珠澳国际游艇旅游业的发展现状与制约因素摘要：《粤港澳大湾区规划纲要》实施以来，珠海和澳门在游艇旅游合作方面的发展现状如何，是否还存在制约两地游艇旅游发展的因素。

本文通过对国内外游艇旅游业相关文献资料的整理与研究，采用SWOT对数据进行态势分析，阐明当前珠澳游艇旅游的发展现状,梳理出制约当前游艇旅游发展的几大因素，并提出解决建议，以此来推动和加强珠澳间游艇旅游业的合作。

关键词：游艇旅游；合作；现状；对策珠海是大湾区中毗邻澳门经济发达的滨海旅游城市。

海洋是珠海发展的优势所在、潜力所在和后劲所在。

近年来，珠海游艇产业发展迅速，目前游艇制造业的成绩尤为突出。

2002年从第一家游艇生产企业落户珠海高栏港，目前聚集了游艇企业55家，其中游艇生产企业22家，游艇生产配套企业及商贸公司33家，占到全国三分之一。

2015年产值达到了45亿元，高栏港区游艇基地已经成为国内最大、档次最高、密集度最强的中高档游艇制造基地。

与高速发展的游艇生产制造业相比，珠海市的游艇下游产业游艇旅游业发展非常缓慢。

当前珠海游艇旅游发展还存在不少障碍，其中最大的障碍就是与澳门的自由行问题。

虽然广东海事局已经发布《中国（广东）自由贸易试验区粤澳游艇自由行海事实施细则》，但具体细则实施落地需要一个试行与检验期。

本文对珠澳两地游艇旅游发展现状进行了介绍，指出了珠澳开展游艇旅游合作存在的制约因素，在此基础上提出珠澳开展游艇旅游合作的具体对策，以期促进珠澳游艇旅游业的健康发展。

一、珠澳游艇旅游业发展现状游艇旅游是中国近年来快速发展的新兴旅游活动之一，西方发达国家已经有大约300年的发展历史。

世界发达国家各主要港口城市在大力发展“蓝色经济”的同时都十分重视发展游艇旅游业。

珠海和澳门的海洋资源和游艇旅游资源都有其各自特点，针对珠海和澳门当前的游艇旅游现状采用SWOT态势分析法既优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）、威胁（Threat）进行梳理与分析。

1 优势(1)得天独厚的区位优势珠海濒临南海，东与香港水路相距36海里，南与澳门陆地相连，港珠澳大桥竣工后，珠海成为内地唯一与香港、澳门同时陆路相连的城市。

珠海是我国重要的口岸城市，设有拱北、横琴、珠澳跨境工业区3个陆运口岸，九洲港、湾仔港、珠海港、斗门港、万山港5个水运口岸，共8个国家一类口岸，是仅次于深圳的中国第二大口岸城市。

海洋资源：珠海物华天宝，环境优美，海岛众多，海域辽阔，北到珠江口、东和南至万山群岛海域，西到黄茅海，是珠三角城市中海洋面积最大、岛屿最多、海岸线最长的城市，素有“百岛之市”之称。

2013中国城市可持续发展指数报告珠海综合排名全国第一。

珠海先后荣获“国家园林城市”、“国家级生态示范区”、“中国十大魅力城市”、“中国十佳宜居城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国最具幸福感城市”、“国家森林城市”、“中国生态文明奖”等称号；联合国人居中心颁发的“国际改善居住环境最佳范例奖”、“中国最具有幸福感城市”。

澳门位于中国大陆东南沿海，地处珠江三角洲的西岸，隔海东望即是香港，北方的澳门半岛连接广东省珠海市，南面是氹仔和路环两个离岛。

澳门半岛三面环水，是具有数百年历史的自由港，开埠时间早于香港，又位于大湾区的核心位置，具有“开发游艇旅游”得天独厚的优势。

澳门的海域面积85平方千米。

在澳门半岛有莲花山、东望洋山、炮台山、西望洋山和妈阁山，在氹仔岛有观音岸、大氹山（鸡颈山）、小氹山，在路环岛有九澳山、叠石塘山。

澳门海岸线长达937.5千米，形成了南湾、东湾、浅湾、北湾、下湾、大氹仔湾（氹仔）、九澳湾、竹湾、黑沙湾、荔枝湾等多处可供船只停泊的港湾，极利于开展游艇旅游业。

(2)优越的政策条件《广东省滨海旅游发展规划（2011-2020年）》已明确要大力发展游艇旅游业；2017年《中国（广东）自由贸易试验区粤港澳游艇“自由行”实施方案》就已获得国家有关部门的批复。

