第五章清洁生产治理
清洁生产所面对的领域包括了许多交叉学科和交叉技术。

由上一章的清洁生产审计内容可知，清洁生产所涉及的治理问题是多方面的。

本章拟从产品的寿命周期评价着手，讨论产品的全寿命周期治理。

第一节产品的寿命周期评价和费用分析由环境教育公司的环境技术与化学会和SETAC基金会提出题为“生命周期评价技术框架”报告（以下简称报告），将生命周期评价定义为：“生命周期评价是一个客观过程，用来评价与产品、过程或行动有关的环境负担，通过识不和定量能量和物质的使用及环境排放，来评价能量和物质的使用及向环境排放所带来的阻碍，以及评价和实施有效的环境改进。

”依照该报告，实施环境生命周期评价由三个相互独立但又相互联系的部分组成：生命周期清单，生命周期阻碍分析，生命周期改进分析。

生命周期清单，是一个识不的定量所有的能源和能源使用、环境释放以及废物排放的客观过程，它贯穿于产品、过程、服务或工业行为的整个生命周期中，生命周期清单以数据为基础并可输出数据。

没有准确和完整的数据，生命周期评价就不可能为环
境决策提供有用的信息。

生命周期阻碍分析是指在清单中被识不的，对环境有阻碍的废物、环境释放和排放后果的评价，事实上施要以科学和技术为基础，但要结合确凿的数据，和依照已有知识和经验作出的定性推断。

生命周期改进分析，是着眼于前面识不的废物环境释放和排放进行系统的评价、进展和实施有助于质量改进的技术和过程。

它要紧依靠革新，即对产品、过程、替代技术、原材料废物处理等方面的革新，以及对劳动力、消费者培训等方面的革新。

改进分析在专门大程度上同样依靠数据和技术知识界，同时还要在技术上、科学上和质量上有新的思路。

能够认为，清单和阻碍分析的目标确实是这一最终时期，即环境改进。

一．当前问题
当前有四个问题阻碍环境清单评价、阻碍分析和改进分析。

（1）技术问题，（2）法规问题，（3）经济问题，（4）商业策略。

1.技术问题
每个工业系统的差不多特征差不多上专门清晰的。

系统通过原材料，某些组分和能量等特定的输入，并将它们与劳动力和生
产过程相结合，这些差不多上系统的必要组成部分，然后就以可利用的产品、副产品及其它废物、排放物、释放物等形式，产生特定的输出。

后者还能够分为固体废物、有毒物质、大气排放物、水体排放物及其它环境释放物。

它们由原材料，生产和输入、输出的转换过程、辅助设施（如运输系统、信息传递）所决定。

因此，阻碍一个系统环境评价的技术问题，将会在生命周期的所有时期产生阻碍。

然而，每个独立的组分是在不同时期进入的。

那个问题将在下面进行讨论。

技术问题包括要紧与次要的技术选择、设备和流程选择问题。

科学家、工程师和技术专家及与决策有关的人，必须给环境顾问人员留出足够的决策空间。

在要紧的技术决策中，公司面临的问题是把原材料转化为最终产品的潜力的选择。

在决定生产何种产品和如何依照物理和化学规律来生产的过程中，科学知识和有用技术起着关键的作用。

正象Fava等人指出的那样，为确保物料和热力学的守恒，特不要注意过程的反应能和能量效率有关的热力学过程。

在论证了产品的科学和技术可行性之后，次要的技术选择，确实是选择一个输入——输出的转换过程。

在那个问题上，环境科学家和评价人员将发挥重要的作用。

依照有关环境法规，从生
态和法律角度进行研究，并将其用于决策模式和决策过程中。

关于设备的选择，则早已在需求预测、现有设施可用性以及费用效益分析等方法中进行了考虑。

但在那个地点，清单评价和阻碍分析也必须考虑，不仅要考虑现状，还要考虑今后的改进和环境标准的加严。

工艺流程的选择解决了所选择生产过程中的物料、人员、信息的安排。

地点、布局、设备、人员选择是现在期的要紧决策内容。

因为这些因素可能联合起来阻碍产品的质量与数量，及废物、排放物和释放物，因此，它们都对环境有阻碍。

因此，这一方面的决策必须充分考虑环境和生态阻碍的细节。

2.法规问题
许多国家、国际组织以及它们的各部门，都制订了法律和规章，来操纵环境污染，促进环境爱护。

其法律物规章的具体条款，在制订和实施上，各国各地区都有差异，但也有一些共同特点：在环境立法方面，都有一套法律框架的制度；在实施中，它们都具有不同程度的强制性。

通过法律的强制性，都建立了危险废物的处理措施。

美国、加拿大、欧洲经济共同体（EEC）、日本都建立了广泛的具有强制性的法律。

联合国环境规划署（UNEP）也起到了合作
和收集和传播信息的作用。

不管各国各地区在环境法律方面存在着什么差异，工程师、科学家和行政官员都必须熟悉环境法规。

假如忽视了这方面的法律，就可能引起严峻的民事和刑事责任，造成经济损失。

3.经济问题
环境爱护方面有三个差不多的经济问题，它们是（i）经济增长和生活标准与环境改善和生活质量的匹配；（ii）在目前全球商业竞争的压力中生存，同时还要满足日趋严格的环境法规和标准；（iii）在市场经济费用制约下满足需求同时又能经受住把公众关怀的经济外在性的东西内在化的压力的能力。

此外，还需对商业运行中的环境问题，进行相应的成本收益的测算和分析。

4.商业策略
随着政府加快环境立法和操纵，商业对政府的环境立法和操纵的调和和适应是当前工业面临的要紧战略问题。

今后仍将是如此，随着商业和交流的全球化，所有国家。

包括进展中国家，都必须制订环境标准。

随着工业化的加速进展，环境危险物增加和环境破坏加剧。

这就迫使所有政府都必须加强环境爱护和职业安全方面的法规。

《北美自由贸易协定》和《关税和贸易共同协定》的签定，使得不同国家、不同政治体制在经济活动中遵守国际标。