事实上，政治研究有其重要的意义，简而言之，政治研究的意 义有如下四种：

1.确立共同的政治理念，形成广泛的政治共识
2.探索合理的制度安排，设计合理的政治生活


3.寻求文明的政治规则，文明地解决政治冲突
4.了解其他国家的政治，更好地进行国际交往


一、政治是什么？ 二、为什么要研究政治？ 三、什么是政治学？ 四、政治学是一门科学？ 五、政治学的知识体系


政治可以被归纳为： 作为政府艺术的政治(politics as the art of government)：政治研 究本质上是研究政府的艺术，即制定与实施集体政策，在社会 内施加控制。 作为公共事务的政治(politics as public affairs)：政治是一种关心 创造公平社会的道德活动。公共领域与私人领域（国家与市民 社会）Vs. 政治与个人。

施密特的理解：“国家—世界—人性—政治”
政治是可行的艺术


一、政治是什么？ 二、为什么要研究政治？ 三、什么是政治学？ 四、政治学是一门科学？ 五、政治学的知识体系

政治研究的意义何在？

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为什么要研究政治？
有人认为，政治无非就是搞权术、耍手腕、玩阴谋诡计， 我们研究政治做什么？为了害人，还是为了防身？ 有人认为，政治追求的是一种至善的生活，是一个美好 的社会（good society），我们研究政治，就是为了寻找 这种美好的社会。比如柏拉图，马克思等。 还有人认为，现实生活中存在着太多的不公平、不公正 的社会现象，经历了太多的战乱、贫穷和动荡，感受了 太多的决策失误造成的灾难。为了减少这种不公正，为 了人们更幸福地生活，我们要研究政治。

什么是政治学(Political Science)？或者，换一种方式提问，政 治学的范围是什么？这个问题又可以简化为：哪些活动会让 那些自称为“政治学家”(political Scientists)的人感兴趣？ 简而言之，“政治”是政治学的研究内容，“科学”是研究 政治学的方法。
概括言之，政治有两种理解：第一种理解是与政府、国家的 公共事务；第二种理解是和权力、权威、冲突有关的事务。


政治哲学主要运用先验的、哲学思辨的方法，论证某种政治价 值是值得追求的，并以这些价值为标准，对现实政治作出评价， 试图找出理想的政治生活方案。 政治科学主要运用经验的、实证的研究方法，对政治生活进行 科学分析，以解释、预测政治现象。

基础学科
广义 应用学科 边缘学科
如政治理论、政治制度
行政管理、国际政治 政治心理学、政治社会学等 政治关系


马克思主义政治观 1、政治是经济的最集中的表现。 2、政治就是各阶级之间的斗争。 3、政治就是参与国家事务，给国家定方向，确 定国家活动的形式、任务和内容。 4、政治是一门科学，是一种艺术。

中国式马克思主义政治观 王浦劬认为：政治是“在一定的经济基础之上， 人们围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规 定和实现特定权利的一种社会关系。”（王浦劬： 《政治学基础》，第一章第一节）

的生产、分配和使用，它在本质上是权力——即通过任
何手段达到所期望结果的能力。

详见 [英] 安德鲁·伍海德：《政治学（第二版）》，张立鹏 译， 中国人民大学出版社，2006年，第一章。

中国政治学者燕继荣把关于政治的诸种观点归纳 为四种： 1.价值性解释 孔子：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？” （《论语·颜渊》） 柏拉图：《理想国》（The Republic）

本章要点 一、政治是什么？ 二、为什么要研究政治？ 三、什么是政治学？ 四、政治学是一门科学？ 五、政治学的知识体系

你如何理解政治？

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政治是什么？
政治，即politics，源自于古希腊语的polis，其字面意思 是城邦或城市国家（city-state）。城邦是古希腊人聚居生 活的共同体。亚里士多德认为，人类试图改善生活并创 造美好社会的活动就是政治。 由polis演化而来的politics，就是指有关城邦的事物。 如今，polis已经演化为state，政治也就成为了有关国家的 事物（what concerns the state）。 在英语中，警察（police）、政体（polity）、政客 （politician）、政治活动（politicking）等单词都是源于 此。



关于政治的定义，据说至少有三十多个。其中最有名的是美国 政治学者哈罗德·拉斯韦尔的定义：“政治是关于谁得到什么？ 什么时候得到？怎样得到？”(Who gets what? When? How?) 即：政治涉及关于人们之间利益的分配。（拉斯韦尔：《政治 学》，商务版） 还有一个流传甚广、看起来不偏不倚的的定义，是美国政治学 者戴维·伊斯顿给出的，即政治是“替社会做价值的权威性分 配。”(the authoritative allocation of values for a society.)（伊斯 顿：《政治系统》，商务版）
小结



