更高的要求。比如, 气象定线、 确定经济航速、 船体 维护保养等都需要有相应的专业知识和经验作为基 础。如果 IM O 出台新的法律文件或者通过现有的 法律文件将对船舶温室气体减排的要求作为强制性 要求, 那么海员还应当全面掌握新公约、 规则的具体 要求。此外 , 了解船舶节能减排相关要求的船舶设 计和建造、 物流、 信息管理等方面的人才也是必不可 少的。
根据 IM O 于 2009 年发布的第二次温室气体研 究报 告, 2007 年国 际海运 温室气 体排放 量为 8. 7 亿 t, 占全球排放总量的 2. 7% ; 如果不采取任何措 施, 船舶温室气体的排放量到 2050 年将会比 2007 年增加 150% ~ 250% 。 海运是能效较高的运输方式, 一般情况下 , 各种 船舶的能效都高于公路运输, 但是有些船舶的能效 却与某些铁路运输方式相差不大。比如, 滚装船是 海运形式中能效比较低的 , 其 CO2 排放量约为 30~ 70 g ( t 达到 20 g 1. 2 km) - 1 ; 而有些铁路运输方式的能效能够 (t km )
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IM O 的审议进程
为了控制和减少船舶温室气体排放 , 1997 年, IM O 就通过了相关决议, 确定与 UNF CCC 体系开 展合作。 2000 年, IM O 发布了 船舶温室气体排放 研究 , 对国际海运温室气体排放进行了全面的评估 ( 该报告于 2009 年进行了更新) 。2003 年, IMO 通 过决议 A. 963( 23) , 敦促海上环境保护委员会 ( M a rine Enviro nm ent Pro tection Com mitt ee, MEP C) 建立机制限制或减少国际海运温室气体排放。 2005 年 , IM O 散 发 了 通 函 M EPC/ Circ. 471 船舶 CO 2 排放指数自 愿试用临时导则 , 使 船舶经营人 可以对其船舶 在 CO 2 排放方 面的性 能进行 评估。 2009 年, M EPC 第 59 届会议通过了一揽子关于技 术性和营运性减排措施的导则文件, 并向哥本哈根 气候变化大会汇报了工作成果。 2010 年 , 日本、 挪 威和美国联合向 M EPC 第 60 届会议提交了将技术 和营运性减排措施纳入到 经 1978 年议定书修订的 1973 年国际防止船舶污染公约 , M ARPOL ( Int er nat ional Convent ion fo r t he P revent ion of Po llut ion f rom Ship) 73/ 78 附则 VI 的草案文本, 拟分三个阶 段强制实施船舶温室气体排。该草案文本得到了多
- 1
左右。
排放特征
1. 2. 1 船舶温室气体排放具有不确定性 与发电厂、 炼油厂等陆源排放不同 , 船舶温室气 体排放具有明显的不确定性。这种不确定性表现如 下几个方面: ( 1) 由于船舶排放的温室气体主要来自化石燃 料的燃烧 , 所以无法明确从事国际航行的船舶在何 地排放了多少温室气体。 ( 2) 由于船舶的经营方式多种多样 , 对于同一条 船舶 , 如果所采取的营运方式不同或者发生变化, 则 温室气体减排的责任方也会不同 , 或者相应发生改 变, 因此以 国家 为基础的减排责任难以落实 , 而且 也容易导致责任规避。 ( 3) 船用燃油交易 方式灵活 , 交易量统计 难度 大, 会限制某些经济性的减排手段在海运领域的有 效实施。 1. 2. 2 船舶能源效率较高 尽管国际海运温室气体的排放总量不容忽视 , 但是相对于所完成的货物周转量 , 船舶的能源效率 很高。因此, 在采取减排措施时, 应避免造成海运货 物向陆运方式转移 , 否则这些措施虽然减少了船舶 的温室气体排放量 , 但却可能在实际上增加全球排 放总量。
第 33 卷 第 3 期 2010 年 9 月
中
国航ຫໍສະໝຸດ 海N A V IGA T IO N OF CH IN A
V ol. 33 N o. 3 Sep. 2010
文章编号 : 1000- 4653( 2010) 03- 0069- 04
船舶温室气体减排措施及对我国的影响分析
张 爽,
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张硕慧 ,
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李义良
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数代表的支持, 并将在近期召开会间工作组进一步 审议 , 以期提交给 M EPC 第 61 届会议审议通过; 此 外, 基于市场的减排措施也被 M EPC 第 60 届会议 列为重点审议内容 , 具有代表性的十份建议案已交 给会间专家组审议 , 重点评估这些市场机制的可行 性及其对发展中国家的影响。
Marine GHG Emission Reduction Measures and Their Effects on China
ZH A N G S huang 1 , ZH A N G S huo -hui 1 , L I Yi- li ang 2 ( 1. Int ernat ional M arit ime Conventions Research Cent er, Dalian M arit ime U niv ersity , Dalian 116026, China; 2. H ebei M ar it ime Saf et y Adm inist rat ion, Qinhuangdao 066004, China)
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2. 1
船舶温室气体减排措施
技术性减排措施
