第三章评标办法（合理低价法）
评标办法前附表
条款号评审因素与评审标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（ 1）评标价低的优先；
评标
1（ 2）被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先；
方法
（3）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；
（4）由评标委员会投票确定其名次。
1、第一信封（商务及技术文件）的评审标准：
⑴投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；
a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有) 、工期及工程质量要求及
安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
⑵投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标
人须知 3.7.3 的规定。
⑶投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：
a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；；
b. 投标保证金若采用银行电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证
形式金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；
评审 c. 投标保证金若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均
2.1.1 与响
满足招标文件要求，且银行保函复印件装订在投标文件的正本之中，银行保函原件在递交2.1.3 应性
投标文件时单独递交；
评审
标准⑷投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合要求：授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其
他电子制版签名。
或⑷投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合要求：
法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。
⑸投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。
⑹同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
⑺投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
⑻投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。
⑼权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
⑽投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。
⑾投标文件未附有招标人不能接受的条件。
条款号
2.1.1形式评审与响2.1.3应性评审标准
2.1.2资格评审标准
续上表
评审因素与评审标准
2、第二信封（报价文件）的评审标准：
⑴投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a. 报价函按招标文件规定填报了项目名称、投标价（包括大写金额和小写金额) ；
b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
⑵投标文件上法定代表人或
其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知
3.7.3 的规定。
⑶投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化
清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标
报价和投标函大写金额报价一致。
⑷同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标
的除外。
⑸投标人未提交调价函。
⑹投标报价未超过招标文件设定的招标人控制价。
⑺投标报价的大写金额能够确定具体数值。
⑻投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。
⑴投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许
可证。
⑵投标人的资质等级符合招标文件规定。
⑶投标人的财务状况应符合招标文件规定。
⑷投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
⑸投标人的信誉符合招标文件规定。
⑹投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定。
⑺投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一
种情形。
⑻投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定
分值构成评标价： 100 分2.2.1
( 总分 100 分 ) 其他因素： 0 分
条款号条款内容
评标基准价2.2.2
计算方法
续上表
编列内容
评标基准价的计算：
(1)评标价的确定：
评标价＝报价函大写文字报价
(2)招标人最高投标限价的确定
下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。
摇珠操作办法如下：
本次招标项目下浮率有效范围为0～ 3%（含界值），在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取 3 个球，摇出 3 个球对应的下浮率的平
均值即为本次招标的下浮率。
（注：摇出 3 个下浮率的平均值四舍五入取到
0.001 ％）。
招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1- 下浮率）
本次招标项目的招标人控制价为人民币（大写）陆佰捌拾陆万叁仟陆佰玖拾
陆元整（￥ 6863696 元），其中安全生产费用为人民币（大写）玖万捌仟零玖拾贰
元整（￥ 98092 元），预备金：人民币（大写）贰拾贰万陆仟壹佰肆拾柒元整（￥ 226147 元）。
（3）有效评标价范围：
有效评标价范围为：不大于招标人最高投标限价的评标价为有效评标价，大
于招标人最高投标限价的评标价，否决其投标。
（ 4）确定参与评标基准价计算的评标价平均值
①参与评标基准价计算的评标价的有效范围：招标人最高投标限价的85%≤参与评标基准价计算的评标价≤招标人最高投标限价的100%，小于招标人最高投标限价的85%的评标价不参与评标基准价的计算，但仍参与评标价的得分计算。
②参与评标基准价计算的评标价平均值：除按第二章“投标人须知”第 5.2.5 项规定不计入评标基准价计算的投标总报价之外，在上述确定的参与评标基准价
计算的评标价中去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为参与评标基
准价计算的有效评标价平均值( 如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算上述平均值时不去掉最高值和最低值) ；
若投标人的评标价均小于招标人最高投标限价的85%时，则以招标人最高投
标限价的85%为评标基准价，同时可对投标总报价小于85％的启动澄清程序，要
求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供
相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。
当所有投标人的投标因此种情况被否决；或部分投标人因此种情况被否决后，有
效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否
决全部投标。
未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐
中标候选人。
③即使某投标文件未通过第二信封的形式评审与响应性评审，如其报价处于参
与评标基准价计算的评标价的有效范围内，其评标价仍应参与有效评标价平均
值的计算。
（ 5）评标基准价 D 的确定：
评标基准价 =(0.5 ×招标人最高投标限价+0.5 ×参与评标基准价计算的有效评标价的平均值）
备注：招标人最高投标限价、评标基准价四舍五入至个位整数。
续上表条款号评分因素评分标准
2.2.3 评标价的偏差
偏差率 =100％× ( 投标人评标价 - 评标基准价 ) ／评标基准价率计算公式
2.2.4 施工组织设计0 分
（ 1）
2.2.4
项目管理机构0 分
（ 2）
满分 100 分
评标价得分计算公式示例：
2.2.4
(1) 如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价评标价得分 =100- 偏差率× 100× 2；
（ 3）
(2) 如果投标人的评标价≤评标基准价，则
评标价得分 =100+偏差率× 100× 1。
（注：评标价得分计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”）2.2.4
其他因素0 分
（ 4）。