2019年中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出澳门与珠海要强强联合，珠海大力支持澳门建设世界旅游休闲中心、加快发展珠澳两地滨海旅游。

根据国函〔2019〕30号《国务院关于横琴国际休闲旅游岛建设方案的批复》，珠海横琴国际休闲旅游岛获批。

横琴国际休闲旅游岛范围为横琴岛及所辖海域，总面积106.46 平方公里。

横琴与澳门隔河相望，桥隧相连，横琴口岸 24 小时通关，横琴与澳门最近处不到 200 米、距离香港 34 海里，港珠澳大桥珠海连接线直接延伸至横琴，横琴将成为目前内地唯一与香港、澳门同时路桥相连的自贸试验区片区。

澳门机动车入出横琴政策稳步实施，粤港澳游艇“自由行”实施方案获批，为珠海澳门两地开展游艇自由行提供了政策支持。

这正是珠海澳门游艇业发展的良好契机，随着粤港澳三地的合作交流进一步加强，珠澳发展游艇产业的优势必将凸显。

(3)优越的自然地理条件珠海市地处珠江口西岸，濒临广阔的南海。

气候宜人，冬夏季风交替明显，终年气温较高，偶有阵寒，年、日温差小，属南亚热带与热带过度型海洋性气候。

全市太阳能丰富，热量充足，2018年日照时数1730小时。

年平均气温23.3摄氏度。

阳光充足，空气清新，海面有风无浪，非常适合开展游艇旅游。

珠海的海岸线长691千米，海域面积6019平方千米，岛屿众多，海岛218个，其中面积大于500平方米的有147个，被誉为“百岛之市”。

陆地峰峦重叠，河网纵横，山川形胜，石奇洞秀，发展游艇旅游具有得天独厚的资源优势。

澳门三面环海，一年中有两次太阳直射，辐射强烈，蒸发旺盛，具有热量丰富、水汽充足、高温多雨的气候特点，属亚热带海洋季风气候，年平均气温约22.3℃，全年温差变化在11～14℃。

澳门海岸线长达937.5千米，形成了南湾、东湾、浅湾、北湾、下湾（以上位于澳门半岛）、大氹仔湾（氹仔）、九澳湾、竹湾、黑沙湾、荔枝湾（以上位于路环）等多处可供船只停泊。

(4)游艇产业链集群已具规模游艇生产制造方面，2003年珠海市正式确定游艇产业为特色产业，并确定了珠海市游艇平沙工业区重点发展游艇、水上运动器材、船舶等的制造及其配套产业。

多年来高栏港区平沙游艇基地已经聚集游艇企业55家，已成功引进来自美国、澳大利亚、意大利、加拿大、台湾、香港等地的游艇企业，以多种形式投资珠海游艇产业。

经过多年的培育和发展，高栏港区游艇基地已经成为国内最大、档次最高、密集度最强的中高档游艇制造基地。

游艇服务方面，珠海现有及在建游艇码头包括珠海国际航海文化中心440个游艇泊位（1期302个泊位），建成后是华南地区最大的公用游艇帆船母港；2018年8月完工的格力海岸游艇码头可以提供200个泊位；珠海横琴法拉帝游艇码头游艇泊位206个；珠海三角岛码头198个游艇泊位；桂山岛国际游艇会游艇泊位85个；淇澳岛帆船游艇会127个游艇泊位；九洲港游艇码头22个游艇泊位，珠海帆船赛事保障中心水上码头20个游艇。

