实现担保物权案件总结
2013年新修订的《民事诉讼法》开始实施后，全国各地许多法院都受理了实现担保物权案件。
2013年3月5日的《南方都市报》曾报道了东莞第一法院松山湖法庭办理了一起“客户断供银行直接申请卖房”的实现担保物权案件。
及时总结此类案件的有关规定及处理方式显得尤为重要，本文就此类案件进行以下简单总结。
一、有关实现担保物权的法律规定
（一）实现担保物权的具体规定
第一百九十六条申请实现担保物权，由担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人依照物权法等法律，向担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院提出。
第一百九十七条人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定拍卖、变卖担保财产，当事人依据该裁定可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以向人民法院提起诉讼。
（二）特别程序案件的一般规定
第一百七十七条人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件，适用本章规定。
本章没有规定的，适用本法和其他法律的有关规定。
第一百七十八条依照本章程序审理的案件，实行一审终审。
选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。
第一百七十九条人民法院在依照本章程序审理案件的过程中，发现本案属于民事权益争议的，应当裁定终结特别程序，并告知利害关系人可以另行起诉。
第一百八十条人民法院适用特别程序审理的案件，应当在立案之日起三十日内或者公告期满后三十日内审结。
有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
但审理选民资格的案件除外。
（三）此类案件的主要内容可归纳为以下四点：
1、申请主体是担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人；
2、管辖法院是担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院；
3、人民法院审理的结果是裁定拍卖、变卖担保财产或驳回申请；
4、裁定拍卖、变卖的，可以申请强制执行；驳回申请的，当事人可以提起诉讼。
二、适用前提及处理方式
（一）适用前提：
1.设定了担保物权
2.对债务本身不存在民事权益争议
当事人就该债务不存在权益争议，一旦发现当事人对债务数额、债务是否履行等问题有争议，仍应通过传统诉讼方式解决，而不能适用该特别程序。
3.必须向担保财产所在地或者担保物权登记地的基层法院申请
（二）法院处理方式
1.审查担保物权合法
法院在审查时应作一般形式审查，即审查担保物权是否符合物权法等法律的规定，经审查符合法律规定的则裁定拍卖、变卖担保财产，如果经审查不符合法律规定应当裁定驳回申请，但当事人仍可提起传统的诉讼。
2.一审终审
按照特殊程序案件的处理方式，实现担保物权案件实行一审终审。
3.独任审判
原则上采用独任审理的方式进行审理，但对于重大、疑难案件，则应当由审判员组成合议庭进行审理。
4.三十日内审结
人民法院适用特别程序审理的案件，应当在立案之日起三十日内或者公告期满后三十日内审结。
有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
5.执行申请费由被申请执行人负担
人民法院作出拍卖、变卖担保物的裁定后，申请人向人民法院申请强制执行的，则应按执行金额收取执行申请费，并由被执行人负担。
此点并无法律明确规定，应当参照《诉讼费用交纳办法》的相关规定按件收取申请费，而不应以申请
实现抵押物权标的额为依据收取。
人民法院作出拍卖、变卖担保物的裁定后，申请人向人民法院申请强制执行的，则应按执行金额收取执行申请费，并由被执行人负担。
三、办理此类案件的疑问及思考
（一）办案疑难
实现担保物权案件，只在新修改的《民事诉讼法》中作了规定，最高人民法院尚未出台司法解释来细化此类案件的处理方式。
目前，只有浙江省高级人民法院制定了《关于审理实现担保物权案件的意见》。
广东省尚无这样的审理意见，办案只能依照新修改的《民事诉讼法》。
依照新修改的《民事诉讼法》，尚有几个疑问需要明确：1.财产分散在不同地点的如何确定管辖，借款合同约定管辖的是否可以向约定管辖法院申请；2.申请实现担保物权法院是否收取申请费，收的话如何收取；3.法院审查是否需要开庭审理或者听证；4.法院对申请的审查标准是什么；5.被申请人提异议时程序上如何处理；6.处理机构是执行局还是审判庭。
（二）律师所接案收费问题
此案件类型一出势必导致一些设定了抵押担保的案件纠纷变得简单，当事人委托律师进行诉讼的需求会大大下降，当事人会自己向法院申请。
但鉴于此类案件较新，包括法院法官、律师处理此类案件仍有许多疑问，在此类案件的学习期和成长期，对律师所接案影响并不大，但此类案件办结较快，律师收费可能会受到影响。
银行诉业主的案件，在按揭合同中约定了律师费由违约方承担的，律师所又与银行建立了良好的合作关系，加之律师所办案的优势和银行为了减少诉累节省人力资源成本，与律师所应当还会保持良好的合作关系。
关于实现担保物权
案件程序的理解与适用
浙江省高级人民法
院关于审理实现担保物。