进口配额制已被WTO作为数量限制条款禁止使用
二、“自动”出口配额制
（一）含义
也叫“自愿”出口配额制，是出口国在 进口国的要求或压力下，“自愿”规定在某 一时期内某种商品对该国的出口配额，在限 定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止 出口。
它是20世纪70年代以来非关税壁垒中很 流行的一种形式。它通常是两个政府之间谈 判的结果。尽管自动出口限制实际上是与 WTO的原则是相违背的，但具有较大的隐 蔽性，避免了与WTO原则的直接冲突。
第七章 非关税壁垒
本章内容
1
非关税壁垒概述
2
传统非关税壁垒3技术性贸易壁垒 Nhomakorabea4
绿色壁垒
第一节 非关税壁垒概述
一、非关税壁垒的含义
非关税壁垒指一国政府为了调节、管 理和控制本国的对外贸易活动，从而影响 贸易格局和利益分配而采取的除关税以外 的各种行政性、法规性措施和手段的总和。
问题：非关税措施在什么时期开始成为保护 贸易政策的主要手段？
六、进口最低限价制
指一国政府规定某种进口商品的最低 价格，若进口商品低于最低价，则禁止进口 或征收进口附加税。 如：2019年1月11日，乌兹别克政府出台了 《关于向居民供应国产优质分装茶叶的补充 措施》的新法令：为防止国外低价茶叶冲击 乌国市场，保障国内市场上茶叶分装企业之 间的平等竞争环境，对从其他国家进口的茶 叶设置每吨600美元的最低限价。
（二）按对来源国别有无限制可以分为： 1.公开一般进口许可证 2.特种许可证
四、外汇管制
（一）数量性外汇管制
（二）成本性外汇管制 “复汇率制”
（三）混合性外汇管制
五、进口押金制
又称进口存款制，在这种制度下，进 口商在进口商品时，必须预先按进口金额的 一定比率和规定的时间，在指定的银行无息 存入一笔现金，才能进口。这样就增加了进 口商的资金负担，影响了资金的流转，从而 起到了限制进口的作用。
二、非关税壁垒的特点
（三）比关税壁垒具有隐蔽性和歧视性 案例：1982年的普瓦蒂埃效应 案例：2019年上半年，我国舟山某水产公司出
口到欧盟的300吨冻虾仁突然被退货，理由是检测 到含有十亿分之零点二的绿霉素。
三、非关税壁垒的发展 趋势
（一）非关税壁垒的项目日益繁杂，并不断升级
（二）技术贸易壁垒迅速发展，成为最为复杂的贸 易壁垒
20世纪70年代的新贸易保护主义之后。
非关税壁垒是当前国际贸易中 最繁杂、最难以对付的贸易壁垒。
二、非关税壁垒的特点
（一）比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性
（二）比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的 案例：2019年中国对欧出口鞋8.2亿双，金额
22.2亿美元，约占欧盟鞋类市场20%多，其中对意 大利的出口金额为2.1亿美元。2019年，对意出口达 2.6亿美元。中国大约有400万制鞋从业人员，远远 高于意大利的15万。于是意大利指控中国鞋在生 产过程中使用了镍及其他有碍健康的有毒化学物 质，阻碍中国鞋的进口。
（三）绿色壁垒盛行，且名目激增
（四）劳工标准和动物福利等新型壁垒逐渐兴起
本节小结
1非关税壁垒的含义 2非关税壁垒的特点 3非关税壁垒的发展趋势
第二节 传统非关税壁垒
一、进口配额制
（一）绝对配额 （二）关税配额
案例：1.2000年12月16至2019年12月31日，俄罗斯实施 原糖进口配额制。总额为365万吨，从第一到第四季 度分别为：115万吨、150万吨、60万吨、40万吨。并 征收5%的从价关税，超过额度部分征收30%的关税。 2.1993年欧共体对产自拉美的“美元香蕉”规定 的进口配额为200万吨，且配额内征收20%的关税，超 过配额的征收170%的关税。
二、“自动”出口配额制
案例：日本汽车业对美国的自动出口限制 从1977到1981年，美国的汽车生产大
约下降了1/3，进口份额从18%上升到29%， 造成近30万美国汽车工人失业。1980年三大 美国汽车公司亏损40亿美元。结果美国与日 本签署了自动限制出口协议，日本承诺出口 减为1981到1983每年出口168万辆，1984到 1985年各为185万辆。
二、“自动”出口配额制
（二）采取“自动”出口配额的原因
1.与传统手段被GATT限制有关 2.比关税和进口配额容易实施 3.可避免更多的贸易摩擦，且为出口国提供一
个每隔几年向进口国施压的机会 4.出口国可以提高出口产品档次，获得更多利
润
二、“自动”出口配额制
美国汽车产业利用1981——1985年这段时 间缩减开支，改善汽车质量，但成本的降低并 没有使消费者受益。日本则通过出口高价汽车 赢得更多利润。据美国国际贸易委员会测算， 在1984年，协议导致国内制造的汽车价格上升 了660美元，日本车上升了1300美元。1981— —1984年，协议为美国消费者带来的总成本是 157亿美元，44000个美国工人保住了饭碗，其 代价是每人超过10万美元的成本。经济学家估 计，如果美国等同地施加从价关税，可获得 112亿美元的收入，而现在这些收入都变成了 自动出口限制下日本人的利润了。
七、进出口国家垄断
是指在对外贸易中，国家规定某些商品 的进出口必须由政府机构直接经营，或者把 这些商品进出口垄断权给予某些垄断组织。
发达国家的进出口国家垄断主要集中在 三类商品上面：烟和酒、农产品、武器。垄 断机构为了牟取暴利就可以通过控制进口商 品的数量和品种来提高进口商品在国内市场 的价格。
八、歧视性政府采购政策
指一些国家通过法令，规定政府机构在 采购时必须优先购买本国产品，从而对国外 产品构成歧视。其做法包括：
1.优先购买本国产品与服务 2.强调产品与服务的国产化程度 3.偏向国内企业的招标 4.直接授标
九、各种国内税
指一国政府专门针对进口产品征收国内 税费或对进口产品征收高于国内产品的税费， 则构成对进口产品的限制，是一种比关税更 灵活、更隐蔽的限制进口的措施。
二、“自动”出口配额制
为克服贸易限制和进一步的贸易摩擦， 日本自20世纪80年代后期起，以移植工厂之 名在美国大规模投资汽车业，到2019年在美 国生产了200多万辆汽车，占23%份额。到 2019年，外国汽车占有美国市场的36.7%， 而日本占有26.6%。
三、进口许可证
（一）按其是否有配额可以分为： 1.有定额的进口许可证 2.无定额的进口许可证