2015/11/23
1.中共中央 国务院 《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）
2.中共中央 国务院 《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》（国
发〔2012〕11号）
3.原卫生部 国家中医药管理局《关于加强卫生信息化建设的指导意见》（卫办发
〔2012〕38号）
4.原卫生部 《关于规范城乡居民健康档案管理的指导意见》（2009年）
加强标准应用管理
以互联互通 和信息共享 为突破口
建立健全组织管理体系 逐步建立良性运行机制
加强理论方法及政策研究
深化医改 信息化
自上而下与 和自下而上
相结合
宣传培训与追踪调查 标准测试与应用监管 政产学研用协同发展
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加强标准应用管理
区域卫生信 息互联互通 标准化成熟
度测评
医院信息 互联互通标 准化成熟度
国家医疗健康信息标准体系 与互联互通测评
标准
A standard is a document, established by consensus that provides rules, guidelines or characteristics for activities or their results.
卫生信息共享文档
技术类标准
功能规范 技术规范 安全与隐私 传输与交换
管理类标准 建设指南 测试与评价 运维管理 监理与验收
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卫生信息标准
卫生信息标准
区域卫生信息平台整体架构
芜湖市
区域卫生信息平台整体架构
杭州市
区域卫生信息平台整体架构
公众 公众健康服务平台
应用门户
保健门户网站
预防保健专项 档案共享
健康档案信息整合共享 诊疗档案（非影像）共享
健康档案整合
诊疗档案影像 共享
标
应用支撑平台
信
准 规
业务支 撑服务
卫生信息标准Hale Waihona Puke 数据分析挖掘地理信息
知识库
息 安
范 体
运行支 撑服务
流程引擎
界面模型引擎
数据访问引擎
构件运行引擎
全 体
系
安全支 撑服务
单点登陆
统一授权
用户管理
访问控制
应用审计
系
信息资源中心
市民健康信息库
卫生信息标准库
卫生信息资源库
数据采集
数据交换平台
数据交换
应用集成
服务集成
流程集成
信息基础设施平台
软件平台：操作系统、数据库、中间件、开发工具、系统管理。。。 硬件平台：主机、存储、备份（灾备）、呼叫中心、视频会议。。。 网络通信平台：网络、布线、通信。。。
卫生行业信息系统
测评方案——对象
区域卫生信息互联互通 标准化成熟度测评
医院信息互联互通 标准化成熟度测评
1～2星级 3～5星级
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电子健康档案 管理信息系统
基于电子健康 档案的区域卫
生信息平台
电子病历系统
（临床信息系统 ）
基于电子病历的 医院信息平台
测评方案——依据（区域）
政 策 性 文 件
信 息 标 准
5.原卫生部 《国家基本公共卫生服务规范》
1.健康档案基本架构与数据标准（2009年） 2. WS 365 城乡居民健康档案基本数据集 3. WS 375.9 疾病控制基本数据集 第9部分：死亡医学证明 4. WS 376.1儿童保健基本数据集 第1部分：出生医学证明 5. WS/T XXX 健康档案共享文档规范（第1-20部分） 6. WS/T 446 基于健康档案的区域卫生信息平台技术规范 7. WS/T XXX 区域卫生信息平台基本交互规范 7.基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案（试行） 8.国家人口健康信息互联互通标准化成熟度测评工作管理办法 9.区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评方案 10. WS/T XXX 电子健康档案与区域卫生信息平台标准符合性测试规范
3
0
从201重2年 点业7 务应5用0 系统到区49 域（医院）1 信息平0 台
2013年 22
37
17
13
7
2014年
7
7
合计
167
248
0
217
0
7
17
14
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测评
基层/远程 医疗标准符
合性测试
DICOM标准 符合性测试
……
国家医疗健康信息互联互通 标准化成熟度测评
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互联互通标准化成熟度测评重要意义
研究建立一套科学、系统、量化、公正的卫生信息 标准化测试技术体系和评价认定管理机制 促进国家统一标准的应用推广和执行监管 检验国家投入的医改卫生信息化重点工程建设质量 建立和谐有序的医疗信息化市场环境，保障医改任务 的顺利实施
卫生行业外信息系统
数字化医院 （电子病历）
疾控
卫监
120
。。。
市信息中心 公安
。。。
佛山市
基于电子健康档案的区域卫生信息平台技术规范
4、平台应用
2、业务协同
3、 数据资源
电子 病历 资源 库
电子健 康档案 资源库
人口信 息资源
库
1、互联互通（基
础业务、临床业务、医疗 管理、运营管理）
基于电子病历的医院信息平台技术规范
以科技成果和经验总结 为内容
卫生信息标准
为医学信息产生、信息处理及信息管理等信息工作制定的各类 规范和行动准则。
卫生
信息
1
2
3
4
国家医疗健康信息标准制定原则
标准制定原则
统筹 规划
急用 先行
有的 放矢
国家医疗健康信息标准体系框架
基础类标准 标准体系表 医学术语 标识 卫生信息模型
数据类标准
数据元与元数据 代码与编码 数据集
内网门户
业务联动
卫生信息 协同平台
卫生业务 联动
应用平台
业务管理
卫生业务 管理平台
基本医疗 保障管理
跨区域条 线业务
医疗保健 档案管理
公共卫生 条线管理
卫生资源 管理
资源调配
卡管理
社区卫生 综合管理
财务管理
业务、管理人员
短信
。。。
辅助决策
基本医疗保障辅助决策 条线管理辅助决策 综合管理辅助决策 公共卫生应急指挥
——ISO/IEC Guide 2:2004
标准是为了在一定的范
围内获得最佳秩序，经 协商一致制定并由公认 机构批准，共同使用的
和重复使用的一种规范 性文件。
——GB/T 20000.1-2002
最终目的是 获得最佳秩序
在一定范围内 共同实施
6大要义
由公认权威机构 批准发布
以重复性事务 为对象
以协商一致 为制定原则
平台技术架构和 服务功能的规范性
电子病历数据标准化
平台接口 规范
交换文档的标准化
平台接口规范
我国卫生信息标准开发情况
年度 计划数 实际数
发布/报批数
送审数 正在研制数
2008年
8
10
10
0
0
从200数9年 据标7 准到文7 档规范 7
0
0
从201技0年 术标8 准到管8 理标准 8
0
0
从201电1年 子病108历到1电29 子健康档126案