关于电子政务建设办公室信息化的调研报告关于电子政务建设办公室信息化的调研报告在上级*的指导下，我办结合本单位的工作实际，通过召开深入学习实践科学发展观座谈会等形式的活动，对我区电子政务建设发展状况进行了调研，现将调研情况汇报如下：醒音。

处警完毕，处警单位需通过计算机终端进行信息反馈。

摘要：通过对福建省县级*电子政务建设现状的调研，从*门户网站建设，G2C、G2B双向互动，电子政务革新与人才队伍建设，以及面向公众服务为核心的流程优化等方面对福建省电子政务的基本现状进行了分析研究，总结出福建省县级电子政务建设存在的不足，提出了福建省县级*电子政务流程优化及发展的思路和对策。

党的*报告明确指出要“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”，强调了电子政务在*改革进程中的重要作用。

当前，中国电子政务建设应当深化“创新服务型”发展理念，优化和梳理电子政务流程，切实提高电子政务的应用成效，为建设服务型、责任型、效能型和创新型*作出新的贡献。

为了扎实推进“数字福建”的建设与应用，加快*信息资源开发，强化网上信息服务，提升福建省信息化建设水平，福建省*于20xx 年4月在福州市启动了“数字福建”的鼓楼、武夷山电子政务示范工程，启动了社区信息化建设，构建了以数据信息服务中心为核心大平台的“数字示范区”总体框架。

自“数字福建”的“十五”和“十一五”专项规划实施以来，全省政务信息*工程已基本建成，一站、两网、四库以及各个政务应用系统建设初具规模，福州、厦门、泉州三大中心城市相继启动了“数字城市”工程建设，开展了城市电子政务、商务、金融、物流等信息化应用服务工程，进一步推进了信息技术在涉及社会公共服务领域的应用，金卡、金税、金关和金盾等“金字工程”取得新进展，物联网产业发展基础和前景良好，福建省信息化建设取得了显著的成效。

为了更好地发现和解决问题，福州大学至诚学院*管理系实践课题组通过实地调研与问卷调查相结合的方式，走访了泉州市信息化管理局、福州市软件园鼓楼区数字办等*机关，并对晋江、石狮、南安等地的企事业单位、普通群众进行问卷调查。

在调查研究的基础上，对福建省县级*电子政务建设现状进行分析，结合全省信息化发展的实际，找出福建省县级*电子政务发展中存在的问题，并提出福建省县级*电子政务流程优化及发展的思路和对策。

一、福建省县级*电子政务建设的现状*广泛开展政务网建设。

截至20xx年底，全省84个县信息化建设，加强各县以全省政务信息网为核心，以全省政务宽带传送网为纽带，积极发展建设以“金”字工程为代表的政务信息*平台。

“金卡”工程在全国率先实现ATM、POS跨行联网通用;“金税”工程建成省市、县宣传不足成为制约B2G互动的主要因素在影响受访企业所在地区、部门电子政务应用的主要问题中，“宣传不足”、“发展超前”、“需求脱节”、“操作不便”、“发展滞后”的比例分别为62.30%、14.80%、9.80%、9.80%、3.30%。

“宣传不足”因素占了一半以上的比例，直接反映出了电子政务项目宣传跟不上，成为制约企业和*之间互动的主要因素。

如此明显的比例差距，反映出传统模式依然是实现政企沟通联系的首要选择，网上咨询的社会认同感还有待加强。

2.面向公众服务的网上互动情况电子政务业务系统与信息安全保障1.电子安全系统建设逐步发展“十一五”期间，福建全省信息安全保障整体布局已基本形成，信息安全基础性工作和基础设施取得了显著成绩，建成了福建省电子商务认证中心、政务数字认证中心和密钥管理中心，发放了13万张企业数字证书和4400余张电子政务数字证书;建成了省政务信息网和国际互联网安全监控中心，实现对政务网和互联网的安全监控;利用密码技术在省政务信息网上建成了覆盖全部省直单位的省政务网涉密子网，并逐步把各县级*网站也纳入进来，确保联网单位之间秘密信息安全通信;建成全省保密系统的信息*及其*安全防范体系，防止国家秘密信息的泄露;建成了数字福建数据灾难备份中心。

与此同时，相关的安全机制与工作机制也相继建立，齐抓共管、协调配合的有效机制基本形成，信息安全防护水平显著提高。

2.内部办公自动化系统进一步拓展和完善福建省各县级*在电子政务的开展过程中，为提高办事效率和管理水平、促进政务公开，投入大量人力物力积极开发电子政务的办公自动化系统。

各县在开发过程中以国家质监局20xx年试运行的检疫局初，关办公自动化系统为蓝图，充分发挥系统开发人员的智慧与能力，并根据福建省各县多部门协同开展建设基础信息库自“数字福建”建设以来，福建省对省*办、省林业厅等29个厅局的不同格式、不同标准的政务信息资源进行了数字化、*化、标准化改造，建立了各类空间信息基础数据库、资源环境数据库、经济建设数据库、社会和历史数据库等80余个，共1600余个数据表，18000余个数据项。

自20xx年以来，福建省发改委已经下达文件，由各县(市、区)相关部门和省统计局、省质监局、省代码管理中心等多家*信息化工作主管部门和相关职能部门一起建设该数据库，整合各县涉及人口、法人机构、地理资源和宏观经济基础数据的基础信息，避免重复投入，提高基础信息应用效能，为*建立“信息共享、业务联动、交叉稽核、统一监管”的宏观管理和服务体系提供技术手段，并向社会各界提供相关查询服务。

二、福建省县级*电子政务建设存在的问题与不足(一)网站建设水平不一，缺乏统一规划由于各县(市、区)经济发展水平不一，领导重视程度不同，加上*网站缺乏可持续运营的长效机制，信息更新频率普遍降低。

