电力企业合同管理中的法律风险防范研究

发表时间：2017-11-07T18:09:52.813Z 来源：《电力设备》2017年第18期作者：张庆霄

[导读] 摘要：法律风险是电力企业经营管理中面临的重要风险，随着社会经济的不断发展以及国家法制化建设的不断深化，我国电力企业在发展过程中必须要加强对法律风险的重视，加强对法律知识的了解，并加强经营中法律风险的方法。文章就电力企业经营管理中的法律风险类型进行简要概述，然后就当前我国电力企业法律风险防范中存在的问题及措施进行简要分析。

（国网邯郸市峰峰矿区供电公司河北邯郸 056200）

摘要：法律风险是电力企业经营管理中面临的重要风险，随着社会经济的不断发展以及国家法制化建设的不断深化，我国电力企业在发展过程中必须要加强对法律风险的重视，加强对法律知识的了解，并加强经营中法律风险的方法。文章就电力企业经营管理中的法律风险类型进行简要概述，然后就当前我国电力企业法律风险防范中存在的问题及措施进行简要分析。

关键词：电力企业；合同管理；法律风险；防范研究

导言

随着市场竞争日趋激烈，企业经济互动更加频繁，面对新形势企业应该重视法律风险管理与防范。法律风险通常都不是单一的，法律风险一般会与企业其他风险存在一定的交叉性，例如：市场风险、财务分析等。因此，企业在经营互动中，虽然引起的风险原因各不相同，但是企业风险最终的表现形式就是法律风险。因此，加强对企业法律风险与防范的研究势在必行。

1 企业合同管理的重要性

企业合同指的是一个企业的经营管理中，在与个人、其他单位等经济平等主体，在进行经济活动时所签订的设立、变更、终止民事权利义务的协议。企业合同的签订有利于企业经济活动的有序健康发展，有利于明确当事人双方的权利义务。

合同管理的加强能够通过法律途径，提供保障给企业的商业活动。在市场竞争中，随着市场经济的发展，企业主体地位越来越明显，但是企业的合同具有一定的法律效益，企业的经营活动都必须在法律允许的范围内。在市场经济环境下风险与机遇是并存的，合同能够为企业商业活动降低风险，为企业经济活动提供重要依据和保障，在市场经济背景下，合同管理是一种重要的制度管理模式。合同的建立需要合同双方达成一致意见且双方都必须履行合同中的内容，如果单方面想变更合同就需要承担合同中规定的后果，企业合同体现了市场经济下的法律化与责任化。

2 当前我国电力企业法律风险防范现状及问题

2.1法律风险防范意识严重不足

加强对企业的法律风险防范必须要求企业领导、管理人员以及员工具有较强的法律风险防范意识，要在企业的实际经营和管理过程中掌握到更多与法律风险防范相关的知识，规范自己的工作行为和企业的经营行为。但是，正是由于我国大部分企业领导、管理人员过于看重企业的经济效益情况，而对法律风险防范的重视程度不足，因此给企业的长远发展埋下了严重的法律风险隐患，限制企业的长远发展。具体来说，我国电力企业对于法律风险防范的薄弱主要体现在两个方面：第一，企业根本没有注意到法律风险问题，工作行为不够规范，导致企业的法律风险不断增大；第二，企业法律风险防范部门人员对于当前的相关法律认识不清、解读不完全，因此在实际的工作中虽然有注意法律风险问题，但是却没有办法将工作到位，无法真正的避免法律风险的出现。

2.2未建立完善的法律风险防范体系

要加强对企业的法律风险防范不仅要求企业能够提高法律风险防范意识，在日常的工作、经营和合同管理中进行规范操作，还要求企业能够建立完善的法律风险防范体系，预防法律风险，降低法律风险给企业带来的损失。然而，我国部分电力企业在世界的经营和管理过程中却没有根据企业的实际情况进行法律风险防范体系的健全，导致企业的法律风险防范制度不够完善、人员的分工不够明确、职责不够清晰等情况，使得企业的内部结构较为松散，给企业带来了更多的法律风险。

3 电力企业经营管理法律风险防范对策

3.1树立良好法律风险防范意识

面对经营管理中的各种法律风险，电力企业要树立全方位的法律风险防范观念，严格遵守相关的法律规定，开展各项经营管理活动。企业管理者是各项经营活动的决策者，企业员工是各项工作的执行者，如果两者的法律风险防范观念薄弱，将严重影响企业的生产和经营。针对这种情况，电力企业需要加强企业内部法律风险防范理念的宣传，提供全体员工的法律风险防范意识，同时，加强对员工法律知识和法制观念的培训和教育，从而形成良好的企业经营氛围，提高企业整体的法律风险防范水平。

3.2提高合同当事人的法律意识

提高合同当事人的法律意识对于降低合同管理中的法律风险有着重要的意义。大多数的合同风险都是因为建设单位及承建单位双方没有足够的法律意识或者对于法律的认识不够深刻。所以，在实际的工作过程中，要提高合同当事人的法律意识，让他们深入的了解掌握与合同相关的法律法规及政策；制定科学规范的合同标准、流程，让他们养成良好的法律意识有助于在出现法律风险的同时能够及时的发现并处理，这对于企业的发展有着极大的意义。另外，提高他们的法律意识，不仅对于合同管理有效，对于后续的建设项目也有着很大的帮助。

3.3实行法律顾问制度

企业法律顾问指的是法律知识丰富、法律服务全面的专业人士，电力企业要聘请专业的人才，构建法律顾问制度，对经营管理中的各活动加强审查。针对各项经营活动，例如项目投资、融资合作、对外担保等，企业管理者在制定决策前，需要进行有效的可行性论证，对各项活动有关事项进行全面审查。同时，针对重大的经济活动，电力企业要组织相关的会议，让企业中层以上管理人员共同参与讨论，根据相关的法律程序开展活动，保障决策的合法性[1]。此外，电力企业要切实遵守政企分开的原则，不断完善相关的法律法规，在法律规定范围内开展各项活动，保护电力企业的合法权益。

3.4提高合同管理人员的综合素质

合同管理中的风险防范是由企业内的合同管理人进行的，所以它个人素质的高低就决定了最终合同风险的防范效果。所以，企业应该提高合同管理人员的综合素质。首先，施工企业应该加强对合同管理人合同方面的专业知识、技能的培训，增加他们对法律的认识，提高