期间发出的间题答复、补遗书和其他正式函件，均应作为招标文件的组成部分。投标人应当将招标文件视为一个整体仔细阅读，并遵照其规定和要求编写、制作投标文件。

（2）招标文件的澄清

投标人要求对招标文件的某些条款进行澄清时，应在送交投标文件截止日期一定天数前，将要求澄清和解答的问题以书面形式(包括信函、传真)送达招标人。招标人将在送交投标文件截止日期一定天数前将澄清间题的函件送达所有投标人。

(3)招标人对招标文件的修改

招标人由于某种原因要对招标文件进行修改，将在规定的递交投标文件截止日期一定天数之前将补遗书送达所有投标人，以便使投标人有合理的时间对补遗书的内容加以考虑。补遗书作为招标文件的组成部分对所有投标人均具有约束力，投标人在收到补遗书之后应立即

以传真的形式向招标人确认收悉。

3．投标文件的编制

（1）投标文件的内容

投标人编写的投标文件应包括:

①投标文件递交函;

②授权书;

③技术建议书;

④财务建议书。

(2)投标价

投标人必须按照招标文件规定的格式和内容计算完成监理服务所需费用投标价，并按招标文件财务建议书规定的表格，填报费用清单。该清单将作为业主对监理服务费用支付-的依据。

(3)投标保证金

投标人在递交投标文件的同时必须提交一定数量的现金(或支票、汇票).作为投标保证金。未提交投标保证金的投标人，将视为不符合要求而被招标人拒绝。

出现下列情况之一的，投标保证金将不予退还:

;①投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件

②中标人在收到中标通知书后，由于自身原因未能与业主签订监理服务协议书，后来也没有按要求提交履约保证金。

中标人的投标保证金，在提交了履约保证金并签订监理服务协议书后i天内退还;未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后15天内退还。

(4)投标文件有效期

(5)的投标文件的签署

4.投标文件的递交

(1)投标文件的密封和标记

投标文件的密封和标记是为了保证在开标前和传递中不泄密。

①投标人应将投标文件正本和全部副本分别封装在双层信封里，分别加贴封条并盖密封章，且标以“正本”、“副本”字样，

②投标文件外层信封仅写明招标人通讯地址全称、标名项目名称和监理合同段，并注明开标时间前不得开封。这样，可防止事先辨认出投标文件，避免作弊。

③内层信封、总则写明投标人名称和详细地址，并在右下方写明招标人名称，以便因投标文件迟到或其他原因造成招标人不能接受文件时能原封退回。