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国君制：没有比国君制更有活力的政府；但这种政府也具有很大的危险；如果其前进 的方向不是公共福祉，就转化为对国家的损害。君主们倾向于追逐绝对的权力，大臣 们只是阴谋家。
第三卷
结构单一的政府是最好的； 实际上，政府都是混合形式的，都或多或少地借鉴了其他形式。 没有一种政府适用于一切国家，但是一个国家的政府必须与其人民的 特点相适应，一个不靠外来移民的办法、不靠归化、不靠殖民地的政 府，而在它的治下公民人数繁殖和增长得最多的，就确实无疑地是最 好的政府。
评
价
关于国家的起源和国家现有基础的理论，其最简单的形式认 为国家起源于一种“契约”。这就是说每一个社会成员放弃本身 的“自然权利”以换取法律之下的新权利。社会契约论对于历史 上国家形成的大多数情形都不适用，却适用于新宪法的制定，如 美国制定的1787年宪法就是如此，这部宪法至少有一部份确实是 在社会契约论指导下制定的。《社会契约论》并不是直接作为解 释性理论或社会学理论出现的，其历史作用是像一种伦理学或逻 辑学的理论，目的是对现存制度进行道德评价或改造，以及为革 命等提供理论根据。
图书简介
社会契约论（法文：Du Contrat Social，又译《民约论》，或称政治权 利原理）是法国思想家让·雅克·卢梭 于1762年写成的一本书。《社会契约论》 中主权在民的思想，是现代民主制度的 基石，深刻地影响了逐步废除欧洲君主 绝对权力的运动，和18世纪末北美殖民 地摆脱英帝国统治、建立民主制度的斗 争。美国的《独立宣言》和法国的《人 权宣言》及两国的宪法均体现了《社会 契约论》的民主思想。
对我国的启示
社会契约的实质就是解决国家权力来源合法性基础的。在 现代民主政治国家，政府及其公共权力来源于人民的直接或间 接授权。人民与政府的授权和被授权关系，实际上是一种契约 关系。政府享有并行使职权的前提是缔约一方当事人即公民的 同意，包括通过行政立法等具体方式分配双方在行政管理等领 域的各项权利义务，而不能由政府单方面决定。政府行使其职 权的范围不得超出缔约双方的约定，即国家宪法、法律、法规 规定的范围。
对我国的启示
同时，政府必须承担不履行法定义务、滥用权力等违约行为的法律责任。 因此，法律是人民与政府达成的契约文本。政府依法管理国家和社会公共事 务，就是履行其与人民的契约。改革开放以来，我国地方政府在经济社会发 展、公共事务管理和公共服务提供等方面发挥着越来越大的作用，并实现了 国民经济和社会事业的又好又快发展。与此同时，我国地方政府也正面临日 益严重的信用危机，存在不同程度的信用缺失，侵蚀着党和政府的合法性。 为此，我们要在社会契约的理论基础上，完善我国的法律制度建设。
第三卷
对于政府而言，仅有立法是不够的，法律的强制实施亦非常必要。虽然主 权体有立法权，但是它不能赋予自身执法权。它需要一个介于主权体和国民之 间的中介者，在公意的指示下实施法律。这就是政府的角色，政府是主权者的 执行人，而非主权者本身。政府中的执政者只是受委托来行使行政权力；他们 是主权者的官吏，他们的职能不是契约的结果，而是以主权者的名义行使被托 付的权力。他们从主权者接受命令，并将命令转达给国民。主权者可以根据自 己的意愿限制、改变或收回行政权。
第二卷：阐述主权及其权利
第三卷：阐述政府及其ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ作形式
第四卷：讨论几种社会组织
第一卷
社会秩序乃是为其他一切权利提供了基础的一项神圣权利。秩序并非来源于 自然。家庭是最古老和自然的社会形态；但是，父母与能够自立的子女之间的联 系，有必要用一系列约定来维系。 “人是生而自由的，但却无往不在枷锁之中。自认为是其他一切的主人的人， 反而比其他一切更是奴隶。” 某些哲学家认为人与人之间存在的奴役和统治是天然的，但他们混淆了原因 与结果；如果有些人天生为奴，那么一定是因为有反自然的奴隶制度存在为先。 社会秩序不可建立在强力的基础上，因为最强者无法一直保持强势霸权，除非他 能把强力转化为权利，把服从转化为义务。在那种情形下，权利与强力就要互换 位置。如果必须要用强力使人服从，人们就无须根据义务而服从了；因而，只要 人们不再是被迫服从时，他们也就不再有服从的义务。
第四卷
公意是不可摧毁的，通过投票来表达。不同的组织有不同的选举 模式，例如：人民大会、保民官、独裁、监察官等，历史上的共和国 古罗马、古希腊，特别是斯巴达，教导了我们这些形式的价值。
第四卷
宗教是国家的基础，在任何时候都在公民的生活中占主要地位。基督 教的统治精神是和他的体系不能相容的。基督教是一种纯精神的宗教；基 督徒的祖国是不属于这个世界的。基督徒以一种深沉的、决不计较自己的 成败得失的心情在尽自己的责任。每个公民都应该有一个宗教，宗教可以 使他们热爱自己的责任，这件事却是对国家很有重要关系的。这种宗教的 教条，却唯有当其涉及到道德与责任——而这种道德与责任又是宣扬这种 宗教的人自己也须对别人履行的——的时候，才与国家及其成员有关。
世上主要存在着三种政府形式：民主制，即由全体或大部分人民治理；贵 族制，由少数人所治理；国君制，由一人治理。
