五、中国与东南亚关系的前景
• 经济上前景广阔乐观，提高合作水平，巩固合作 基础。 • 政治上互信增强，双方高层进一步互访，制度化、 机制化进一步完善。 • 文化上加强交流与合作，求同存异，扩大共识 • 安全上深入合作，进一步加强安全合作、协作。
• 1979年--80年代末中国与东盟国家关系不断改善 1979年--80年代末中国与东盟国家关系不断改善 80 的原因
1. 1978年底三中全会后,中国确立了对外开放的长期国策,强 调和平共处的交往方式,把党际关系与国家间关系区别开来; 在南海主权问题上提出了“搁置主权,共同开发”的主张。 这些政策主张有利于妥善处理中国与东南亚国家之间的敏感 问题, 2.在对待东盟的态度上,中国开始改变把东盟视为服务于美 国利益的同盟组织的看法,而东盟国家在对待越南地区扩张 以及抵制苏联影响扩大等问题上,与中国达成了共识,建立了 合作关系。 3.东盟一些国家内部的武装动乱得到了较妥善的解决,国内 政局稳定,经济增长,需要进一步发展与中国的经济关系。
2、经济关系领域： 经济关系领域： 经济关系领域 （1）双边贸易额不断增长。 （2）大湄公河次区域经济合作不断深化。 （3）从2004年起每年在广西南宁举行中国—东盟贸易博览 会 （4）2002年11月中国领导人与东盟领导人在柬埔寨首都金 边签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》，这标志着中 国--东盟建立自由贸易区的进程正式启动，也标志着中国与 东盟的经贸合作进入历史的新阶段。在2010年中国--东盟自 由贸易区正式开始建成运作。
三、中国与东南亚的新发展
• 2008年国际金融危机后，中国的国际地位进一步 提高中国与东盟关系在战略框架已经形成的基础 上发展、深化。双方合作更加紧密、力度进一步 加强。 • 2009年在泰国华欣举行第12次中国与东盟领导人 峰会。中方提供大量的资金贷款，提高优惠性贷 款的额度，加大对基础设施建设的力度，建立区 域信用担保和投资机制基金
1949年--1955 1955年 （一）1949年--1955年
• 奠基期 构建新中国外交政策的基本框架，奠定了新中国与东南亚 国家外交的基础 先后同越南（1950.1.8）、印尼（1950.4.13）、缅甸 （1950.6.8）建立外交关系 参加日内瓦会议和亚非万隆会议，明确了中国与东南亚国 家的关系的基本原则,增进了东南亚国家对新中国的了解， 为进一步发展中国与东南亚国家的关系创造了条件
3、安全方面 安全方面 （1）2002年11月，第六次10+1领导人会议上，中国与东盟 共同发表了《中国东盟关于非传统安全领域合作联合宣 言》，同时签订了《南海各方行为宣言》，强调通过谈判以 和平方式解决南海争端。 （2）2003年中国与东盟共同就防止“非典型性肺炎”和 “禽流感”展开合作。 （3）2004年中国与东盟共同签署了《非传统安全领域合作 谅解备忘录》提出反恐、禁毒、打击国际经济犯罪是双方合 作的重点领域。双方将进行信息交流、人员培训、执法合做 和共同研究等方式，进一步促进打击跨国犯罪的合作。
二、冷战后中国与东南亚关系的全面发展
• 冷战后中国与东南亚的关系大体可以分为两个阶段，是以 1997年亚洲金融危机为界。 1990年到1997年 年到1997 一、1990年到1997年：冷战的结束和亚州金融危机的爆发 特点:中国与东南亚关系的全面恢复和发展阶段。 1、中国开始分三层次推进与东南亚国家的关系，东盟 整体、东盟各国、大湄公河次区域。1991年7月，钱其琛外 长首次应邀出席第24届东盟外长会议开幕式，这是中国首次 与东盟正式接触。 2、中国分别与东南亚国家复交或建交。（1990年8月印 尼复交，1991年11月中越关系正常化） 3、1992年开始参加GMS合作。
1972年中美关系正常化--1978 年中美关系正常化--1978年越南 （四）1972年中美关系正常化--1978年越南 出兵柬埔寨
