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村民自治制度
篇一：村民自治制度
武清区村民自治示范章程
第一章总则
第一条为保障村民实行村民自治，发展基层民主，促进社会主义新农村建设，依据宪法、村民委员会组织法等法律法规，结合实际，制定本章程。

第二条村民自治是村民通过合法组织与程序行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的一项基本制度。

第三条村民自治实行民主集中制。

充分发扬民主，集体议事，在村民的意愿和要求得到充分表达和反映的基础上，集中正确意见，依程序作出决策。

第四条坚持党的领导、村民当家作主、依法治村的有机统一，依据法律法规建立村民自治组织、健全村民自治制度、完善村民自治机制，推进村级民主政治
制度化、法制化、规范化建设。

第五条本章程以制度形式规定了村民自治的基本办法。

全体村民、村党组织、村民自治组织和村内社团组织、经济组织都必须以本章程为活动准则，并且负
有维护章程尊严、保证章程实施的责任。

第二章村级组织
第一节村党组织委员会
第六条村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。

依照党章、党的农村基层组织工作条例及相关法律法规规章进
行工作，领导推进村民主政治建设、经济建设、精神文明建设、和谐社区建设。

第七条村党组织委员会主要职责：
（一）履行党章赋予的及法律法规规定的职责；
（二）贯彻执行上级党委、政府作出的决议决定；
（三）领导村民自治组织、群团组织，支持和保证其依照国家法律法规及各自
章程充分行使职权；
（四）执行村党组织委员会和村民委员会（以下简称?两委?）联席会议、村党
组织的决议决定，组织协调和保障村民会议、户代表会议、村民代表会议决议
决定的实施。

第二节村民会议和户代表会议
第八条村民会议是村民自治中的最高权力组织，由本村有政治权利的十八周岁以上村民组成。

第九条户代表会议是村民会议的一种实现形式，由各户有政治权利的十八周岁以上的一名家庭成员作为代
表，共同组成。

第十条村民会议或户代表会议每年举行一次，一般由村民代表会议决定，采取其中一种会议形式。

因特殊情况，可临时召开。

第十一条召开村民会议应有过半数村民会议成员参加，召开户代表会议应有三分之二以上的户代表参加，所作决定须经到会人员过半数通过。

第十二条村民会议行使下列职权：
（一）制定和修改村民自治章程、村规民约、村民会议和户代表会议议事规则、村民委员会选举方案、村民代表选举方案；
（二）监督本条第一款所列章程、办法的实施；
（三）选举和罢免村民委员会成员；
（四）讨论决定法律法规规定的应当由村民会议决定的重大事项。

第十三条除选举和罢免村民委员会成员外，户代表会议拥有村民会议其他各项职权。

第三节村民代表会议
第十四条村民代表会议是村民会议和户代表会议的特殊实现形式，是村民会议和户代表会议的常设组织，是村民自治组织体系和运行机制中的权力中枢，对
村民会议和户代表会议负责。

第十五条村民代表会议由村民代表、?两委?成员和具有各级人大代表、政协委员身份的本村村民共同组成。

其中，村民代表占半数以上。

村民代表与其他组成人员享有平等的表决权。

村民代表的名额和代表产生办法按照区有关规定执行。

第十六条村民代表的任期与村民委员会成员任期一致，可连选连任。

第十七条村民代表会议设主席一人，由村党组织书记担任。

村党组织书记出现空缺或不能主持村民代表会议时，在乡镇（街道）党委（工委）、政府（办事处）指导下，召开村民代表会议，从村党组织委员会成员中推选出一名临时召集人，负责主持村民代表会议。

在新村党组织书记产生后或原村党组织书记可以主持村民代表会议时，临时召集人权力自行终止。

第十八条村民代表会议一般每季度召开一次。

有特殊需要，可以临时召集。

第十九条村民代表会议应有三分之二以上村民代表会议组成人员参加，所作决定须经村民代表会议组成人员过半数通过。

第二十条村民代表会议行使下列职权：
（一）讨论决定村集体资产处臵，集体林木砍伐申报计划，村干部报酬，宅基地使用方案，救灾救济及最低生活保障金发放，村公益事业的经费筹集方案和建设承包方
案等；
（二）审议通过按法律法规规章产生的村干部以外的其他村干部；
（三）制定和修改村民代表会议议事规则、村务监督小组工作规则、民主理财小组工作规则；
（四）审查和批准村经济社会发展规划、计划、方案及财务预算等；
（五）监督?两委?及村干部的工作；
（六）村民会议、户代表会议授予的及国家法律法规和地方法规规章规定的其他职权。

第二十一条村民代表会议设立村务监督小组和民主理财小组。

两个小组受村民代表会议的领导。

第四节村民委员会
第二十二条村民委员会是村民自治的执行机构和工作机构，对村民会议、户代表会议、村民代表会议负责。

第二十三条村民委员会主要职责：
（一）按照分工，执行并组织实施村民会议、户代表会议、村民代表会议、?两委?联席会议的决议决定；
（二）办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，维护本村社会治安，向人民政府反映群众的意见、提出合理建议和要求；
（三）支持和组织村民发展经济，承担本村生产的服
篇二：村民自治规章制度
民东村村民自治规章制度
一、村民会议职责
1.选举村民委员会，撤换和补选村民委员会成员。

2.审议和通过本村的经济和社会发展规划。

3.制定修改村民自治章程和村规民约。

4.讨论决定涉及全村村民利益的重大问题。

5.听取和审议村民委员会年度工作报告。

6.监督审查财务收支预算和决算。

7.监督集体资产的管理使用。

8.否决和修改村民代表会议、村民委员会不适当的决议和决定。

二、村民代表会议职责
1.听取审议村民委员会年度工作计划和工作报告，并提出意见和建议。

2.审议决定本村公共事务和公益事业基本建设项目，并做出相应的决议。

3.制订村民自治章程和村规民约草案，提交村民会议审议决定。

4.审计决定村务公开民主管理的规章制度，监督审查本村财务收支和社会行政事务落实情况，督促村民委员会实行村务公开。