不缺概念缺理念
感慨 ：
不缺人脉缺人气 不缺资源缺资金
芷江旅游在市场方面没有完全形成经济效应，造成景点资源浪费。
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历届政府试图突破，进行《芷江旅游发展总体规划》、《和平园建设总 体规划》等五次规划设计均未达到理想效果，被人们戏称为“鬼话”“笑话 ”。
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本质：旅游竞争力缺失，是芷江症结的核心！
体验时代
泛产业、深主题
2.0 产品时代
1.0 观光时代 人造+自然 复合产品取 胜
感觉
互联网、大数据
服务
小众化、大效应
2.1.2、和平之都将泛产业深度主题旅游模式具象化
泛产业，主题旅游是核心，产业是围绕着旅游主题来展开的。更深层次的从产业链、游客体验、盈 利模式、公共关系处理等多方面进行资源重新配备组合，对项目中的每一个环节都要从投资商、消费 者、当地政府、本地居民等多个角度来综合考虑，最终达到一个相互和谐、共荣共生的旅游局面。
旅游区位
一是湖南省角度看，芷江是 大湘西旅游带枢纽节点，边 城体验旅游带枢纽节点。二 是大西南角度看，芷江是中 部、东部客流进入侗文化旅 游板块的枢纽门户；进入黔 桂滇旅游板块的重要门户。
经济区位
位于大湘西十字经济 隆起起带上，东倚大 西南重要区域中心城 市怀化，能高效承接 经怀化的商贸客流。
芷江高 铁站
一脉儛水三城曼，
万载明山百寨闲；
四区九体兴三业， 十二月花缀五元。
5.3.1、城区内景点分布：一脉舞水三城曼
沅州古城
和平城
侗城
1.6、创建“世界和平之都”是芷江竞争力的强势载体
唯 一
第 一
超 一
竞争力：有能力参与市场目标份额的争夺与割据 创建：创造性思维做别人没想到、没做到的事业 和平之都：中国和平文化的策源地，是谓“都”
要素
模式
考虑目前及未来的产品供给 状况，融入区域旅游格 局并填补其产品架构中的空白点或薄弱点。区域产品 供给体系是否完善就需要对区位、交通、城市依托、 旅游现状等背景进行分析。 明确核心产业、周边产业、衍生产业等产业梯次，最
芷江借鉴
结合各旅游片区形成的 发展特色来挖掘差异化的 发展。 运营模式为先做大环境 配套，以核心活动拉动关 注度，打造核心引擎项目 拉动片区开发。 确保产业发展的可行性，
•
城市居民由于工作压力 、城市生活环境等因素，追 求与城市差异化的生态旅游 环境红色旅游团体主要为企 事业单位，其次是为孩子爱 国主义教育的家庭。 数据表明，短假期，大 多数城市居民首选所在城市 内旅游农村旅游即农家乐， 也是城市居民选择差异化旅 游的重要形式。 商务旅游、蜜月旅游、 高尔夫旅游和特种旅游的受 众旅游群体比较窄，旅游目 的性较强。
1995年建立抗战胜 利展览馆
1996、97年评为湖 南最佳旅游景点” 芷江最早以“ 抗战”为旅游发展 主题，通过对历史 的真实还原与正确 评价，奠定了旅游 发展的坚实基础
进入战略竞争阶 段，为实现芷江旅游 的倍速发展，引入旅 游规划专家，对芷江 旅游发展进行重新整 合、策划。
评 价
旅游策划不仅仅 是对旅游单一产业的 整合，而是联动一、 二、三次产业，实现 整个区域借深厚的文化 内涵，丰富的旅游资源以及便 捷的交通区位优势，在怀化旅 游大格局中处于中部核心位置 。把芷江建设成怀化休闲旅游 的后花园，就是要围绕怀化区 域性“双中心”战略，全面加 快芷江旅游业发展，率先实现 旅游强县的奋斗目标。
自然 宜居
2.4.3、国际和平节为芷江创建和平之都打下良好基础
2.1.1、新世界旅游进入4.0时代
旅游4.0时代，互联网精神的特点，是强调令人“尖叫”的文化主题、强调旅游与其 他产业的耦合、强调深度的驾驭。 创建和平之都，有消费者需求的强烈主题（二战受降地），围绕 4.0 和平文化，可以设计、派生出许多满足游客 价值时代 各种情绪的项目，同时其他产业的支撑，生 态、宗教、历史、边寨风情等。 选择和平之都一点突破，其实就是创造 强烈个性主题的旅游模式，是旅游大趋势。 3.0
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5.3.2、城区外景点分布：万载明山百寨闲
明山
5.3.2、空间布局与产业的联系：四区九体兴三业
四区： 东部：绿海山乡旅游区； 北部：生态资源旅游区； 中部：城市文化旅游区； 南部：侗族风情旅游区。
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“ 中国最佳休闲旅游 县”“中国著名文化旅 游县”“国家4A景区 ”“湖南省最佳旅游景 区”“百姓最喜爱的湖 南百景”等殊荣，并列 入全省重点扶持的20个 国家级旅游强县之一。
有意思
芷江宜居的 生态健康环 境、秀丽的 自然风光
有意境
2.3.2、芷江具有正能量、深生态和乡村旅游大众优选主题
2013年游客关注的旅游主题
生态旅游 红色旅游 城市旅游 农村旅游 文化旅游 商务旅游 蜜月旅游 高尔夫 特种旅游 3.51% 19.68% 13.20% 11.23% 10.84%
•
主题驱动因素
5.3、芷江和平之都空间布局效果展示
一山：明山 北部：生态资源保育区
一水：舞水河
运动休闲综合体（ 炉坪村）
神秘文化综合体