目前珠海注册的游艇俱乐部 19 家，包括珠海万洋游艇俱乐部，格力海岸游艇会，珠海金围游艇俱乐部，珠海南国游艇俱乐部，珠海半岛游艇俱乐部，海上明珠游艇俱乐部，珠海横琴天云尼游艇俱乐部，珠海可名游艇俱乐部，蒙达游艇俱乐部（横琴），珠海名人游艇会（横琴），珠海拖艇一族游艇俱乐部（平沙），珠海辛巴达游艇俱乐部（横琴），珠海正澳游艇帆船俱乐部（横琴），珠海美帆游艇俱乐部，珠海瑜龙游艇俱乐部，珠海飞鱼游艇俱乐部，珠海杰威游艇会（横琴），珠海蓝琴游艇俱乐部（横琴），桂山岛国际游艇会。

提供包括海上观光、海上垂钓、深海潜水、海上夜游、海上婚礼等服务。

行业监管及保障方面，澳门游艇会成立于1949年，最初名为“澳门水上活动俱乐部”协会宗旨是致力推动和发展水上活动，及为会员提供水上活动之设施。

珠海市游艇旅游协会成立于 2013 年，提供游艇行业信息、游艇咨询导购服务、游艇码头停泊服务、游艇租赁服务、游艇驾驶员借用服务、游艇售后维护服务、游艇证件手续办理、游艇驾照考核培训及咨询、游艇会议会展、法律咨询，协会还将为游艇制造、维修、销售、游艇业主展开行业调查，评估论证等各项活动。

这充分说明珠海游艇发展产业链雏形已现。

珠海将形成游艇创新制造、游艇商务会展、游艇休闲旅游和游艇产业配套完善的产业链，推动粤港澳游艇自由行和游艇海洋文化发展，为粤港澳大湾区建设再添新助力。

(1)本地游艇消费需求较弱目前珠海市本地注册游艇多为游艇俱乐部或游艇企业所有，大多利用游艇进行商务接待与海上观光，游艇旅游消费形式单一，珠海人均收入与珠三角其他城市在经济总量上有巨大差距，导致本地游艇消费能力不足，不像广州、深圳、东莞能提供大量优质游艇消费客户。

游艇码头公有化低，导致游艇旅游消费门槛高，同时游艇旅游宣传与海洋文化、游艇文化的培育不足，大众游艇旅游氛围还未形成。

(2)缺乏游艇旅游专业人才目前珠海市内仅有2家游艇旅游培训企业，分别是珠海正澳游艇帆船培训有限公司和珠海蔚蓝航海游艇服务有限公司。

主要开展游艇技能培训、帆船技能培训、游艇租赁，帆船租赁、游艇销售保养及相关技术服务和咨询，代理船员证书办理等业务。

而珠海本地的高校只有珠海城市职业技术学院开设了游艇设计与制造专业，设有游艇装饰设计、游艇家具设计、游艇造型设计、游艇养护等4个模块专业核心课程方向，实现了与珠海平沙游艇产业基地完整对接。

目前珠海本地在高校中游艇邮轮管理及游艇驾驶专业还属于空白，全国有 24 所游艇类院校，以游艇驾驶、游艇设计、游艇服务与管理专业为主，人才缺口较大，无法适应游艇快速发展需求。

(3)游艇旅游业依赖房地产珠海游艇旅游运营中有部分依赖实力雄厚的地产公司依托滨海景观建设高端度假住宅或别墅，并配套建设游艇码头，这些码头除了作为业主私人使用，也对外出租出售。

该运营模式的游艇旅游目标多为高收入人群，购买人群多为异地置业投资或第二居所休闲度假，在国外是游艇旅游发展到一定程度的产物。

而珠海的游艇旅游才起步，与房地产绑定营销不利于游艇旅游业的健康发展，会迫使游艇会目标客户定位不清，加上管理人员的经验不足，导致各家游艇会的经营同质化，最后将进入恶性竞争。

(1)政策利好催生更大发展机遇2019年2月中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出：建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地，再次要求“探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续”“推动粤港澳游艇自由行有效实施”。

2019年30号《国务院关于横琴国际休闲旅游岛建设方案的批复》国函下发，珠海横琴国际休闲旅游岛获批。

澳门机动车入出横琴政策稳步实施，粤港澳游艇“自由行”实施方案获批，为珠海澳门两地开展游艇自由行提供了有力政策支持。

2020年6月国家交通运输部发布《关于推进海事服务粤港澳大湾区发展的意见》，明确支持粤港澳大湾区海上旅游产业高质量发展。