实现权力（the exercise of power） 实施权威（the exercise of authority） 制定集体决策（the making of collective decision） 分配稀缺资源(the allocation of scare resources) 实施阴谋和操纵计划(the practice of deception and manipulation)
政治制度
狭义：政治学原理 政治权力与政治权利 政治活动 政治发展 政治文化
政治哲学 本国政府与政治 国际政治 比较政治学



政治学有广义和狭义之分： 广义的政治学包括政治哲学和政治科学。 狭义的政治学就是指政治科学。 在美国，政治学研究的主要领域有：政治学理论、政治学研究 方法、比较政治学、国际关系和国内政治等。


在中国，政治学研究的主要领域有：政治哲学、政治思想、政 治制度、公共政策、行政管理等。

什么是科学？
科学(science )的最初含义来自法语，指知识(knowledge)。后 来，科学成了物理学、化学等依赖于精确测量和数学运算的 自然科学的代名词。 目前，人们认为科学是由实验和资料证明的精确性和真实性。 自然科学与“社会科学”？





两种观点
海尼曼曾说过：“如果政治学家有意识地、小心地、有系统地努力， 发现实际存在和发生的事物，那么他就遵守了科学的方法。”（艾萨 克：《政治学的理论与方法》，台北：幼狮文化事业公司，1986年 版） 美国有些政治科学家试图把政治学做得像自然科学一样，收集量化的 数据，通过经济加工去确认他们的假设。 但是，有一些政治学家反对政治能够“用科学的方法”进行研究。他 们主张政治学必须用非科学的方法进行研究，政治学永远不会得到像 物理学那样可靠的知识，结果导致政治学与文学、哲学的关系更为密 切，与社会科学的关系反而疏远了。 他们的理由是：大部分政治领域的事情是不能量化的。而且，我们也 无法确切地知道政治决策是如何做出的。所以，现实政治是如此之复 杂，以至于无法被量化。政治学也就不可能像自然科学那样来进行 “科学的”研究。



科学、阐释与批判

波普尔：云与报时钟 大卫·休谟：事实与价值 Vs.实然(is)与应然 (ought to be) 科学、主观互证(inter subjectivity)与证伪


基本判断
通过非量化的资料，我们可以发现政府试图维护其合法 性的模式、政治势力是如何结盟和解体的、民主国家政 治候选人的竞选方式等知识。 通过对政治事实的归纳，我们可以总结出理论。当理论 变得非常有力时，就会变成法则(laws)。 从这个意义上，政治学研究就是积累知识。而知识是科 学的本意。Fra bibliotek

尽管如此，政治研究的科学化面临着三个困难：
第一，资料获取问题。无法做重复性试验。 第二，隐含价值的存在使政治的科学研究困难重重。 第三，社会科学研究者存在价值中立性的虚构神话。




推荐阅读：马克斯·韦伯：《学术与政治》，广西师范大 学出版社，2004年版。

政治学知识的构成：政治哲学和政治科学 政治哲学：什么样的政治生活是值得追求的？ 政治科学：现实政治生活是什么样的和为什么是这样的？

政治应当具有某总价值特征或标准：如：自由、 民主、正义、权利
2.神学性解释 中国：奉天承运，皇帝诏曰 欧洲：君权神授，朕即国家 政治生活是神意的安排。 刘小枫“政治神学”




3.权力性解释 中国：权术、权谋、《三十六计》、《三国演义》 拉斯韦尔：Who gets what? When? How? 伊斯顿：政治是一个社会有关价值的权威性分配 政治是围绕权力而展开的活动。 4.管理性解释 孙中山：政治两字的意思，浅而言之，政就是众人之事，治就 是管理，管理众人的事，就是政治。 政治是一种公共管理的活动。



这三种提问都有一定的道理，但也都存在一定的偏差。 第一，政治不等于阴谋诡计，也不等于美好生活，政治是中性 的，意义都是人们附加上去的。 第二，政治研究和实际从事政治是两码事，政治研究者往往没 有能力改变社会，更谈不上创造美好社会了。 第三，人的理性能力是有限的，现实情况是：醉心于创造美好 社会的政治家，往往给人们造成了巨大的灾难。 既然如此，研究政治还有什么意义呢？


作为妥协和同意的政治(politics as compromise and consensus)：政治是一门“可能的艺术”。政治被看作是 解决冲突的手段，即通过妥协、调解和谈判而非武力和 赤裸裸的权力来达到目的。 作为权力和资源分配的政治(politics as power and distribution of resources)：政治涉及社会生活过程中资源