秦朝开创了怎样的政治制度？
这种政治制度对后世的影响如何？
第3课
君主专制政体的演进与强化
列举从汉至元政治制度的演变 历史，说明中国古代政治制度 的特点。
中央行政制度 监察制度
地方行政制度
选官制度
好了歌 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。
选 官 制 度 的 变 化
选官制 度
察举制
秦汉魏 晋南北 朝 以官举 士来源 基层 以官举 士权操 于上
九品中正 制
科举制 隋唐北宋 明清 考试选官 仕途开放
八股取士 束缚思想
实行时 间
特点
魏晋 南北朝 中正评定 授官依据 成为世族 把持政权 工具
局限
明清科举考试的程序
儒童 童生
童试 生员 秀才
元代：
御史台
清代：
都察院
小
结 从汉至元中国古代政治制度演变特征:
（1）皇权不断加强，相权日益削弱。 （2）中央对地方的集权不断加强，行省制度便 利了中央对地方的管理。 （3）历代王朝都监察制度和重视选官制度的建 设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。
课堂练习
在秦和西汉前期，丞相为“百 官之首”，其主要职责是（ ）
本质：皇帝独裁，君主专制
皇帝 三公九卿 郡县制
皇帝
集 中
专 制 主 义 中 央 集 权
中央
中央权力
集 中
地方
地方权力
主要矛盾:中央与 地方、皇权与相权
一、中央行政制度的演变
解决：皇权与相权的矛盾
秦朝
三 公 九 卿
汉朝
（ 三中 公外 九朝 卿）
唐朝
三 省 六 部
宋朝
二 府 三 司
汉武帝强化皇权的措施

隋唐三省六部制
1.三省六部制是西汉以后长期发展形成，至隋朝正 式确立，唐朝进一步完善。
皇帝
中书省 （草拟、颁发诏令） 吏 部 户 部 尚书省 （执行命令） 礼 部 兵 部 门下省 （审核政令） 刑 部 工 部
相权一分为三。三省合作，相互牵制 2、特点 和监督，保证了君权的独尊。
3、影响 是中国古代政治制度的重大创造，以后 历朝基本沿袭这种制度。
合理性;保证有相当文化素养的士人从政,为行政效率
提高创造了条件;有益于社会形成重学风的风尚。
•消极:科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是 八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。
四、古代监察制度的变化
秦代： 御史大夫
御史大夫—刺史（地方） 汉代：
唐代：
御史台 加强专制主义 中央集权
宋代： 提点刑狱司
中央集权
君主专制
中央严格 控制地方
相权不断削弱 君权不断加强
特 点
君主专制中央集权的不断加强
君主专制的演进(巧记方法 )
汉承秦制有变化，武帝起用布衣相； 魏晋南北有三省，隋唐六部完善它； 宋代皇权更加强，制约宰相有办法； 参知政事分行政，三司财政约束它。 元朝也设中书省，唐元中书要分开。
决策机构 中朝 尚 书 令 侍 中 皇 帝 外朝 执行机构
常 侍
有事上报
丞 相
御 史 大 夫 九
太 尉
卿
中朝与外朝
概念：何谓“中朝”与“外朝”？ “中朝”设置的原因是什么？它实质上是什么的产物？ 发展趋势如何？ 萨孟武先生在《中国历代中央政制》载： “天子畏帝权旁落， 惧大臣窃命，欲收其权于近臣，常用中朝官来抑制外 朝官。历时既久，近臣便夺取大臣的职权，因此外朝 官乃退居于备员的地位，而中朝官却渐次变为外朝官。 中朝官一旦演变为外朝官，天子复欲夺其权，而更信 任其他近臣。这样由近臣而大臣，演变不已。”
行政
军事
二、地方行政制度的变化
解决：中央与地方的矛盾
秦代：
郡县制
汉代： 州—郡—县 唐代： 道—州—县
什么是行省制度？
宋代： 路—州—县
元代： 行中书省制度
为什么要设行省？
与中央央集权统治， 巩固了多民族国家的统一。 行省制度的创立，是中国古代地方行政
制度的重大变革，是中国省制的开端，
影响深远。
清代公布殿试结果的金榜
秀才看榜图
上图反映了中国古代的那种政治制度？
三、古代选官、用官制度的变化
朝代 汉朝 魏晋南北朝 隋唐 制度 察举制 九品中正制 科举制 标准 品德 门第 才学 方式 举荐 评定 授官 考试
发展规律：标准由家世财产门第逐渐发展到才学，选 拔标准趋向公开公平 方式：由举荐评定授官到科举考试，选拔方式趋向严 密、科学
活学活用
唐太宗时期，假设国家要在关中一带 修建一项大型水利工程，这项工程的实施 涉及众多机构，按照制度规定其运作程序 是怎样的呢？
参考答案：中书省→门下省→尚书省→工部
宋朝时期的中央集权体制
皇帝 财政
度 支 院 知 门 （三司） 事 下 (二府)
削弱宰相权利 枢 参 中 盐 户 皇帝总揽大权 密 政 书 铁 部
A.辅佐皇帝处理全国政务 B.对重大军政事务作出决定 C.处理朝廷各种日常军政事务 D.代表皇帝监督百官
隋唐实行三省六部制。唐初 三省的职能是 （ ）
A.尚书省和中书省决策，门下省执行 B.中书省决策，门下省和尚书省执行 C.门下省决策，中书省和尚书省执行 D.中书省决策，门下省审议，尚书省执行
下列选项中，通过直接变革 宰相制度来加强君主专制的措施 有（ ）
乡试
举人（通过） 乙榜（中举） 第 一 名 ： 解 元 第 二 名 ： 亚 元 第 三 四 五 名 ： 经 魁
贡士（通过） 会元（第一名）
会试
殿试 甲榜
一甲 赐进士及第 二甲 赐进士出身 三甲 赐同进士出身
状元 榜眼 探花
评价科举制
•积极:打破了贵族垄断官场的情形,扩大了统治基础，
加强了中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定
(1)西周实行分封制 (2)西汉设置刺史 (3)唐朝实行三省制 (4)宋朝设置参知政事
A. (3) (4)
B. (1) (4)
C. (2) (3)
D.(1) (2)
中国古代用封建官制代替世袭制，适 应了君主专制的需要，主要是因为 （ ）
A.拓宽了官吏选拔途径 B.扩大统治基础 C.君主控制了用人权 D.实现了选贤任能