第四章第三节各类旅游景区产品开发规 划
（三）风景名胜区规划的内容
根据《风景名胜区为划规范》，风景名胜区总（体1）规保划护包培括育规划
如下内容：
（2）风景游赏规划
1、现状分析
（3）典型景观规划
2、风景资源评价
（4）游览设施规划
3、风景区范围、性质和目标
（5）基础工程规划
4、风景区分区、结构和布局
（6）居民社会调控规
风景名胜区规划也称风景区规划，是保护培育、开发利用 和经营管理风景区，并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体 安排。风景区规划应分为总体规划、详细规划二个阶段进行。
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（二）风景名胜区规划的原则 风景区规划必须符合我国国情，因地制宜地突出本风景区
特性。并应遵循下列原则： 1、应当依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及
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游览区：为游客游览观光区域。主要用于景区、景点建设；在不降 低景观质量的条件下，为方便游客及充实活动内容，可根据需要适 当设置一定规模的饮食、购物、照相等服务与游艺项目。 游乐区：对于距城市50km之内的近郊森林公园，为添补景观不足、 吸引游客，在条件允许的情况下，需建设大型游乐与体育活动项目 时，应单独划分区域。 狩猎区：为狩猎场建设用地。选择地形较为封闭，远离游览区、野 营地和娱乐区，适宜野生动物繁殖的生活地带。
3、景点与游览线路设计 （1）组景
组景必须与景点布局统一构图，以达到景点与总体环境相协 调；充分利用已有景点，视其开发利用价值，进行修整、充实、 完善，提高其游览价值；新设景点必须以自然景观为主，突出自 然野趣；以人文景观做必要的点缀，起到画龙点睛的作用。
（2）景点布局 景点布局要突出森林公园主题，从展趋势，统筹兼顾，综合安排。 2、应严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特
色，维护生物多样性和生态良性循环，防止污染和其他公害， 充实科教审美特征，加强地文和植物景观培育。
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3、应充分发挥景源的综合潜力，展现风景游览欣赏主体， 配置必要的服务设施与措施，改善风景区运营管理机能，防 止人工化、城市化、商业化倾向，促使风景区有度、有序、 有节律地持续发展。 4、应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，权 衡风景区自身健全发展与社会需求之间关系，创造风景优美 、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅 力独特，人与自然协调发展的风景游憩境域。
5、风景区容量、人口及生态原则
划
6、风景区专项规划
（7）经济发展引导规
划
（8）土地协调规划
（9）分期发展规划
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风景名胜区总体规划的成果包括风景区规划文本、规划图 纸、规划说明书、基础资料汇编等四个部分。
风景名胜区详细规划内容包括：确定景区内近期建设景点 布局、道路交通的选线走向、游览和服务设施定点选址，明确各 项建设用地范围和开发建设的规划设计条件。
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野营区：为开展野营、露宿、野炊等活动用地。 休、疗养区：主要用于游客较长时期的休憩疗养、增进身心健康之 用地。 接待服务区：用于相对集中建设宾馆、饭店、购物、娱乐、医疗等 接待服务项目及其配套设施。 生态保护区：以涵养水源、保持水土、维护公园生态环境为主要功 能的区域。
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（三）森林公园旅游开发规划内容 1、总体布局
总体布局必须全面贯彻有关各项方针、政策及法规，有利于保 护和发送生态环境，妥善处理开发利用与保护之间、游览与生产和 服务及生活等诸多方面之间的关系。 2、旅游功能分区
根据森林公园综合发展需要，结合地域特点，应因地制宜设 置不同功能区。
用森林旅游资源，在已有的基础上进行科学保护、合理布局、适 度开发建设，为人们提供旅游度假、休憩、疗养、科学教育、文 化娱乐的场所，以开展森林旅游为宗旨，逐步提高经济效益、生 态效益和社会效益。
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2、森林公园总体设计应遵循的基本原则
第一，森林公园建设以生态经济和旅游经济理论为指导，以保护为 前提，遵循开发与保护相结合的原则。 第二，森林公园建设应以森林旅游资源为基础，以旅游客源市场为 导向，其建设规模必须与游客规模相适应。 第三，森林公园以森林生态环境为主体，因地制宜，发挥自身优势 ，形成独特风格和地方特色。 第四，统一布局，统筹安排建设项目，做好宏观控制；建设项目的 具体实施应突出重点、先易后难、可视条件安排分步实施。
公园主题安排；总体布局应突出主要景区,以主要景区为中心；景 区内应突出主要景点,以主要景点为中心；运用烘托与陪衬等手段 ,合理安排背景与配景；
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国家重点风景名胜区的总体规划，报国务院审批；省级风 景名胜区的总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批；市 、县级风景名胜区总体规划，由市、县人民政府审批。
风景名胜区的划分等级
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2 二、森林公园规划
（一）森林公园规划设计的指导思想和原则
1、森林公园总体设计的指导思想 森林公园总体设计应以良好的森林生态环境为主体，充分利
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生产经营区：从事木材生产、林副产品等非森林旅游业的各 种林业生产区域。 行政管理区：为行政管理建设用地。主要建设项目为办公楼 、仓库、车库、停车场等。 居民生活区：为森林公园职工及公园境内居民集中建设住宅 及其配套设施用地。
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第三节 各类旅游景区产品开发规划
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1 一、风景名胜区规划
（一）风景名胜区规划定义 风景名胜区是指风景资源集中、环境优美、具有一定规模
和游览条件，可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动 的地域。按用地规模可分为小型风景区（20km2以下）、中型风 景区（21～100 km2）、大型风景区（101～500 km2）、特大 型风景区（500 km2以上）。