网站建设不规范，页面和功能设计缺乏统一标准规范，*门户网站的站名、域名不规范，给用户查找*网站造成不便。

页面、栏目、内容设计五花八门，使用方法各异，给民众使用造成极大困难。

网站上政务信息公开不充分，保障措施不到位，造成*网站获取政务信息的渠道极不通畅。

(二)*平台建设保守，效率创新略有不足福建省各县级*平台建设摊子覆盖广、资金投入大、技术要求高、建设工程复杂，加上*平台建设部门职能有限，*平台主管部门与工作人员平台建设意识过于保守，创新不足，导致*平台建设发展过于缓慢，实验周期长，平台实用性差，民众使用率低，满意度不高，如鼓楼物联网建设多年，成果不少，却还一直处在试点实验阶段。

(三)基础信息库起步晚，发展程度还需加强福建省各县(市、区)基础信息库建设起步晚，而信息库建设对技术要求高，对资金、人力要求大，加上各县级*对人口、法人单位、空间地理与自然资源、宏观经济基础数据等四大战略性基础信息库建设的重要性认识不足，重视力度不够，在人力、资源、信息等方面的投入较少，导致四大基础信息库一直处于基础摸索阶段，发展缓慢。

(四)网上在线交互程度较差由于县级*透明行政理念还不普及，导致各县*网站*信息公开内容狭窄且不够深入，大多点到为止，缺乏载入公众所需要了解与特别关注的政策信息;在线办事的能力薄弱，在线服务深度十分有限，在线办事功能的实现程度较差，各县跨部门业务协同与信息共享有待加强，不能实现“一站式”服务;公民参与优势未能达到充分体现，效果不尽如人意，政民交流缺乏互动性和回应性，各县级*网站在线办事与公众参与模块功能薄弱，更新率、回复率较低。

(五)工作协调机制、绩效评估机制不健全*部门之间缺乏良好的协调机制，职能部门各自为政，进行协调工作的阻力大，跨部门业务协同与信息共享有待加强;面向公众服务的电子政务绩效评估不健全，行政部门处理回应不及时且政务处理回复的内容不详实，后台政务处理工作缺乏系统的监督体系，导致后台政务建设工作后劲不足，整体发展进度缓慢。

(六)信息化人才队伍建设仍面临极其严峻的挑战由于福建省电子政务起步较晚，时间较短，高新技术企业和高校有限，导致电子政务人才不足，公务人员的学历不高、信息技术水平参差不齐、观念新旧交叉，难以适应当前各县电子政务应用深入发展的客观需求，尤其是物联网建设的推广，对相关技术人员提出了更高的要求。

部分公务人员对权力的阳光行使以及增强行政办公透明度、规范性和时效性产生抵触情绪，对公文流转、文山会海等现象习以为常，一定程度上增加了电子政务应用发展的阻力。

(七)安全建设在技术、管理、防护等方面完善度不足首先，数据中心的互连复杂，各层面需要互连，上下级数据中心之间需要互连;其次，信息安全漏洞较多，数据中心越多，被攻击的可能性就越大;再次，信息安全保障困难，在资金有限的情况下，众多分散的数据中心造成每个点都难以保证安全;第四，信息管理投入较大，在机房、人员、设备共享等方面都造成了浪费。

此外，还有采购成本和重复建设等相关问题。

(八)全省范围内的办公自动化系统统一部署还有所欠缺在电子政务初期建设时受条件限制，在系统平台、体系结构、数据标准方面各不相同，导致了信息孤岛现象大量存在，许多办公自动化功能性设计都无法满足当前的应用需要，严重制约了电子政务的进一步发展;重硬件、轻软件，重理论、轻应用，重技术、轻管理等认识上的误区给办公自动化系统建设造成了一定的困难;缺乏交流的氛围和环境，缺乏统一的办公自动化协调机构，缺乏统一的OA软件运行标准也阻碍了系统的正常运行。

三、提升福建省县级*电子政务建设水平的对策与建议(一)加强交流合作，推进*门户网站平衡发展各县(市、区)要建立网间交流合作机制，对应的职能部门定期开展新技术、新问题、新发现的网上交流活动，互通有无、互相帮助，并处理好各*职能部门网站的关系，增进各地各部门网站之间的信息交流与共享;要积极学习优秀*网站在内容建设与管理制度方面的发展经验，探讨*网站的功能定位、内容保障、运行维护、绩效评估，形成较为完整的*网站设计、建设、管理、维护和评估体系，以帮助指导各地的网站建设;同时加强相关网站运行、管理和维护人员的培训与绩效评估。

积极为民众服务，提升民众满意度。

(二)加快*服务平台建设积极完善各县级相关网上服务平台建设，结合各地的实际情况，发展具有本地特色的*服务平台。

各地数字化办公室要打破各地各部门对信息的垄断和封闭，整合政务信息资源，重视对信息资源的不断开发、更新和维护;整合原有分散的服务平台，积极探索，勇于实践，大胆创新，多县(市、区)合作，共同试点开发，建立一站式一体化全功能化的大型综合服务平台。

一是打造为民服务平台。

要设计好平台版面，推出有关频道和栏目，发布与各地民生有关的国家政策法规，公开有管理服务职能的部门的信息，使公众及时了解有关政策信息，推动政务公开工作的开展，优化发展环境。

二是打造企业服务平台。

各县级信息部门要积极与招商办和人事部门合作，在平台上设立招商引资模块，为本地的企业免费提供招商引资、技术合作和产品销售的“网上面对面”视频洽谈等服务;设立人才中心栏目，免费为高新技术企业及各类专业技术人员提供会员*、求职等服务，打造完善的企业服务平台。