生态工业综合体（ 公坪镇）
边塞侗城
商贸综合体 （风雨桥片区）
中部：城市文化旅游区 沅州古城
（五溪民俗博物馆旁 物流综合体 ） 现代农业综合体 （岩桥乡）
游客集散综合体 国际和平城 会展酒店综合体
芷江飞 机场
沪昆高 速
2.4.2、芷江生态环境建设适合人群宜居
国家级生态示范县
绿色、生态、宜居是展现 城市魅力的窗口。芷江把城市 发展目标定位在“打造精品、 功能完善、文化底蕴深厚、适 宜人居生态城市”上。2013年 ，全年城区空气质量达标率 100%，地表水源水质达标率 100%，水质状况良好。年末造 林绿化4.24万亩、封山育林30 万亩，活立木蓄积量592.87万 立方米，森林覆盖率达65.48% 。
9.97% 8.54% 7.10% 7.01%
•
•
0
5%
10%
20%
25%
2.4.1、芷江发展具有明显的区位优势
交通区位
一是处于大西南重要交通枢 纽——怀化的辐射核心区， 能够充分承接经怀化集散的 客流。二是坐拥湘黔桂渝鄂 五省市边界的重要机场，位 于西南告诉公路网络重要节 点；三是铁公机三位一体的 立体交通网络；
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1.1、芷江-----一块尚未显露价值的中华瑰宝
芷江——万年山水千年韵，百年故事十年情
万年山水：芷江拥有丰富的自然风光资源，如舞水河、明山森林公园、三道坑景区等 。大自然的鬼斧神工赐予了芷江最天然的珍宝。
千年韵：芷江古属“五溪蛮地”，因著名诗人屈原"沅有芷兮澧有兰"而得名，旧石器 时代就有原始人类活动，独特的侗家风情美韵悠悠。 百年故事：中国近代百年耻辱的结束之地，拥有世界上惟一一座二战胜利纪念标志建 筑——“芷江受降纪念坊”，见证了中华民族百折不屈的民族精神。 十年情：近十多年来，芷江历届领导班子为芷江发展特别是旅游建设做出了不懈努力 ，尤其是国际和平文化节的举办，大大提高了芷江的知名度。
当资本、当市场到来时
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2.3、创建和平之都符合中国消费者旅游价值取向
中华文明上下五千年的历史传承，儒释道传统文化的发展，现代国际西方文明的融合碰撞，形成 了现代中国人独特的旅游价值观念与市场倾向。那就是：向有意义、有意思、有意境的地方去。
有意义
芷江是中国 结束百年耻 辱，让中国 人扬眉吐气 的地方 湘西风情、 民俗文化、 巫傩表演、 田园农家
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3.3.1.1、芷江：不缺规划缺纲领、缺统一、缺执行
在芷江，看到最多的文件是规划，洋洋百万言、泱泱数十种。《芷江旅游发展总体规划》、 《中国人民抗日战争胜利受降旧址文物保护规划》、《和平湖旅游区概念性规划》、《和平园建 设总体规划》、《明山宗教文化旅游圣地项目总体规划》、《芷江北部山区生态保护和旅游发展 总体规划》《芷江海峡两岸交流基地规划》……
2003年，首届国际和 平文化节召开 芷江名胜古迹的修复 、自然景区的建设， 历史文化的传承，为 芷江旅游注入新的活 力 芷江顺应国际发 展潮流，适时升级“ 抗战文化”为“和平 文化”，特别是国际 和平文化节的举办， 让芷江走向国际，蜚 声海外。
2013年—— 倍速阶段
特 点
1985年修复“抗战 受降纪念坊”
以和平影响世界
——芷江县创建世界和平之都暨旅游发展战略策划报告
芷江兴奋：万年山水千年韵，百年故事十年情
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芷江，是中国抗日战争受降地（15个受降点的核心），负有强烈的世界和平象征意 义。国内外专家曾多次试图定义芷江：“第一，“中心地”因位而立；第二，“受降地 ”因地而荣；第三，“吉祥地”为和而兴；第四，“和盟地”。 芷江4次举办“国际和平节”、建和平广场、组织‘飞虎队”活动，并产生了广泛 影响，她承载着世界和平文化策源、传播、发展重任。
中
高
资源利用度
人力资源
低
中 能力转移性
高
人，是芷江建设和平之都的第一动力。芷江拥 有芷江有积极实干的领导干部，有求实奋进的 队伍，具备建设人才基础，l利用度大、转移性 高。芷江人力资源中等偏上。
2.4.6、财务资源：芷江财政不能满足和平之都建设
低
2013年芷江财务数 据统计： 全县财政总收入 58431万元，比上年增 长15.6%。公共财政预 算收入41159万元，增 长15.3%。其中，税收 收入43713万元，增长 18.4%。上划收入17272 万元，增长16.5%。全 县公共财政预算支出 175100万元，增长 19.1%。
1.2、芷江初步形成以和平文化为特征的旅游模样
丰富的旅 游景点 受降坊、飞虎队纪念馆、和平园（泰和塔）、红二六军团司令部旧址、剿匪 烈士纪念塔、杨溪云树和平文化村、海峡两岸交流基地、儛水生态长廊、侗 家风情酒店…… 龙津风雨桥、万和鼓楼、天后宫、中国侗文化城、景星寺、明山观、从文阁 、黄甲街、索子街、文庙、奎文阁、雷祖殿、客仁棚侗寨、五溪源民俗博物 馆、熊公馆、沈从文旧居、沅水校经堂、恒庐院、伞巷…… 明山森林公园、蟒塘溪库区、花山寨、三道坑、茅丛河漂流、木叶溪蝴蝶生 态观光、农家乐……