面的规模影响。
0.1.3建设工程监理的性质
1.服务性(咨询性、顾问性) 工程监理的服务对象是建设单位，维护建设单位的利益，获取技术服务性报酬。
2.科学性 工程监理作为一种高智能的技术服务活动，必须遵循科学的准则。 （企业、人员） 具有从事建设工作丰富经验，精通技术与管理通晓经济与法律。
中介服务机构
建筑工程监理概论 2014-2015-1
本学期课程 下学期课程
土建CAD 建筑施工技术
砌体结构 钢结构
建筑工程监理概论
建筑施工组织 建筑工程概预算
工程经济 建筑设备 土建造价软件应用
本课程作业、考试问题 考勤 作业 期中测验 期末考试
随机 5次 第12周
共占30%
第20、21周，占70%
案例引入
0.2 建设工程监理制的发展过程
0.2建设工程监理制的发展过程(P3) 1.监理产生于业主与施工单位之间的信息不对称,即由于建设行业的发展，业主越来越“外行”。
业主
信息不对称
施工单位
咨询工程师 国外并没有“工程监理”说法，中国所指的监理工程师在国外其实是为业主服务的“咨询工程师”。
0.2建设工程监理制的发展过程(外)
按照不同的施工方法、不同材料的不同规格等，将分部 工程进一步划分。
建设 项目
单项 工程
单位 工程
分部 工程
分项 工程
0.1.1建设工程监理的概念
2.要点 (3)业主的委托和授权：监理工程师权利的获得方式。 业主的委托与授权是工程监理实施的前提。 委托授权范围在业主与监理单位签订的工程监理合同中明确。
2.要点 (6)工程监理是微观的监督管理活动 工程监理主要针对具体的工程项目开展的管理活动，而不是宏观的行业管理。
箍钢 筋筋 成加 品工 尺前 寸未 不审 合批 格钢 ，筋 无下 法料 用单 于， 工加 程工 ，时 损造 失成 严大 重量
进场钢筋接头过多，表面起皮，材料验收把关不严，将 不合格品进场。
2.产生历程 欧洲中世纪前，建筑简单，建筑师是总营造师； 16世纪~18世纪中期，欧洲兴起华丽花形建筑热潮，建筑师队伍分工，一部分负责设计，一部分负责监督
0.1.3建设工程监理的性质 其一，工作依据不尽相同 其二，监督的深度、广度也不相同。 其三，工作权限不同。 其四，工作方法和手段不完全相同。
与政府监督区别
0.1.4建设工程监理的作用 有明利确于了提双高方投的资权决利策义的务科学化 有利于规范参建各方的建设行为 有利于保证工程质量与安全 有利于实现投资效益最大化 定金
监理委托合同
建设单位
建设工程合同
工程监理企业
监理 建设工程监理关系示意图
承建单位
0.1.1建设工程监理的概念
2.要点 (4)建设工程监理具有明确的依据 ①工程建设文件 可行性研究报告、项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图、施工许可证等。 ②有关的法律法规、规章和标准规范 建设工程法律、行政法规和地方性法规、部门规章，工程技术规范等。 ③工程监理合同及其他建设工程合同。
本课程所学内容 1.绪论
2.监理工程师与监理企业
6.三管
建筑工程 监理概论
3.三大控制
5监理规划. 监理细则
4.组织与协调
课题1 绪 论
0.1
建设工程监理概述
0.2
建设工程监理制的发展过程
1.3
建设工程监理法规体系
1.4
工程建设程序与建设工程管理体制
0.1 建设工程监理概述 （概念、范围、性质、作用）
0.1.3建设工程监理的性质
3.独立性 工程监理虽然受建设单位的委托，但监理单位又是直接参与工程项目建设的“三方当事人”之一，与建
设单位、承包商之间是平等的关系。 工程监理的独立性有三个方面的含义： (1)要严格按照建设文件、法律法规、技术标准、监理合同及有关建设合同实施监理； (2)不得与承包商有隶属关系及利害关系； (3)要独立开展工作不受他方干扰。
管理不能称为工程监理。
0.1.1建设工程监理的概念
项目分解
建设项目 单项工程
单位工程
分部工程 分项工程
单项工程是具有独立意义的，能够发挥功能要求的完整 的建筑安装产品。
具有独立设计图纸和相应的概预算文件，可独立组织施 工，但竣工后不能独立形成生产能力和发挥使用效力的 工程。
分部工程划分是按照专业性质，建筑部位确定的。如土 方工程、地基与基础工程、砌体工程、地面工程、装饰 工程等。
0.1.2建设工程监理的范围
《建设工程监理范围和规模标准规定》下列工程必须实行监理： 国家重点建设工程； 总投资在3000万以上的公用事业工程； 5万m2以上成片开发的住宅小区； 外国政府或国际组织的贷款或援助项目； 国家规定的其他项目，如学校、影剧院、体育场馆等关系社会公众利益和安全的项目，这些项目不受上
0.1.1建设工程监理的概念
1.概念 指针对建设工程项目，具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托和授权，依据国家批准的工程
建设文件、有关的法律法规和标准、规范、建设工程委托监理合同以及有关的建设工程合同所进行的监 督管理活动。
建设单位
监理单位
0.1.1建设工程监理的概念
2.要点 (1)工程监理的对象——包括新建、改建、扩建的各类建设工程项目 (2)工程监理的行为主体——监理企业 工程监理只能由具有相应资质的监理企业来开展，其行为主体必须是监理企业，其他建设主体实施的监督
0.1.3建设工程监理的性质 4.公正性：“公正的第三方”（业主和承包商的共同要求） 以事实为依据、法律和合同为准则，客观、公正地对待和处理建设单位和承包商之间的关系。 公正性是咨询监理行业的国际惯例，也是监理单位和监理工程师的基本职业道德准则以及顺利开展监理
工作的基本条件。
“工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务”。 ——《建筑法》第三十四条的规定
0.1.1建设工程监理的概念
(5)工程监理的阶段——主要在实施阶段 我国的建设监理活动主要发生在工程建设的实施阶段，其中又以施工阶段为最主要的阶段。
委托 监理
委托 监理
委托 监理
确定投 资意向
项目建 议书
可行性 研究
可行性 报告审 批
勘察设 计施工Βιβλιοθήκη 备施工竣工验 收
监理的介入时间
0.1.1建设工程监理的概念