政府加强了劳动保障方面的立法，对产业发展和劳动 力市场等领域进行了宏观调控
管理方更加关注员工的社会性特征，如士气、满意度 等，缓解了劳动关系的紧张状态
冲突逐步制度化，集体谈判制度的范围进一步扩大， 使调整劳动关系的渠道更宽，选择余地更大。
四、成熟的劳动关系
时代背景：第二次世界大战后至20世纪八九十年代，
一、早期工业化时代
主要管理思想：亚当.斯密。他认为劳动是国民财富
的源泉，工资越低，利润就越高。企业将追求利润最大 化为唯一目标，雇主极力压低工人工资、延长工时、增 加劳动强度，以获得更多的利润。
“献给女王陛下的一本书。”
“女王陛下，请您不要干预国家经济， 回家去吧！国家做什么呢？就是做一个 守夜人，当夜晚来临的时候就去敲钟， 入夜了看看有没有偷盗行为。”
科技的快速发展，使企业资本密度不断增加，企业规模 增大，出现了像英国、瑞典等福利国家。这个时期建立 了系统的社会保障制度，很大程度上改善了劳动关系。
四、成熟的劳动关系
主要管理思想：“管理理论丛林”。主要有经验主义
学派、经理角色学派、权变理论学派
劳动关系的特点：政府不但认识到调整劳动关系的重
要意义，而且调整手段也已完备，立法体系、社会保障 制度等都在不断提高；
三、 冲突的制度化
主要管理思想：行为科学理论，它侧重对人的心理活
动的研究，研究人们行为的规律，从中寻找管理员工的 新方法和提高劳动效率的新途径。这一阶段与劳动者相 关的有三个方面：工业心理学的出现；霍桑试验；社会 系统理论。
劳动关系的特点：两次世界大战和大危机使劳资
矛盾在缓解和激化之间反复振荡，从客观上促进了劳 动关系的发展
二、管理时代
主要管理思想：以泰勒为代表的科学管理理论，这种
理论以提高生产率为目标，以科学管理方法代替传统的 经验管理，通过各种明确的规定、条例、标准使一切科 学化、制度化。其内容主要有劳动定额原理、激励性的 工资报酬制度等。
劳动关系的特点：工人运动继续发展，工会组织
广泛建立，队伍逐渐壮大，工人力量开始不断增强。
美国劳动工人联合会
美国劳工联合会劳联，简称“美国劳工联合会”，是 美国熟练工人的行业工会联合组织。成立于1886年。
三、 冲突的制度化
时代背景：20世纪上半叶，两次世界大战，使民族矛
盾取代了劳资矛盾，到二三十年代的经济危机，使得企 业破产、工人失业，劳资矛盾重新突出，各主要资本主 义国家相继都爆发了较大规模的罢工，劳资关系紧张， 政府开始对劳动力市场宏观干预，各国也都进一步发展 了社会保障制度，提高了社会保障水平。
劳动关系的特点：
全球经济一体化带来国际竞争的加剧和雇主策略的变化 跨国公司的兴起和经济全球化的趋势也改变了资方、政 府和工会的权力平衡 跨国工会和工会联盟发展的相对滞后 发展中国家面临新问题 发达市场经济国家的工会也面临着知识经济的挑战
“只要国家不干预经济，经济自然就会 发展起来。” ——《国富论》

劳动关系的特点：早期的劳动关系表现形式是激
烈的对抗，劳动关系处于不稳定和直接对立之中。
雇主方面，他们通过压低工资、延长工时、威胁压迫 工人以及对恶劣工作条件漠不关心来获得更多利润。
雇员方面，工人为争取工资、工时，就业和劳动条件 的改善进行了不懈的斗争，但总体力量处于分散、个 别和局部状态，这一时期工会还很不完善。
第三章
劳动关系的历史和 制度背景
劳动关系的发展阶段
工业化 管理 时代 时代
冲突的 制度化
成熟 时期
当前劳 动关系
1
2
3
4
5
•时代背景 •主要管理思想 •劳动关系特点
一、早期工业化时代
时代背景：18世纪中期，产业革命开始，全球进入了资
本主义工业化时代；资本主义处于积累阶段，对内表现为 对本国劳动者的剥削，对外表现为在殖民地的掠夺，大部 分劳动者靠出卖劳动为生，使这一时期形成了现代意义上 的雇佣关系。
资方占有绝对的优势，而政府对于劳资纠纷采取不干 预的方式，但实际上政府倾向于帮助雇主。
二、管理时代
时代背景：19世纪中期到20世纪初，资本主义经
济从自由竞争转向垄断；贫富差距不断扩大，社会 矛盾日趋尖锐。受到世界大战和经济危机的影响， 使得企业破产、失业人数增加，生产力遭到破坏。 政府为巩固统治，要求雇主方作出让步，同时也对 劳动者的工作保障等问题加以管理。
管理方与员工双方都更愿意通过相对缓和的形式来解决 冲突，冲突的激烈程度在不断下降，合作成为劳动关系 的主流；
员工参与管理的产业民主制度、集体谈判制度等都已 完善，解决劳资矛盾、劳资争端的途径趋于制度化和 法律化。
五、新的矛盾和问题
时代背景：泰勒式组织已不再适合企业，因为新技术
要求在销售、生产等方面有更柔性的专业特征，工作组 织与工作设计也发生了根本性的变化：计算机和人工智 能的发展使蓝领和白领的界线变得越来越模糊，如项目 部成员属于蓝领还是白领。
资方或雇主开始出现让步，对工人的直接剥削变为通 过改进管理，增加在工作中科学的分析和对工人的激 励，来追求利润最大化的目标。
劳资矛盾的目标没有变化，仍然是争取更好的工作和 生活条件，但是其激烈程度有所弱化。
政府的政策发生了变化，从不干预到出台大量的立法， 建立机构干预劳资关系，劳动关系向更加稳定、有序 的方向发展。