铁科院（北京）工程咨询公司
监理的几个基本概念
5、职业定义：不妨拆开“监理”这两个字，进行分析。“监”是 监视、督察的意思。是一项目标性很明确的具体行为，进一步 延伸的话，它有用视察、检查、评价、控制等手段，纠偏、督 促以实现目标 。“理”通常指条理、准则。 “监理”的含义 可以更全面地表述为：一个执行机构或执行者，依据准则，对 某一行为的有关主体进行督察、监控和评价，同时，这个执行 机构或执行人还要采取组织、协调、控制、措施完成任务，使 主办人员更准确、更完整、更合理地达到预期目标。
铁科院（北京）工程咨询公司
工程监理的性质
由于我国监理业起步晚,，从宏观的法规体系、政策措施、 行业管理体系来看，还是从监理业本身的经营运作情况来看， 都存在诸多问题。独立性是监理制度的灵魂，当业主与承包商 发生争端或利益冲突时，监理单位应该公正、公平地处理问题。 公正性：是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德 准则。在开展建设工程监理的过程中，排除各种干扰，客观、 公正地对待监理的委托单位和承建单位。
FIDIC条款在我国建设上的使用，始于八十年代中期的世行贷款项目。 如陕西省西安至三原一级公路、京津塘高速公路和天津港东突堤工 程。
铁科院（北京）工程咨询公司
监理的发展历史
通过几十年的建设工程管理实践的反思和总结，并对国外工程 管理制度与管理方法进行考察，认识到建设单位的工程项目管 理应当走专业化、社会化的道路，建设部于1988年发布了“关 于开展建设监理工作的通知”，明确提出要建立建设监理制度。 作为工程建设领域的一项改革举措，建设监理制度旨在改变陈 旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的建设监理机构，协 助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。
铁科院（北京）工程咨询公司
监理的工作现状
(1) 工程质量是监理出来的 现在，有一种说法，工程中有事情找监理。工程有问题， 监理首当其冲，这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权， 依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管 理。监理的质量责任可以理解为，在设计阶段有设计质量问题 的，设计监理应承担相应责任；在施工阶段，由于施工原因造 成工程质量问题的，不论监理是否检测到、是否发现承包商的 不合格产品，监理应承担相应监理责任，但是不能因此而免除 承包商的责任。因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须 向业主提供产品的质量标准。
88年开始试点，5年后逐步推开，97年《建筑法》以法律制度 的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，在全国范围内 进入全面推行阶段。
铁科院（北京）工程咨询公司
监理的工作现状
监理制度仅局限于施工阶段 监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶 段，设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但 目前，我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，监 理人员接受委托后，工程马上开工，造成监理人员边干边熟悉 情况，对工程并未深入的掌握和熟悉，规模相对较大，技术复 杂程度相对较高，战线较长，影响因素很多，不利于监理工作 的顺利开展。
地铁监理工作的基本知识
地铁监理工作的基本知识
1 发展及工作现状
4
5 6
地铁建设的市场
监理工作的重、难点
如何做好监理工作
铁科院（北京）工程咨询公司
1
监理的几个基本概念
铁科院（北京）工程咨询公司
监理的几个基本概念
1、建设工程监理：是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设 单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单 位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 2、监理工程师是指经全国统一考试合格，取得《监理工程师资格 证书》并经注册登记的工程建设监理人员。监理工程师是代表 业主监控工程项目，是业主和承包商之间的桥梁。它不仅要求 执业者懂得工程技术知识、成本核算，还需具备一定的法律法 规知识。 3、总监理工程师指由监理单位法定代表人书面授权，全面负责、 履行委托监理合同，主持项目监理机构的监理工程师。 监理人员还包括专业监理工程师和监理员。
铁科院（北京）工程咨询公司
工程监理的性质
独立性：建设工程监理独立性的要求是一项国际惯例。
工程监理企业应该严格地按照有关法律、法规、规章、工程 建设文件、工程建设技术标准、建设工程委托监理合同、有 关建设工程合同等的规定实施监理；在委托监理的工程中， 与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系；在开展工程监 理的过程中，必须建立自己的组织，按照自己的工作计划、 程序、流程、方法、手段，根据自己的判断，独立的开展工 作。
铁科院（北京）工程咨询公司
3
监理的发展及工作现状
铁科院（北京）工程咨询公司
监理的发展历史
监理单位是专业化、社会化的中介服务机构。受业主的委托，以自 身的专业、管理技术进行安全管理、有效地控制工程建设项目的进 度、质量、投资、合同及信息，使工程建设项目的总目标得以最优 实现。
监理制度在西方已经有较长的发展历史，并已成熟完善。FIDIC制定 的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛 应用，对业主、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规 定，是工程建设项目有序进行的保证书。FIDIC条款虽然不是法律， 也不是法规，但是全世界公认的一种国际惯例。
铁科院（北京）工程咨询公司
2
工程监理的性质
铁科院（北京）工程咨询公司
工程监理的性质
工程监理的性质： 服务性
科学性
独立性 公正性
铁科院（北京）工程咨询公司
工程监理的性质
服务性：这是从监理的业务性质方面定性的。监理的服 务对象是建设单位。在工程建设中，监理人员利用自己的知 识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段，为建设 单位提供管理服务。 科学性：建设工程监理以协助建设单位实现其投资目的 为己任，力求在计划的目标内建成工程。面对工程规模的日 趋庞大，环境日益复杂，功能、标准要求越来越高，新技术、 新工艺、新材料、新设备不断涌现，参加建设的单位越来越 多，市场竞争日益激烈，风险日渐增加的情况下，只有采用 科学的思想、理论、方法和手段才能驾驭工程建设。