我国确定144 种特色农产品优势区
作者：宋修伟
来源：《农村-农业-农民·下半月》 2014年第4期
宋修伟
农业部日前发布《特色农产品区域布局规划（2013-2020 年）》（以下简称《规划》），
这是继《特色农产品区域布局规划（2006-2015 年）》之后，农业部发布的第二部关于特色农
产品发展的文件。

就本轮《规划》的内容和特点，农业部有关负责人回答了笔者提问。

问：特色农产品及其优势区选择的主要依据是什么？
答：《规划》共确定了特色蔬菜、特色果品、特色粮油、特色饮料、特色花卉、特色纤维、道地中药材、特色草食畜、特色猪禽蜂、特色水产等10 类144 个特色农产品。

在特色农产品选择上，主要有三条标准：一是品质特色。

产品品质独特，功能特殊，有一
定认知度。

二是规模优势。

产品具有一定的规模，产业可延伸性强，经济开发价值高。

三是市
场前景。

目标市场相对明确，现实市场竞争优势明显或具有潜在市场需求。

在特色农产品优势区确定上，主要有三条依据：一是生产条件：原产地或区域具备最适宜
的自然生态条件，能生产品质优良、风味独特的特色产品。

二是产业基础：有生产传统，技术
成熟，相对集中连片，市场半径和市场份额大，具备形成知名品牌、组建区域特色农产品产业
体系的基础。

三是区域分工：特色产品发展符合区域分工，有利于发挥比较优势，形成优势互
补的农业区域格局。

问：本轮《规划》与上一轮相比有何区别？
答：上一轮规划实施以来，多数特色农产品优势区域生产集中度进一步提高，生产规模进
一步扩大。

但受劳动力成本上升、市场需求变化等因素影响，少部分地区生产优势有所减弱、
有的甚至丧失。

本轮规划按照“大稳定、小调整和相对集中连片”的原则，对上一轮规划品种
及优势区域重新进行确认和划定。

对新增品种，按生产优势选择重点县，划定优势区域。

从品种上看，上一轮规划确定了10 类114 种特色农产品，而本轮规划确定了10 类144
种特色农产品，保留的品种有110 个，新增的品种有34 个，调减的品种有4 个。

新增的品种
包括：特色蔬菜中的山药，特色果品中的槟榔，特色粮油中的豇豆和木本油料，特色花卉中的
园林花卉，特色中药材中的白术、藏药、甘草、黄芩、桔梗、细辛、龙胆草、山茱萸，特色草
食畜中的延边牛、渤海黑牛、郏县红牛、复州牛、湘西黄牛、奶水牛、德州驴、关中驴、晋南驴、广灵驴、泌阳驴、福建黄兔、闽西南黑兔、九疑山兔、吉林梅花鹿、东北马鹿和奶山羊，
特色猪禽蜂中的滇南小耳猪、互助八眉猪、太湖猪和特色肉鸽。

调减的品种包括：特色蔬菜中
的百合和松茸、特色果品中的巴旦杏、特色粮油中的扁豆。

问：《规划》中提出的特色农产品建设重点有哪些？
答：《规划》从强化特色农产品发展的关键薄弱环节入手，确定了五大重点领域。

一是特
色农产品品种选育。

我国现有农业育种投入主要面向大宗农产品，特色农产品优种率低。

应加
强品种选育，建立品种资源库，通过提纯、复壮等措施保持特色农产品的优良品质；加大野生
资源的驯化和品种创新，为特色农产品发展提供品种资源储备；建立特色农产品种苗繁育基地，提高良种覆盖率。

二是特色农产品生产。

应在优势产区内选建一批特色农产品生产示范区，着
力改善生产基础设施条件，通过产业化带动和辐射作用，促进产品集聚，提高市场竞争力，形
成区域特色名牌产品。

三是特色农产品标准化。

应加快制定和完善国家标准和行业标准，建设和完善特色农产品质量监控和认证体系，全面提升标准化生产水平。

四是特色农产品技术创新与推广。

应加强特色农产品生产、加工、储藏等技术研发，着力建立具有地方和民族特色的加工技术体系，培养特色农产品生产技术能手。

五是特色农产品加工。

应大力发展特色农产品加工业，突出加工产品的独特品质和风味，加快发展特色农产品精深加工，大力开发特色农产品的营养、保健和药用等多种功能，延伸产业链，最大限度地挖掘特色农产品增值潜力。

六是特色农产品营销。

应加强特色农产品专业市场建设，建立农产品物流体系，建设特色农产品市场信息平台，定期发布市场、生产、加工、科技和政策法规等相关信息，实现信息共享。