• 可分为三个层面：与印支国家逐渐由热转冷 与东盟一些国家关系得到发展 与缅甸的关系得到恢复和发展 中越关系从友好走向敌对，到越南出兵柬埔寨前关系破 裂；中柬关系受“红色高棉”极左政策影响 中国抓住这一时期中美关系得到改善的时机与马来西亚、 泰国和菲律宾在1974年和1975年先后建交 1971年奈温访华后，中缅两国间经贸往来及文化交流增多
二、1997年金融危机后到2010年：中国与东南亚的关系进 1997年金融危机后到2010年 年金融危机后到2010 入全面发展的新时期。 特点：中国与东南亚在区域、次区域的三个层面和各个 领域开张双边、多边的合作，并且在合作中更加积极主动。 1、政治关系领域 政治关系领域：中国政府奉行“与邻为善、与邻为伴” 政治关系领域 的周边外交方针，和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政 策，建设中国与东盟之间强劲的战略伙伴关系。 （1）中国与东盟方面，在1997年双方由“睦邻互信的伙 伴关系”发展为“面向21世纪和平与繁荣的战略伙伴关系”。 双方还决定每年定期举行领导人会议，进一步加强双方关系 （2）中国与东盟的10+1机制。
1979年--80 80年代末 （五）1979年--80年代末
这一阶段的主要特点是,中国与东盟中的泰国、马来西亚、 菲律宾等国的关系稳步发展,并于1988年提出了发展同东盟 关系的四项原则。 与越南的关系处于紧张的对峙状态, 1979年初还发生了对 越自卫反击战。由于越南出兵而造成的柬埔寨问题,以及边 界、领海、南沙、华侨等问题上的分岐和对立,中越关系一 直处于紧张对峙的状态深受越南的影响,中老关系也转冷。
中国与东南亚国家关系
刘璇 段然 刀黎云 陈香
目录
冷战时期中国与东南亚的关系 冷战后中国与东南亚的关系 中国与东南亚关系的新发展
一、冷战时期中国与东南亚的关系
• 特点：以政治关系为主，曲折、复杂、多变、 不平衡 • 分期：1.1949年--1955年 2.1955年--1965年 3.1965年10月--70年代初 4.1972年中美关系正常化--1978年越南对 柬埔寨出兵 5.1979--80年代末
1965年10月--70 70年代初 （三）1965年10月--70年代初
• 低谷期
出现印尼局势巨变、早期东盟与中国的对立以及中国“文 革”初期极左思潮 与缅甸关系出现不和，双方撤回大使，于1969年终止了中 缅友好和互不侵犯条约 中国与印支国家的关系在抗美斗争中深化，但在这一时期 对东南亚国家共产党武装斗争的支持虽然在当时有一定的历 史合理性，却对中国与东南亚国家正常关系的发展在很长一 段时间内都产生了不利影响
四、影响中国与东南亚关系发展的主要因素
• 积极因素 1、双方相互利益的需求 2、双边多年关系发展的基础 3、成熟的双边合作机制：领导人会议10+1（始于 1997年），外长会议（始于1991年），中国—东盟高官磋商 （始于1995年），中国—东盟联合合作委员会（ACJCC， 1997年），等等。
• 消极因素 1、领土争端，主要是海洋领土争端，集中在南海，且 涉及六国七方（中国、中国台湾、文莱、马来西亚、菲律宾、 越南、印尼）。 2、中国威胁论影响。 3、台湾问题。 4、美国与日本的因素。奥巴马政府提出“重返东南 亚”，日本也重新加强与东南亚的合作。东南亚国家如何平 衡三方关系，深化与中国的政治互信与全面合作。 5、东南亚各国内部的矛盾。缅甸民主化进程、柬泰关 系恶化、民族地方武装等
1955年--1965年印尼9 30事件之前 1965年印尼 （二）1955年--1965年印尼9-30事件之前
• 继续发展期 亚非会议后，由于美国的影响，泰国与菲律宾仍未能与中 国建交，华侨双重国籍问题在印尼仍未得到妥善ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ决，尽管 如此，中国与东南亚关系总体上在继续发展： 中国与印尼互访频繁；中越友好关系加深；中缅友好关系 得到巩固和发展，并成为最早与新中国解决边界问题的国 家；与柬埔寨（1958.7.19）、老挝（1961.4.25）建交