第三卷
• 民主制：严格意义而言，真正的民主制从来就不曾有过，而且永远也不会有。民主制 需要太多的预设条件和美德，实现全民民主非常困难。“如果有一种神明的人民，他 们便可以用民主制来治理。但那样一种十全十美的政府是不适于人类的。” 贵族制：可以是自然的、选举的与世袭的。第一种只适于纯朴的民族；第三种是一切 政府之中最坏的一种。第二种则是最好的；它才是严格说来的贵族制。第二种贵族制 除了具有可以区别两种权力的这一优点而外，并且还具有可以选择自己成员的优点。 用这种方法，则正直、明智、经验以及其他种种受人重视与尊敬的理由，就恰好成为 政治修明的新保证。
主权是公意的运用，不可以转让， 不可分割。主权由共同利益所决定和约 束，籍着法律而行动。法律是以公共利 益为依归的公意的行为。虽然公意总是 对的，但是它并非总是能作出明智的判 断，因此也并非总能找到共同利益之所 在，于是立法者的存在就是必要的。然 而立法者本身并没有权力，他们只是指 导者。他们起草和提出法律建议，只有 人民自己（或者说主权者、公意）才有 权设立法律。
让-雅克•卢梭 (Jean-Jacques Rousseau)
《社会契约论》读书报告
班级： 姓名： 学号：
图书基本信息
出版社: 北京出版社; 第1版 (2012年5月) 外文书名: （法文：Du Contrat Social，又译《民约 论》，或称政治权利原理） 丛书名: 社会契约论 平装: 186页 正文语种: 简体中文 开本: 16 ISBN: 9787200092868 商品尺寸: 787 x 1092mm
评
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《社会契约论》所体现的毕竟是西方在自由和人权下诞生的政权，当 然也有不少与中国现实差异很大的观点，但是在人类进步的过程中，不 免有些曲折，我们看这本书还是应该怀着去糟粕取精华的理念。
经典句子
• 唯有公意才能够按照国家创制的目的，即公共幸福来指导国家的各种力量。 个别利益的对立使得社会的建立成为必要，个别利益的一致使得社会的建立 成为可能。治理社会就应当完全根据这种共同的利益 ——论主权是不可转让的 政府就是在臣民与主权者之间建立的一个中间体，以便两者得以互相适合， 它负责执行法律并维持社会的以及政治的自由。 我把行政权力的合法运用称之为政府或最高行政，并把负责这种行政权力的 人或团体称之为君主或行政官。 ——政府总论
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经典句子
• 自然状态中存在不利于人类生存种种障碍，人类如果不改变其生存方式，就会消灭。人类 既不能产生新的力量，只能结合并运用已有的力量，所以人类便没有别的办法可以自存， 除非是集合起来形成一种力量的总和才能克服这种阻力。 归结为：每个结合者及其自身的一切权利全部都转让给整个的集体，每个人把自己全部地 奉献出来，所以对于所有的人条件便都是同等的。其次，转让既是毫无保留的，联合体也 就尽可能地完美。每个结合者也就不会再有什么要求了。最后，每个人向全体奉献自己， 他就并没有向任何人奉献出自己，既然从任何一个结合者那里，人们都可以获得自己本身 所让渡给他的同样的权利，人们就得到了自己所丧失的一切东西的等价物以及更大的力量 来保住自己的所有。
主要观点
卢梭相信，一个理想的社会建立于人与人之间而非人与政府之间的契 约关系。与约翰·洛克一样，卢梭认为政府的权力来自被统治者的认可。 卢梭声称，一个完美的社会是为人民的“公共意志”（公意）所控制的， 虽然他没有定义如何达成这个目标，但他建议由公民团体组成的代议机构 作为立法者，通过讨论来产生公共意志。 社会契约论的主要表述是探究是否存在合法的政治权威，“人是生而 自由的，但却无往不在枷锁之中。”他所说的政治权威在我们的自然状态 中并不存在，所以我们需要一个社会契约。在社会契约中，每个人都放弃 天然自由，而获取契约自由；在参与政治的过程中，只有每个人同等地放 弃全部天然自由，转让给整个集体，人类才能得到平等的契约自由。
时代背景——法国大革命的前夜
法国大革命的发生有着 深刻的思想根源。在18世纪 上半叶，著名的思想启蒙运 动就以不可阻挡之势深入人 心了。孟德斯鸠、伏尔泰、 卢梭、狄德罗等杰出的思想 家和哲学家提出了一系列资 产阶级的民主思想，抨击封 建专制制度，为大革命的爆 发准备了条件。
名卷内容
第一卷：论述了社会结构和社会契约
第一卷
卢梭在卷首阐明了写作本书的目的是：“在社会秩序中， 考察就人类的实际状况和法律的可能情形，在政治社会中能 否有某种合法的而确定的政权规则。”P1 并且，“在研究 中，尽力把人们对权力的许可和对利益的要求这两者结合起 来，这样，正义和功利就不会出现分歧。”P1
由此引出了正义和功利两个概念。
第二卷
1762 年 第 一 次 出 版 的 《 社 会 契 约 论 》
作者简介
让-雅克•卢梭 (Jean-Jacques Rousseau， 1712~1778) 法国伟大的启蒙思想家、哲学家、教育家、 文学家，是18世纪法国大革命的思想先驱，启 蒙运动最卓越的代表人物之一。