技术性减排措施包括船体优化、 推进器的选择、 发动机效率的提高、 使用岸电、 使用新能源和替代燃 料等。这些措施能够从根本上减少船舶温室气体的 排放 , 是实现温室气体减排的主要手段。 技术性减排措施对于新造船舶的减排效果非常
张
爽 , 等 : 船舶温室气体减排措施及对我国的影响分析
张硕慧 ( 1956
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国
航
海
2010 年第 3 期
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1. 1
船舶温室气体排放现状及特征
排放现状
显著, 理想条件下能够使减排率达到 30% ; 此外 , 这 些措施大都通过提高能效来实现减排, 因此能够节 约成本 , 具有较短的投资回收期。然而, 对于一些现 有船舶 , 诸如 船体优化 等技术措施可能并不具有 经济性 , 实施难度也相当大。 2. 2 营运性措施 营运性的减排措施主要包括降低船速、 气象定 线、 物流管理、 提高装卸效率、 船体维护保养等。这 些措施是在现有硬件条件基础上, 通过更加高效的 管理和运作来提高营运效率 , 从而实现温室气体的 减排。相对于技术性措施 , 营运性减排措施对于现 有船舶更具有可行性 , 这种不需要很大的投资却能 够提高能效的手段对于减排责任方有着较大的吸引 力。 2. 3 基于市场的减排措施 基于市场的减排措施是指通过对污染者采取适 当的激励性或者惩罚性的经济手段, 促使污染者直 接或者间接减少温室气体排放。 IM O 讨论的市场 措施主要包括碳税及温室气体补偿基金、 排放交易 机制等。基于市场的减排措施本身并不能够直接提 高能源效率 , 但是却有助于提高节能减排的积极性, 有利于实现减排成本的最小化, 是技术性和营运性 减排措施的重要补充。
) , 女 , 河北滦县人 , 助理研究员 , 硕士 , 从事国际海事公约研究。 E - mail : s aradlmu@ yahoo. com. cn. ) , 女 , 辽宁大连人 , 教授 , 从事船舶防污染和危险品安全运输研究。 E -m ail : zh angs huohui@ yahoo. com. cn.
( 1. 大连海事大学 国际海事公约研究中心 , 辽宁 大连 116026; 2. 河北海事局, 河北 秦皇岛 066004)
摘 要 : 气候变暖是人类面临的最为严重的环境问题之一 。由于行 业特殊性 , 联合国气候 变化框架公 约 及其 京
都议 定书 要求国际航行船舶通过国际海事组织 ( IM O ) 实现其温室气体减排 。回顾了国际 社会关于 船舶温室气 体 减排 的谈判进程 , 介绍了国际海运业温室气体减排的现状 和特征及技术性、 营运性 与基于市场 的减排措 施 , 在分 析 IM O 对船舶温室气体减排的立法进展及其可能对我国造船业、 航运 业、 人才 需求等方 面造成的影 响基础 上提出 了 参考建议。 关键词 : 水路运输 ; 船舶 ; 温室气体 ; 减排 ; 影响 中图分类号 : U 675. 86 文献标志码 : A
收稿日期 : 2010 -04 -25 作者简介 : 张 爽 ( 1980
书 并未要求在国家报告中包含此项数据 , 而是请附 件 所列的国 家通过国 际民航组 织 ( Int ernat ional Civil A viat ion Organizat ion, ICAO) 及国际海事组 织 ( Int ernat ional M aritime Organizat ion, IMO ) 实 现相关方面的减排。 京都议定书 的第一承诺期即将结束 , 但 2009 年底召开的哥本哈根联合国气候变化大会却没有取 得实质性的成果。对于国际化程度极高的海运业, 如何实现船舶温室气体减排更存在着诸多争议。 本文就是在这样的背景下, 探讨船舶温室气体 减排措施及可能给我国带来的影响。
Abstract: G lobal w arming is o ne of the most ser ious env iro nmental challeng es to day . A s r equested by U N F CCC and Ky oto Pro toco l, I M O is making gr eat effort s to reduce mar ine G HG emission according to the char acter istics of inter nat ional shipping. T he internatio nal nego tiation process on g r eenhouse gas ( GH G ) em ission r educt ion is re v iewed. T he status and char acter istics of inter national shipping GH G emissio ns reduct ion, as well as technical, o p er ational and mar ket - based reductio n measur es are presented. Some sugg estions ar e made o n the basis of the analy sis of the IM O legislatio n co ncerned, and possible influences o n China s shipbuilding , shipping o perat ion and demands of professio nal per sonnel. Key words: w ater way transpo rtation; ship; G reenho use Gas ( GH G) ; emission r educt ion; influence